《問政山東》曝光問題整改情況

■編者按:2019年是工作落實年,為推動各市和省直部門更好履職盡責、踐行承諾、狠抓落實,現將《問政山東》第8—14期曝光問題部門整改落實情況予以公布,歡迎社會各界監督。

省民政廳

4月18日,省民政廳參加了《問政山東》第八期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

節目結束后,省民政廳連夜召開由16市民政局長參加的整改動員會議,第一時間進行部署安排,派出5個工作組趕赴現場核實情況、督促整改。各市成立工作專班,深入調查核實,能立即解決的,立說立行,即知即改;不能馬上解決的,限時解決,取信于民;需要長期落實的,完善制度,落實責任;對長期積累、情況復雜的問題,剖析根源,統籌推進;對違法違規問題,堅決查處,絕不姑息,確保整改成效讓群眾滿意。目前,節目曝光的4個方面15個問題,均已整改落實。

(一)低保救助方面。對沂源縣陳志玲反映問題,為其長子張子涵(視力一級殘疾)落實了低保待遇,并在重度殘疾人護理補貼的基礎上享受困難殘疾人生活補貼,為其次子(患先天性巨結腸)辦理了臨時救助。對日照市嵐山區崔為香反映問題,因不符合低保條件,當地通過慈善救助、實物慰問等方式進行幫扶。

(二)養老服務方面。對濟南曜陽國際老年公寓服務不規范問題,廳主要負責同志帶領工作組實地督導和調解,責令其向老人及家屬作出書面道歉并簽訂賠償協議,立即開展為期30天的內部整頓和管理培訓,老人家屬對處理結果表示滿意。對菏澤、德州等地農村幸福院閑置、敬老院設施陳舊、服務管理差、護理人員短缺等問題,當地開展環境衛生整治,補足配齊了設施物品、管理護理人員,對萊蕪清心園老年公寓進行關停處理,對齊河縣安頭鄉敬老院進行規劃重建,對住院老人進行了妥善安置。

(三)殯葬管理方面。對濟南市西山坡山體公園建設公墓問題,省、市派出聯合工作組進行深入核實和問題調解,目前所有涉及遷墳的工程建設全部終止,實行24小時巡查,待項目建設方與群眾代表研究確定統一方案并進行公開聽證后,穩妥推進方案落實。對青島雙山散亂墳頭及公墓違規售賣問題,當地已完成雙山南側散亂墳頭拆除工作,并對雙山北側違規售賣墓地進行了全部遷移,正在組織綠化。

(四)兒童收養方面。對淄博、威海、泰安、濱州等地部分群眾反映收養登記難問題,當地民政部門均安排專人實地走訪核查,進行政策解讀,對符合條件的幫助其提報收養登記所需材料,對不符合條件的做好解釋工作。

二、舉一反三、構建長效機制情況

(一)對全省面上問題開展排查整治。及時召開全省民政系統視頻會對電視問政曝光問題整改工作進行動員部署,先后派出三批次16個工作組,采取“四不兩直”方式,深入基層、走近群眾,摸實情聽民聲講政策解民憂,對全省998所鄉鎮敬老院和1910家農村幸福院進行全面摸排,制定一院一策整改方案;對近年來退出低保的困難家庭進行入戶走訪,指導當地采取提標擴面、臨時救助等多種措施解決群眾實際困難。對社會救助、養老服務、殯葬管理、收養登記、社會組織等領域13個問題制定整改方案,列出清單臺賬,限時整改到位。

(二)開展農村低保專項治理。6月底前,全面排查了所有農村低保對象,同步排查2018年以來專項治理已退出的低保家庭、未納入農村低保的建檔立卡貧困戶等貧困人口,集中治理關系保、人情保、錯保、漏保等問題,杜絕一刀切、土政策和“中梗阻”等現象,確保困難群眾應保盡保,應救盡救。健全“救急難”工作機制,提高臨時救助標準,實行24小時直接救助和小額救助鄉鎮直接審批,確保困難群眾求助有門、受助及時。建立健全省、市、縣、鄉、村五級低保公示體系和社會救助核對系統“部省市縣”四級聯網,在全省每個村居顯要位置張貼政策明白紙,推進陽光救助、精準救助。年內制定出臺《關于統籌完善社會救助體系的指導意見》,推動構建各類救助制度和資源“統籌銜接、合理分配、精準實施、兜底有力”的新型社會救助體系,強化兜底保障能力。

