實施大規(guī)模減稅降費是今年積極財政政策加力增效的重要方面,目的是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力。國家新一輪更大規(guī)模減稅降費措施,全年將減輕企業(yè)負擔近2萬億元。從山東省情況看,減負規(guī)模將達1300億元以上。3月29日,山東省財政廳廳長劉興云從深化增值稅改革、對小微企業(yè)稅費實施普惠性減免、減輕個人所得稅稅負、降低收費負擔等方面對重點減稅降費政策作了解讀。

深化增值稅改革。全面推開營改增后,增值稅已覆蓋各行各業(yè)。此次增值稅改革將于4月1日起實施,并與實質(zhì)性減稅相結(jié)合,減稅力度空前。概括起來主要是“降稅率、擴進項、退留抵”。降稅率,就是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%；將交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。特別是制造業(yè)稅率降低3個百分點,遠遠超出市場預(yù)期,是一場解渴的“及時雨”,將進一步推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。擴進項,就是對不動產(chǎn)進項稅額由分2年抵扣改為允許一次性全額抵扣,將國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入進項抵扣范圍,服務(wù)業(yè)納稅人進項稅額可加計10%抵扣。上述政策進一步完善了增值稅抵扣鏈條,是稅收制度的重大突破。退留抵,就是建立覆蓋全行業(yè)的增量留抵稅額常態(tài)化退稅機制。2018年,國家對部分行業(yè)留抵稅額進行了退還,山東省完成了71億元退稅任務(wù),對于鼓勵投資、緩解企業(yè)建設(shè)期資金壓力發(fā)揮了重要作用。

對小微企業(yè)稅費實施普惠性減免。今年年初,一攬子支持小微企業(yè)發(fā)展的普惠性稅費減免政策已經(jīng)落地,共涉及8個稅種和兩項附加。其中,影響力最大的是增值稅、所得稅這兩個主體稅種。在增值稅方面,將小規(guī)模納稅人起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元,受益面大幅度擴大。在所得稅方面,放寬小型微利企業(yè)標準,引入超額累進計稅方法,年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,實際稅負為5%；年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,實際稅負為10%。另外,還有資源稅等6個地方稅種和兩項附加,在中央規(guī)定減征幅度內(nèi),山東省按50%的頂格減征幅度執(zhí)行,最大程度釋放政策紅利。

減輕個人所得稅稅負。新個人所得稅法已于今年1月1日起正式實施。修改后的個人所得稅法對部分勞動性所得實行綜合征稅,建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。新個人所得稅法優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu),將基本費用扣除標準提高到每月5000元,增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房租金、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。這有利于增加居民可支配收入,改善居民生活水平,穩(wěn)定消費預(yù)期,拉動經(jīng)濟增長。

降低收費負擔。自5月1日起,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%。山東省正在制定具體政策,近期即可出臺。同時,著力降低企業(yè)經(jīng)營性收費,特別是降低企業(yè)用電、過路過橋費等經(jīng)營成本。繼續(xù)加大清理規(guī)范涉企收費,實行收費清單“一張網(wǎng)”,建立涉企收費動態(tài)監(jiān)測機制,實現(xiàn)陽光收費。

另外,為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,山東省在省級權(quán)限范圍內(nèi)積極挖掘減稅潛力,出臺了多項含金量高的地方性減稅措施,包括:降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,全省普降20%,高新技術(shù)企業(yè)按調(diào)整后稅額標準的50%執(zhí)行；大幅下調(diào)企業(yè)6類合同核定征收印花稅的征收比例；將4類貨運車輛車船稅稅額標準下調(diào)至原稅額的一半征收。（姜宏建 孔進 嚴文達）（完）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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