煙臺改革建設(shè)用地審批流程

取消沿用多年的供地審批環(huán)節(jié)

水母網(wǎng)4月9日訊（煙臺日報記者 陸啟飛 通訊員 姜海燕 徐潔）為提高市區(qū)國有建設(shè)用地審批效率，市自然資源和規(guī)劃局刀刃向內(nèi)、自我改革，于3月29日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整國有建設(shè)用地供應(yīng)審批程序有關(guān)工作的通知》，對市區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)審批程序進行調(diào)整，果斷取消了沿用長達十余年的“‘招拍掛’出讓土地后需履行政府批復(fù)供地手續(xù)”這一環(huán)節(jié)，調(diào)整后的辦理流程更加簡便順暢。

自然資源和規(guī)劃局組織有關(guān)科室、單位與相關(guān)區(qū)進行對接，并與有關(guān)企業(yè)進行座談交流，全面了解企業(yè)在辦理用地審批過程中存在的問題，找準病灶、對癥下藥。同時，安排專人連日赴濟南、青島等地進行調(diào)研，詳細學(xué)習(xí)該地招拍掛供地的具體流程，取消供地審批環(huán)節(jié)的歷史沿革及相關(guān)依據(jù)。在找準癥結(jié)、充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合煙臺實際初步擬定了新的國有建設(shè)用地供應(yīng)審批流程，局主要負責人帶頭研究，分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、單位對照相關(guān)法律法規(guī)逐項磋商、研討，并廣泛征求有關(guān)部門及用地單位的意見，確保了新的用地供應(yīng)審批流程既依法依規(guī)，又最大限度縮短辦理流程，為辦事企業(yè)和群眾提供便利。

《通知》明確，國有建設(shè)用地供應(yīng)審批程序調(diào)整后的情況分為兩大類：一類是新供應(yīng)的宗地，其中以“招拍掛”、協(xié)議及劃撥方式供應(yīng)的地塊，全部按照新的程序辦理國有建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或簽發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書后，均不再進行土地供應(yīng)審批；不需要進行出讓（或劃撥）方案審批可直接辦理用地審批的出讓（或劃撥）項目用地，仍按原程序辦理用地審批手續(xù)。另一類是處于供地流程的宗地，其中對文件發(fā)布之日已經(jīng)發(fā)布招拍掛出讓公告或協(xié)議出讓（或劃撥）方案已經(jīng)批準、但未批復(fù)供地宗地后續(xù)供地手續(xù)的，在確保規(guī)劃設(shè)計要求明確或不影響后續(xù)一次性簽訂完整的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的前提下，或簽發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書后完整地簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，不再進行土地供應(yīng)審批；對以劃撥方式進行供應(yīng)的地塊，需收取項目的批準、核準或備案材料。

《通知》同時對供地流程中的其他環(huán)節(jié)進行了明確。一是土地出讓方案審批前，應(yīng)出具明確的規(guī)劃設(shè)計條件，可滿足后續(xù)一次性簽訂完整的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的要求。不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃設(shè)計條件。二是國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一經(jīng)簽訂或國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書一經(jīng)簽發(fā)，即表示供地手續(xù)辦理完畢。三是不動產(chǎn)登記前，需做好土地出讓金、相關(guān)稅費是否按時、足額繳納審查等相關(guān)工作。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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