(三)開展養老院服務質量建設專項行動。6月底前,對全省所有養老機構服務設施和服務質量進行“拉網式”摸底檢查,排查各類安全隱患,確保全省養老院整治合格率提升至96%以上。推動建立養老服務跨部門綜合監管機制和失信聯合懲戒機制,實行養老機構直接登記,加強事中事后監管。研究制定加強農村幸福院管理工作的意見,會同財政部門出臺農村幸福院運營補助辦法,推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務可持續的農村幸福院模式。聯合有關部門出臺《關于推進農村老年人相對集中居住養老的實施方案》,統籌推進新型農村幸福院和養老周轉房建設。實施敬老院提升工程,改善敬老院設施條件,提高管理服務水平。對分散供養的特困人員,縣級全面簽署格式統一的照料護理協議。指導各地全面建立留守老年人巡訪制度和“五幫四查”關愛服務清單,年內培訓養老院管理服務人員5500人。

(四)開展公墓突出問題專項整治行動。對全省范圍內未經批準擅自興建公墓、公益性公墓違規對外出售、從事營利活動和散埋亂葬等問題開展集中排查治理,加強綜合施策和分類治理,加大巡查力度,聯合相關部門依法依規開展問題調查處置,采取遷移、深埋、改造及公開聽證等多種方式妥善解決歷史遺留問題,目前已完成問題整改,8月底前各地普遍建立日常監管長效機制。提請省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于倡導移風易俗推動綠色殯葬建設的指導意見》,8月底前市、縣兩級編制完成轄區公益性公墓建設規劃,加快推進以樹葬公墓林、節地生態公益性公墓為主的綠色殯葬設施建設,到2020年年底,每個市至少建成一處市級公益性綠色殯葬設施,每個縣(市、區)至少建成一處縣級公益性綠色殯葬設施,每個鄉鎮至少建成2—3處鄉級或村級公益性綠色殯葬設施。督導各地全面落實惠民殯葬政策,16市全部實行轄區居民四項基本殯葬服務全免費。加大移風易俗宣傳教育力度,實現紅白理事會和村規民約全覆蓋,大力營造厚養薄葬、文明祭掃、節地生態、綠色殯葬新風尚。

(五)優化社會組織發展環境。嚴格落實行業協會商會類、科技類、公益慈善類、社區服務類“四類”社會組織直接登記政策,不需要業務主管單位前置審批。深化“放管服”和“一次辦好”改革,落實《關于優化社會組織登記管理服務工作的十條意見》,優化登記流程,精簡申報材料,提高服務效率,符合條件、材料齊全的,5個工作日內辦結。建立社會組織綜合監管機制,開展社會組織“雙隨機一公開”執法檢查,對非法社會組織及時取締勸散,對社會組織違法違規行為依法查處。加強社會組織信用信息監管,對查處的非法社會組織和社會組織違法違規行為及時向社會公開曝光,按規定列入社會組織異常名錄或嚴重失信行為名單,促進社會組織健康有序發展。

省市場監管局

4月25日,省市場監管局參加了《問政山東》第九期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

(一)迅速部署整改。節目播出后,省市場監管局連夜召開黨組會,全面認領問題,對整改工作作出部署,明確要進一步提高政治站位,強化責任擔當,以天天問政的心態、時時在線的狀態、“零容忍”的常態抓好問題整改。4月26日,印發《反映問題整改工作方案》,成立由省局主要負責同志總牽頭的專班,對每個問題都明確分管責任同志和責任處室,制定整改措施,督促問題整改。派出由局領導任組長的5個督查組,第一時間赴現場開展問題整改督查。

