3月20日，2018年度全國文明城市測(cè)評(píng)成績和排名在中國文明網(wǎng)公布，濟(jì)南在28個(gè)省會(huì)(首府)、副省級(jí)全國文明城市中以95.68分的成績排名第一！從2015年到2017年，濟(jì)南在文明城市創(chuàng)建中曾拿下多個(gè)第一，但這一次的這個(gè)“第一”，卻有著更加重要的意義。

戰(zhàn)勝諸多老牌文明城市

濟(jì)南這個(gè)“第一”意義不一般

從2015年參評(píng)第五屆全國文明城市以來，濟(jì)南在每次的文明城市測(cè)評(píng)中，都會(huì)得到第一。

2016年，濟(jì)南市年度測(cè)評(píng)成績?yōu)?4.65分，繼獲得2015年年度測(cè)評(píng)省會(huì)（首府）提名城市第一名后，測(cè)評(píng)成績?cè)俅挝涣械谝弧?017年，11月14日，中央文明委發(fā)布了《關(guān)于表彰第五屆全國文明城市(區(qū))、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定》。其中，在第五屆全國文明城市(區(qū))名單中，濟(jì)南位列五個(gè)省會(huì)城市的榜首，摘得“全國文明城市”的“金字招牌”，正式成為全國文明城市。

雖然此前得到了這么多的第一，但是2018年年度測(cè)評(píng)得到的這個(gè)第一，意義又不一般。記者了解到，在2015年到2017年的文明城市測(cè)評(píng)中，和濟(jì)南同臺(tái)競爭的烏魯木齊、西寧、海口等全國文明城市提名城市，也就是說，這些城市在創(chuàng)建的過程中，都還未取得全國文明城市的稱號(hào)。

而在此次年度測(cè)評(píng)中，已經(jīng)成為全國文明城市的濟(jì)南，面對(duì)的都是一些老牌文明城市，例如廈門市、青島市從2005年起就已經(jīng)是全國文明城市，成都市是第二批文明城市，杭州則是在2012年入選的第三批全國文明城市。這些城市普遍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更高，同時(shí)其文明城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、市民的文明素質(zhì)，都已經(jīng)得到了多次測(cè)評(píng)的檢驗(yàn)。

“通過這次測(cè)評(píng)的檢驗(yàn)，驗(yàn)證出濟(jì)南全國文明城市的金字招牌成色更足了。”濟(jì)南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“創(chuàng)城”是對(duì)一個(gè)城市的綜合檢驗(yàn)。

考核標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)，要求更嚴(yán)

推動(dòng)城市管理更加精細(xì)化

文明城市的考核，依照的是《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，而這一體系會(huì)不斷進(jìn)行更新。記者了解到，濟(jì)南參評(píng)第五屆全國文明城市時(shí)，測(cè)評(píng)采用的是2015-2017版，去年年度測(cè)評(píng)采用的是是2018-2020版。

“考核的標(biāo)準(zhǔn)要更細(xì)致了，要求也更嚴(yán)格了。”濟(jì)南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。例如，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核中，考察點(diǎn)位中增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、碼頭。對(duì)于文明行為的考察，考察點(diǎn)位中增加了商業(yè)大街、背街小巷、景點(diǎn)、公交車(地鐵)、碼頭、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部。

禮讓行人、濟(jì)南式過馬路，曾被成為是濟(jì)南市的文明名片，如今，這張名片上書寫的內(nèi)容也更多了。關(guān)于交通文明，增加了無機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車逆行現(xiàn)象、交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。

城市的管理，越來越走向精細(xì)化。文明城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，也在這方面有所加強(qiáng)。例如，建成區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路(河道)沿線，增加了對(duì)道路坑洼的考核。此外，還要求每隔500米至少能看到1處公共衛(wèi)生間的指示牌。

測(cè)評(píng)體系中設(shè)置負(fù)面清單

督促文明城市創(chuàng)建常態(tài)化

全國文明城市的創(chuàng)建，不能是一陣風(fēng)。《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》中明確規(guī)定，對(duì)全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)，在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委每年要對(duì)獲得全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向中央文明委辦公室提出復(fù)查報(bào)告。對(duì)于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)給予必要的批評(píng)警告，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的建議，報(bào)中央文明委辦公室。直轄市的復(fù)查由中央文明委辦公室負(fù)責(zé)。被撤銷全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位稱號(hào)的，不得參加下一屆評(píng)選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可參加以后的評(píng)選。

2015年-2017年的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，首次增加了《全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》，設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民合法權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全及搞“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個(gè)領(lǐng)域、30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單。濟(jì)南就曾因黨委政府一把手嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪，在年度測(cè)評(píng)中被扣了5分。

2018年新版測(cè)評(píng)體系的負(fù)面清單增加到了40條，并且明確對(duì)已經(jīng)獲得全國文明城市的城市（區(qū)），年度測(cè)評(píng)成績低于80分、70分、60分，將分別作出通報(bào)批評(píng)、停止資格1年、取消榮譽(yù)稱號(hào)等懲戒方法，第三年還要依據(jù)測(cè)評(píng)成績進(jìn)行排位再確定是否繼續(xù)保留全國文明城市（區(qū)）資格。

“今年《濟(jì)南市文明促進(jìn)條例》正式施行，為濟(jì)南城市文明保駕護(hù)航。”濟(jì)南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。同時(shí)，隨著這幾年的工作，濟(jì)南市民的文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為濟(jì)南拿下第一的最關(guān)鍵因素。“我們對(duì)今后的工作充滿信心，通過不斷鞏固加強(qiáng)，讓文明城市的創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，讓市民有更多的幸福感。”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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