5月23日至24日,農業農村部高標準農田建設工作座談會在新泰召開。記者隨同與會人員沿著羊流鎮西北方向的丘陵地邊走邊看。新泰惠美農牧發展有限公司,6年在16個村流轉整治土地26000畝,將這片曾經沒水、沒電、沒路的山嶺薄地,建設開發成一個集百合種植、加工、旅游于一體的田園綜合體,實現年銷售收入近億元。同時,輻射帶動周邊村先后發展了百合、獼猴桃、榛子、鴕鳥等千畝農業園,自西向東形成了一條集循環農業、創意農業、旅游農事體驗等為一體的農業產業觀光帶。“一產”變“六產”,丘陵變田園。正是高標準農田建設搭臺通脈,才帶來了新泰農村農業日新月異、翻天覆地的變化。

新泰枕泰山而襟沂蒙,山區丘陵面積達78.8%,資源稟賦相對不足、質量不高,促使新泰市高標準農田建設起步較早。2011-2018年共實施高標準農田建設項目67個,建成高標準農田70.05萬畝,投入各類資金8.68億元,其中財政投入7.83億元。特別是最近兩年,他們在全省率先探索吸納社會資本參與土地整治新模式,先后實施土地整治項目11個,累計引進社會資本10億元,整治土地20萬畝,新增耕地3萬畝。

善于排兵布陣,統籌規劃配套,打通高標準農田建設一舉多贏的關節點,是新泰的精彩之筆。立足扛穩糧食安全重任,堅持基礎配套與產業發展結合。深入實地調查摸底,充分聽取群眾的意見和建議,根據項目鄉鎮自然資源條件、田塊走向、水流方向及產業布局等基礎,對項目區農業基礎設施進行配套設計,在普遍建設路、橋、涵、電等常規設施的同時,突出專項建設內容:以糧食生產為導向,重點建設泵房、渠道、田埂等設施；以高標準設施農業為導向,重點建設管道灌溉、噴滴灌等設施,不斷提高農田適應性。項目區全部實現節水灌溉,新增糧食、油料100萬公斤,蔬菜2100萬公斤,茶葉、中藥材等特色農產品1221萬公斤。

一法得道,變法萬千。新泰在保障項目效益的同時,堅持生態優先。在不打破現有村居行政區劃、保證田間灌溉的基礎上,盡可能地對村居內現有不規則田塊、溝渠進行整合、填平、疏浚,將項目區建成“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的高標準農田,實現資源、效益與生態環境的協調發展,達到精準開發目標。先后集中打造了惠美農牧“泰山·百合和園”、泰茶“良心谷”產業生態示范園和長興現代農業示范園等精品園區。泰茶園區內,先后承擔高標準農田建設模式創新試點項目、田園綜合體省級試點項目,發展有機茶種植基地2萬畝,有機雜糧1萬畝,著力打造有機茶葉品牌,形成江北最大的有機茶種植基地。

新泰堅持高標準農田建設規劃與村莊規劃同步,借力補齊農村基礎設施短板。充分吸納項目區內現有村莊規劃布局及設想,傾聽群眾呼聲,在道路及橋涵等基礎設施建設的定位上,將農業生產需要與農民安居生活需求通盤布局,讓農民群眾充分體驗項目建設給衣食住行帶來的獲得感。

高標準農田建設,暢通了農機入田通道,建成區糧食生產機械化率提高到98%以上。項目建成區土地流轉率也由過去的20%提高到現在的80%以上,為推進全程托管、解放農村生產力創造了有利條件。翟鎮把現代光伏產業園建設與壓煤村莊搬遷、小城鎮建設通盤考慮、一體推進,引導村民向鎮區、農村新型社區集中。結合城鄉建設用地增減掛鉤項目,目前已整體搬遷示范園區內16個村莊,8940戶群眾搬進了寬敞明亮的樓房。

新泰堅持嚴格管理與質量控制結合,管理不厭精,控制不厭細。對高標準農田建設項目,嚴格按照政府項目招投標程序確定施工、監理單位。監理單位嚴格實施現場監理,嚴控原材料、工序流程、施工工藝、基礎性工程等,發現問題及時督促整改。

市領導定期召開項目建設推進會,深入項目區,包片包村,抓工程進度,抓施工質量。新泰還注重用好深化改革這個法寶,最近兩年,聚焦關鍵環節,堅持市場化運作、專業化實施、閉合式管理,創新高標準農田建設市場準入、項目投入、管理、實施等模式,既充分調動企業積極性,又保障項目發揮應有效益。采煤沉陷區農光互補示范區一期項目,優選引進北控、華能、晶科等6家大型企業,采取先流轉后整治的方式,投資6億元,整治土地3萬畝。在項目管理過程中,新泰形成了競爭開發、“九制”管理、“三化”管護等典型經驗,先后獲得山東省農業綜合開發先進縣、高標準農田創新試點項目全省綜合考核第一名的好成績。

有播種就有收獲。高標準農田建設為鄉村振興搭舞臺通血脈,推動了農業龍頭的落地,加快了農業產業園區的發展。短短幾年,在石萊,擁有了全國最大的有機茶園——泰茶“良心谷”；在翟鎮,建起了全國首個采煤沉陷區農光互補光伏示范基地；在谷里,一座栽植櫻桃10萬余株的高效農業科技示范園拔地而起。迄今,全市累計流轉耕地76.26萬畝、占耕地總面積的64.7%,引進工商資本建成現代農業產業園124家,發展規模以上農業龍頭企業212家,帶動23.5萬農戶增收致富。