(二)督導曝光問題整改。針對曝光問題,逐項抓好整改落實,現場督查情況新聞媒體全程參與監督。一是關于中小學校園周邊“五毛食品”問題整改情況。4月26日,督查組赴現場進行檢查,并進行了隨機抽查,對發現問題當場向當地部門書面反饋。同步開展引導教育,張貼“告校園周邊食品經營者一封信”,發放“致學生和家長一封信”。共檢查校園周邊食品經營者17家,依法取締無證經營者1家,查封扣押曝光的“五毛食品”近2500件。4月26日,督查組對莘縣魏莊鄉信莊村久芳食品有限公司進行現場檢查,監督企業立即銷毀尚未加工的解凍原料,對發現問題責成當地部門進一步調查,依法從嚴處置。5月9日,該企業整改后經當地有關部門驗收后復產。二是關于“外賣”亂象問題整改情況。4月25日,督查組連夜趕赴現場,開展逐戶檢查。4月26日上午,省局主要負責同志帶隊赴現場開展督導。對現場發現的問題,當場責成當地部門整改,依法對違規商家進行處罰。對所有曝光的共143家經營者進行檢查并下達責令整改通知書,停業整頓140家,查封3家。三是關于仿冒品牌服裝問題整改情況。4月26日,督查組赴青島進行現場督查。查處違法服裝制假窩點2處、銷售假冒品牌服裝業戶2戶,查獲涉嫌冒牌服裝及半成品457件、假冒商標標識500個。26日晚、27日督查組分別與當地政府及有關部門座談,要求當地保持高壓態勢,督促當地開展全面排查、專項整治,落實好屬地監管責任。目前,青島市正組織開展全市市場亂象專項整治。四是關于存在“一刀切”式監管問題的處理情況。4月26日,督查組赴棗莊市與企業面對面溝通,同企業座談,實地查看了三家企業情況,督導當地做好精準服務和政策解釋工作。27日,督查組反饋了督導意見,并提出整改要求。目前,已有3家企業通過驗收復產。五是關于無處方仍可購買到處方藥問題的整改情況。4月26日,督查組對曝光藥店進行現場檢查,并對其他藥店開展隨機抽查,督導當地監管部門采取最嚴措施,查處違法違規行為。已依法對曝光的5家藥店進行了行政處罰。六是關于其他熱線問題的處理情況。對節目中熱線反映的問題,第一時間聯系落實,2名觀眾反映問題均已解決,當事人表示滿意。濟寧市兗州區毛先生反映問題鑒于雙方分歧較大,無法達成一致意見,已書面告知毛先生通過司法渠道維權。

(三)確保問題整改到位。組織整改問題“回頭看”,堅決杜絕虛假整改、“邊整改邊違法”、“死灰復燃”等現象的發生。“五一”期間暗訪發現,濰坊諸城龍都小學附近的文聯書店未營業,菏澤單縣鄧堯村小學附近無證經營的小賣部已經拆除,其他幾家節目曝光的經營業戶沒有曝光問題產品出售。4月29日、5月4日,暗訪發現,長清紫薇閣小區未發現從事餐飲外賣的業戶,未在第三方平臺上發現該區餐飲外賣業戶存在;槐蔭明星小區美食街47家餐飲外賣業戶1家被查封中、46家停業整頓,且全部下線。強化企業主體責任,5月17日,公開約談美團和餓了么兩家餐飲服務第三方平臺,要求平臺開展整改。5月20日,發布《入網餐飲服務經營八注意》,強調訂單不得再委托。

二、舉一反三、構建長效機制情況

省市場監管局在抓好具體問題整改的同時,深入貫徹落實省委開展“工作落實年”部署,舉一反三建立長效機制,以更高標準、更大力度、更精準有效的舉措,推動全省市場監管問題的解決,持續增強群眾的滿意度。

(一)深入開展食品藥品安全專項整治工作。組織開展凈化網絡訂餐專項檢查,重點查處入網餐飲服務提供者及第三方平臺違法違規行為。部署開展校園周邊食品安全集中檢查,聚焦“五毛食品”品種,著重查處經營者違法違規行為。在全省范圍內部署嚴厲打擊零售藥店違法違規行為專項行動,重點聚焦零售藥店違規銷售處方藥違法行為。印發《食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項整治方案》,以“四個最嚴”為基本遵循,切實解決一批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題,給群眾一個滿意的交代。

(二)組織開展重點市場環境整治工作。結合正在開展的凈化重點市場環境治理行動,組織開展服裝領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為專項行動,重點打擊侵權假冒等違法行為,堅持露頭就打,始終保持高壓態勢,持續凈化市場環境。

(三)努力提升為群眾服務的能力。采用“四不兩直”方式,深入基層開展調研,找準問題,創新解決群眾困難問題的工作思路。明確時間節點,常抓不懈、想方設法把群眾期盼的事情辦好。敢于擔當抓落實,堅持事不避難,堅決落實改革發展各項任務,用實際行動落實好各項惠民工作。提升能力本領抓落實,以嚴謹細致的工作態度,用心學習提升能力本領,更好地服務人民群眾。全省市場監管系統將從解決群眾最關心、最迫切的問題入手,逐項逐條進行梳理、解決,用市場監管的新作為、新成效不斷增強群眾滿意度。

(四)堅決扛起新時代市場監管責任。主動適應市場監管新形勢,積極探索“線上線下”和“以網管網”同步監管模式,運用“互聯網+”手段,推進智慧監管,提升監管效能。推進綜合施策,統籌運用抽查抽檢、約談、信息公示、信用懲戒、撤銷吊銷等監管手段,增強監管威懾力。加強與有關部門的溝通協作,對查實的違法違規行為,予以公開曝光,對嚴重失信企業實施多部門聯合懲戒。暢通監督信息渠道,建立完善有獎舉報、內部人舉報制度,廣泛動員監督、投訴舉報,形成監管合力。

省住房城鄉建設廳

5月9日,省住房城鄉建設廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

對節目曝光的有關問題,我們高度重視,節目直播結束當晚,廳主要負責同志立即主持召開專題會議,對節目曝光的建筑垃圾下鄉問題研究整改措施,同時責成淄博市城管局立即到現場開展調查,并指導當地研究制定處置方案。5月10日,廳分管負責同志帶隊赴淄博市淄川區、桓臺縣,對2個曝光點整改工作進行現場督辦,同時邀請山東電視臺記者監督。桓臺縣、淄川區分別于5月10日上午、5月15日上午將節目曝光的非正規垃圾點全部整治完畢。

對節目轉辦的濟南市市中區褚先生反映中石化煉油廠東籬花園小區物業大幅提高物業費、業主要求成立業委會但申請無回音問題,我廳立即責成濟南市有關部門調查落實。5月14日上午,濟南市住建局與投訴人進行了電話溝通了解情況,5月14日下午,歷下區住建局、智遠街道辦事處、中石油濟南分公司后勤管理部門、濟南市物業綜合服務公司到小區召開聯席會議,共同研究投訴人反映的問題,并初步確定,由街道辦事處按程序組織召開業主大會進行表決。因該小區為“三供一業”改造移交小區,涉及水電暖改造移交和國有資產移交。該宿舍區跨歷下區和高新區,需要進行物業管理區域劃分。近期,歷下區智遠街道辦事處、高新區舜華街道辦事處將依據“三供一業”改造移交政策廣泛征求小區業主的意見建議,按照《物權法》和《物業管理條例》規定,成立業主大會籌備組,按程序召開業主大會,就物業管理區域劃分、成立小區業主委員會和測算物業服務成本、調整物業服務收費標準進行表決。我們將督促指導濟南市有關部門做好小區物業管理指導工作,并跟蹤督辦后續工作。