（大眾日報記者 姜言明 劉培俊）

5月23日至24日,農業農村部高標準農田建設工作座談會在新泰召開。記者隨同與會人員沿著羊流鎮西北方向的丘陵地邊走邊看。新泰惠美農牧發展有限公司,6年在16個村流轉整治土地26000畝,將這片曾經沒水、沒電、沒路的山嶺薄地,建設開發成一個集百合種植、加工、旅游于一體的田園綜合體,實現年銷售收入近億元。同時,輻射帶動周邊村先后發展了百合、獼猴桃、榛子、鴕鳥等千畝農業園,自西向東形成了一條集循環農業、創意農業、旅游農事體驗等為一體的農業產業觀光帶。“一產”變“六產”,丘陵變田園。正是高標準農田建設搭臺通脈,才帶來了新泰農村農業日新月異、翻天覆地的變化。

新泰枕泰山而襟沂蒙,山區丘陵面積達78.8%,資源稟賦相對不足、質量不高,促使新泰市高標準農田建設起步較早。2011-2018年共實施高標準農田建設項目67個,建成高標準農田70.05萬畝,投入各類資金8.68億元,其中財政投入7.83億元。特別是最近兩年,他們在全省率先探索吸納社會資本參與土地整治新模式,先后實施土地整治項目11個,累計引進社會資本10億元,整治土地20萬畝,新增耕地3萬畝。

善于排兵布陣,統籌規劃配套,打通高標準農田建設一舉多贏的關節點,是新泰的精彩之筆。立足扛穩糧食安全重任,堅持基礎配套與產業發展結合。深入實地調查摸底,充分聽取群眾的意見和建議,根據項目鄉鎮自然資源條件、田塊走向、水流方向及產業布局等基礎,對項目區農業基礎設施進行配套設計,在普遍建設路、橋、涵、電等常規設施的同時,突出專項建設內容:以糧食生產為導向,重點建設泵房、渠道、田埂等設施；以高標準設施農業為導向,重點建設管道灌溉、噴滴灌等設施,不斷提高農田適應性。項目區全部實現節水灌溉,新增糧食、油料100萬公斤,蔬菜2100萬公斤,茶葉、中藥材等特色農產品1221萬公斤。

一法得道,變法萬千。新泰在保障項目效益的同時,堅持生態優先。在不打破現有村居行政區劃、保證田間灌溉的基礎上,盡可能地對村居內現有不規則田塊、溝渠進行整合、填平、疏浚,將項目區建成“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的高標準農田,實現資源、效益與生態環境的協調發展,達到精準開發目標。先后集中打造了惠美農牧“泰山·百合和園”、泰茶“良心谷”產業生態示范園和長興現代農業示范園等精品園區。泰茶園區內,先后承擔高標準農田建設模式創新試點項目、田園綜合體省級試點項目,發展有機茶種植基地2萬畝,有機雜糧1萬畝,著力打造有機茶葉品牌,形成江北最大的有機茶種植基地。

新泰堅持高標準農田建設規劃與村莊規劃同步,借力補齊農村基礎設施短板。充分吸納項目區內現有村莊規劃布局及設想,傾聽群眾呼聲,在道路及橋涵等基礎設施建設的定位上,將農業生產需要與農民安居生活需求通盤布局,讓農民群眾充分體驗項目建設給衣食住行帶來的獲得感。

高標準農田建設,暢通了農機入田通道,建成區糧食生產機械化率提高到98%以上。項目建成區土地流轉率也由過去的20%提高到現在的80%以上,為推進全程托管、解放農村生產力創造了有利條件。翟鎮把現代光伏產業園建設與壓煤村莊搬遷、小城鎮建設通盤考慮、一體推進,引導村民向鎮區、農村新型社區集中。結合城鄉建設用地增減掛鉤項目,目前已整體搬遷示范園區內16個村莊,8940戶群眾搬進了寬敞明亮的樓房。

新泰堅持嚴格管理與質量控制結合,管理不厭精,控制不厭細。對高標準農田建設項目,嚴格按照政府項目招投標程序確定施工、監理單位。監理單位嚴格實施現場監理,嚴控原材料、工序流程、施工工藝、基礎性工程等,發現問題及時督促整改。

市領導定期召開項目建設推進會,深入項目區,包片包村,抓工程進度,抓施工質量。新泰還注重用好深化改革這個法寶,最近兩年,聚焦關鍵環節,堅持市場化運作、專業化實施、閉合式管理,創新高標準農田建設市場準入、項目投入、管理、實施等模式,既充分調動企業積極性,又保障項目發揮應有效益。采煤沉陷區農光互補示范區一期項目,優選引進北控、華能、晶科等6家大型企業,采取先流轉后整治的方式,投資6億元,整治土地3萬畝。在項目管理過程中,新泰形成了競爭開發、“九制”管理、“三化”管護等典型經驗,先后獲得山東省農業綜合開發先進縣、高標準農田創新試點項目全省綜合考核第一名的好成績。

有播種就有收獲。高標準農田建設為鄉村振興搭舞臺通血脈,推動了農業龍頭的落地,加快了農業產業園區的發展。短短幾年,在石萊,擁有了全國最大的有機茶園——泰茶“良心谷”；在翟鎮,建起了全國首個采煤沉陷區農光互補光伏示范基地；在谷里,一座栽植櫻桃10萬余株的高效農業科技示范園拔地而起。迄今,全市累計流轉耕地76.26萬畝、占耕地總面積的64.7%,引進工商資本建成現代農業產業園124家,發展規模以上農業龍頭企業212家,帶動23.5萬農戶增收致富。

（大眾日報記者 姜言明 劉培俊）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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