二、舉一反三、構建長效機制情況

針對非正規垃圾堆放點問題,我們在抓好點上問題整治的同時,在面上強化措施統籌推進,加快整治進度,確保整治效果。

(一)擴大排查整治范圍。截至6月底,我省在住建部非正規垃圾堆放點排查整治信息系統內的146個點位已整治完成134個。印發《關于深入開展非正規垃圾堆放點排查整治工作的通知》,督促各地不僅將規模以上(國家要求排查整治的住建領域非正規垃圾堆放點是體積在500立方米以上的生活垃圾或體積在5000立方米以上的建筑垃圾)垃圾堆放點納入排查整治范圍,而且要將規模以下的點位納入整治范圍,同時公布舉報電話,接受群眾舉報。青島市持續開展城區建筑垃圾堆體排查整治,對發現的問題第一時間督導區、市落實整改,今年以來通過清理外運、封堆綠化、密目網覆蓋等方式完成整治17處(均是規模以下的點位)。淄博市采取無人機航拍、人工排查、受理投訴等多種形式,對轄區內渣土堆、垃圾堆進行全面摸排,積極開展積存垃圾和環境衛生死角整治。煙臺市以推動城鄉環衛一體化常態化、長效化發展為契機,加強管理,把非正規垃圾堆放點排查工作作為一項持久的日常性工作來抓。濰坊市以農村垃圾整治為重點,在全市范圍內開展垃圾治理攻堅行動,召開全市鄉村振興重點工作暨農村人居環境整治現場推進會,部署開展村莊清潔行動。威海市加強隨意傾倒建筑垃圾行為的巡查力度,進一步完善市、區(市)、鎮(街道)、村(居)四級環衛保潔管理網格,“戶集、村收、鎮運、區(市)處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系更加完善。臨沂市加強宣傳教育,引導村民生活垃圾定點投放,增設垃圾桶、箱,解決村民亂倒垃圾問題;開展集中清理活動,每月集中組織保潔人員,開展全覆蓋式大清理,避免出現積存垃圾;同時,委托第三方進行實地暗訪考核,及時通報整改。聊城市開展非正規垃圾堆放點拉網排查,對發現的堆體及時開展整治。濱州市4-5月份共排查整治76個隨意傾倒建筑垃圾問題(均是規模以下的點位),同時委托第三方,每月暗訪通報非正規垃圾堆放點問題,及時抓好問題整改。

(二)持續開展實地督戰。緊密結合中央環保督察整改工作,落實《第五督戰隊督戰方案》,將非正規垃圾堆放點排查整治工作作為重點內容,每月至少對5個設區市的非正規垃圾堆放點排查整治工作開展實地督戰。目前已對16個設區市全部完成實地督戰,督促尚未完成整治的點位加快整治進度,對已經完成整治并通過市級驗收銷號的非正規垃圾堆放點進行復核。

(三)鞏固整改成效。省城鄉環衛一體化聯席會議辦公室印發了《關于開展“城鄉環境大清掃 干凈整潔迎國慶”活動的通知》,在全省范圍內組織開展農村非正規垃圾堆放點整治行動,定期對涉農鄉鎮進出道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等區域衛生死角進行拉網式排查清理,發現一處,整治一處,徹底解決農村生活垃圾亂堆亂放、污染環境問題。將非正規垃圾堆放點排查整治工作納入全省城鄉環衛一體化第三方暗訪評估事項,在考核各縣(市、區)城鄉環衛一體化工作時,提高非正規垃圾堆放點排查整治工作成效的分值比重。對非正規垃圾堆放點和簡易堆場的整改工作進行月調度、季通報。指導各市按照《關于進一步加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,進一步加強城市建筑垃圾管理,提高建筑垃圾資源化利用水平。

省交通運輸廳

5月9日,省交通運輸廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

針對黑車拒載、屢禁不止問題,成立工作組赴濟南遙墻國際機場、濟南東站實地調研、現場辦公,采取強有力措施,切實抓好問題整改落實。

一是進一步明確和壓實屬地管理主體責任。責成濟南市交通運輸局牽頭,協調和聯合相關部門,研究制定機場、車站等人員密集場所打擊非法營運、打擊“黃牛”攬客、整治運輸市場秩序的責任分工方案,明確職責邊界、工作分工,壓實工作責任,全力推進濟南遙墻國際機場等重點區域“黑車”整治工作。

二是組織開展全省集中統一行動。在持續開展為期三個月的整治“黑車”非法從事出租汽運經營專項行動的基礎上,進一步加大執法力度,于5月15日-17日組織開展全省打擊非法違法出租客運經營行為集中統一行動。突出五項“嚴查”,即:1.嚴查機場、車站、碼頭等城市窗口地區;2.嚴查學校、醫院、旅游景區、城鄉接合部等人員密集流動地區;3.嚴查群眾舉報反映問題;4.嚴查“黑車”非法聚集地和跨區域“黑車”;5.嚴查巡游出租汽車不規范經營行為,保持整治非法營運高壓態勢。行動期間,全省共查扣涉嫌非法違法車輛572輛,處罰非法經營“黑車”245輛,處罰不規范經營出租車161輛。

三是強化督導檢查。組成五個暗訪組,對全省16市“黑車”治理情況進行督導檢查,重點到車站、碼頭、機場、醫院、商業區等非法違法出租客運行為多發易發地區開展暗訪,重點檢查集中統一行動工作進展、整治成效、存在問題、規范執法工作等,確保整治成效。

二、舉一反三、構建長效機制情況

堅持治標與治本相結合、執法整治與源頭疏導相結合,加強綜合治理,努力構建長效機制。

(一)建立舉報機制。加強與出租汽車企業、客運企業的溝通合作,暢通舉報渠道,發動出租汽車從業人員、班線客車經營者和廣大群眾參與打擊“黑車”行動,充分發揮群眾在發現和調查非法營運“黑車”方面的作用,逐步建立交通、公安等部門聯合執法,廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機制。

(二)建立通報機制。對媒體曝光、群眾舉報或督導發現的執法不作為、亂作為等問題,經查實的,采取當面約談、全省通報等措施,督促整改落實。

(三)建立問責機制。對發現問題并經查實的相關責任人,建議有關部門根據管理責任,嚴肅問責追責。

(四)研究加強綜合樞紐交通保障工作。針對濟南東站、濟南國際機場等綜合樞紐公交、出租運力不足、各種運輸方式銜接不夠順暢的問題,在深入調研基礎上,研究制定綜合樞紐城市交通運力保障工作方案,完善公共交通線網,優化公共交通布局,強化公共交通服務能力,更好地滿足群眾出行需求,壓縮“黑車”生存空間。

(五)加強教育引導。加強對非法營運駕駛人、乘車人的懲戒教育和警示教育,強化宣傳引導,切實提高交通參與者、乘客合法運營、合法駕車、安全乘車的意識,有效營造規范行駛、規范運營、規范出行的濃厚氛圍。

省生態環境廳

5月9日,省生態環境廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

節目直播結束當晚,省生態環境廳即派出人員聯合當地政府及相關職能部門對曝光問題進行了調查處理。滕州市、東平縣連夜組織整改,并依法依規查處。省生態環境廳持續跟進,多次現場核查,指導督促問題整改到位。

(一)滕州市楊套村拆遷工程揚塵污染問題。經查,滕州市楊套村揚塵拆遷工程,由滕州市安基建筑安裝工程有限公司組織實施,因滕州市相關職能部門及轄區木石鎮監管不到位,施工單位管理不到位,覆蓋不全及人為破壞等原因,造成揚塵污染。針對曝光問題,5月9日當晚,滕州市即組織人員對拆遷區域進行覆蓋,5月10日上午完成對380畝拆遷區域的全覆蓋,每天對該區域灑水、清掃不少于6次,施工期間采用霧炮進行噴淋。同時,針對曝光問題,依法依規對施工單位滕州市安基建筑安裝工程有限公司進行立案調查,并處罰款3萬元。滕州市政府對滕州市住房和城鄉建設局、木石鎮人民政府給予全市通報批評,并依法依紀對3名責任人進行約談,對1名責任人予以誡勉。

(二)泰安市東平縣馬莊村揚塵污染問題。經查,涉事單位魯源石料廠(東平縣魯源礦山設備租賃有限公司)按照《泰安市山石礦山綜合整治工作方案》要求,于2017年8月停止生產經營活動,2018年8月被整合到東平縣源希石料有限公司、東平縣銀鑫石料有限公司,企業主要生產設備已經拆除,但廠區內外仍堆積大量渣土,同時,馬莊村附近的243省道,也存在路邊渣土堆放、道路積塵等問題。針對曝光問題,5月9日至10日凌晨,東平縣組織人員對魯源石料廠內外及附近裸露的渣土進行覆蓋,并對沿線道路進行不間斷循環灑水降塵。5月10日起,對馬莊村周邊石料廠和道路旁堆積的其他渣土進行全面清理、覆蓋,對魯源石料廠門口渣土堆進行了平整綠化。6月2日起,對梯門鎮山石運輸專用道進行修繕施工,采取“一路兩壕兩綠化帶一塵網”的標準鋪設瀝青路面、綠化、設立防塵網,全程道路進行限速,道路總進出口增設車輛沖洗平臺,徹底解決因道路損壞、運輸車輛造成的揚塵問題。同時,針對曝光問題,依法依規對涉事企業下達《行政處罰決定書》,處罰款10萬元。東平縣委、縣政府依法依紀對梯門鎮1名負責人通報批評,1名負責人予以誡勉。

二、舉一反三、構建長效機制情況

(一)開展揚塵污染綜合整治。經省政府同意,省生態環境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等部門聯合印發實施《山東省揚塵污染綜合整治方案》,針對各類施工工地揚塵、物料運輸揚塵、道路揚塵、工業企業無組織排放、各類露天堆場揚塵等5大類揚塵污染,明確具體整治要求,組織各級、各有關部門進行全面排查整治,全面提升揚塵精細化管理水平。目前,綜合整治工作有序推進中。

(二)扎實開展大氣污染重點整治專項行動。經省政府同意,省生態環境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳組成聯合檢查組,開展了為期一個月的大氣污染重點整治專項行動,集中整治工業源、揚塵源和移動源大氣污染。共檢查企業(點位)3833家(個),存在環境問題企業(點位)1263家(個),發現問題1325個,截至2019年6月底,已完成1253個問題的整改。

(三)持續開展督導檢查。深入開展綜合執法,研究出臺《山東省生態環境綜合執法行動工作方案》,統籌調配全省生態環境執法資源和執法力量,圍繞重點區域、重點領域、重點時段、重點問題,集中優勢兵力,查辦大案要案。6月12日至21日,對各市開展了2019年第一次環境綜合執法暨企業幫扶行動,各市正在整改當中。

省衛生健康委

5月9日,省衛生健康委參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

對《問政山東》第十期曝光濟南市美容醫療機構不規范行醫問題,省衛生健康委高度重視,立即行動,派出執法監察人員,協同濟南市在前期工作的基礎上,依法對曝光問題作出處理。對被曝光的歷下捌拾捌空間醫療美容診所依法作出罰款33000元、吊銷《醫療機構執業許可證》的行政處罰,已于2019年5月21日結案。對歷下維納斯醫療美容診所依法給予罰款3000元并吊銷《醫療機構執業許可證》的行政處罰,已于2019年5月13日結案。

二、舉一反三、構建長效機制情況

針對《問政山東》節目曝光美容醫療機構不規范行醫問題,省衛生健康委在督促、指導濟南市依法查處的基礎上,堅持舉一反三,積極采取有力措施,抓好面上的治理整頓工作。

(一)約談濟南市和歷下區有關部門主要負責人。5月20日,省衛生健康委有關負責同志對濟南市、歷下區有關部門主要負責人進行了約談,并重點約談民營醫療機構特別是醫療美容機構審批許可、校驗管理、運營監管、安全和質量控制、廣告審查、維權投訴、違法舉報、醫療糾紛首問責任制落實、監督執法辦案等情況,督促其落實屬地管理責任,嚴格執法,加強醫療機構日常監管、問題排查、整改落實,督促醫療機構依法執業,提高服務質量,確保群眾就醫安全。

(二)開展醫療美容行業依法執業專項監督檢查。制定印發了《醫療美容機構依法執業監督檢查實施方案》(魯衛監督字〔2019〕5號),確定于6-9月對全省679家開展醫療美容的醫療機構(包括專業醫療美容機構)開展全面監督檢查,重點檢查許可備案、機構依法執業、醫務人員執業管理、藥品和醫療器械管理使用、處方和病歷管理、消毒隔離和院感管理、醫療廢物管理、收費管理、宣傳廣告、醫療糾紛預防和處置等十個方面的內容,要求各縣(市、區)對轄區內醫療美容機構全面逐一排查,設區市對轄區內醫療美容機構抽查數量不應低于總數的30%,省級抽查20%。6月10日,省及16個市衛生健康、公安、市場監管、藥品監管、醫保等部門協作聯動,同步舉行打擊非法醫療美容專項行動啟動儀式。截至6月底,各縣(市、區)對轄區內醫療美容機構排查總數已經過半,立案查處違法違規案件100件,給予醫療美容機構行政處罰68件,其中吊銷《醫療機構執業許可證》3件,停業整頓2件,警告21件,罰款56件,罰沒款31.86萬元,向其他部門移送通報2件;處罰違法違規執業人員21人,其中警告15人、暫停執業6人。濟南市已檢查醫療美容機構134家(其中,醫院28家,門診部19家,診所類87家),監督檢查覆蓋率達到100%;共發現問題91條(其中,醫院56條,門診部7條,診所類28條),查辦案件19件(其中警告12件,罰款5件,吊銷《醫療機構執業許可證》4件)。

(三)開展飛行檢查和重點督導。按照“四不兩直”的要求,由委領導及醫政處、監督處和執法監察局負責同志帶隊,帶領衛生監督員、醫療美容技術和質控專家,到濟南市市中區、歷下區及菏澤市、威海市的6個縣(市、區)對11家醫療美容機構依法執業情況進行飛行檢查,對發現的問題建檔立卡、掛牌督辦。組織對“九龍泌尿專科”處罰落實情況進行“回頭看”。同時,抽調機關8名同志組成督導組,自5月下旬以來已赴4個市、8個縣(市、區)及2個委屬(管)醫療衛生機構開展了“醫療衛生領域涉及民生問題專項整治行動”和“醫療亂象專項整治行動”督導檢查。

省人力資源社會保障廳

5月16日,省人力資源社會保障廳參加了《問政山東》第十一期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

(一)社保網上繳費難、社保異地轉移難問題。關于濟南市部分區縣社保網上繳費難問題。5月15日,長清區開通網銀繳費渠道。截至5月21日,平陰、商河、濟陽等區縣開通網銀繳費渠道。關于濟南市辦理異地備案網上申請步驟繁瑣問題。經核實,系醫保部門醫保異地備案問題。濟南市醫保局于5月21日完成系統改造,單位可以批量進行處理,不再需要逐人打印表格。關于青島市、濰坊市、濱州市等地企業跨地區社保轉移時間長問題。青島市在全市范圍內深入組織排查,杜絕轉移業務超期或積壓現象。濰坊市對發送聯系函、寄送信息表及轉移資金、接收轉移資金及錄入信息表等經辦環節主動提速,縮短經辦時限。濱州市通過壓縮業務時限、推行電子化轉移等措施,努力實現流程效率和辦事效率雙提升。

(二)人社窗口服務意識有待加強問題。關于濟南市市中區政務服務大廳人社窗口上班時間玩游戲問題。經核實,節目中反映的工作人員為濟南市市中區醫療保障局所屬醫保服務中心大學生公益崗,并非人社部門工作人員。濟南市市中區已對相關人員作出處理。關于沂水縣許家湖鎮便民服務中心難找、人社窗口服務人員工作散漫問題。許家湖鎮政府連夜聯系一處臨街場所,5月17日正式啟用,并采取多種方式對搬遷進行告知。同時,對相關人員作出處理。關于蒙陰縣蒙陰街道人社服務窗口態度冷漠問題。蒙陰街道黨工委對相關人員作出處理。

(三)勞動者權益維護問題。關于沂源縣東里鎮教體辦招聘安保人員未簽訂勞動合同、未繳納社會保險的問題。截至6月28日,已完成沂源縣教育系統20個用工單位319人社會保險費補繳,共補繳2887.11萬元;審核并完成最低工資標準補差645人,補發工資603萬余元,其他工作有序推進中。關于劉某反映在臨沂順安物業服務有限公司蘭陵分公司工作期間,公司未給其簽訂勞動合同、繳納社會保險費的問題。5月17日,經過仲裁調解,該企業一次性向當事人支付了工資和賠償金共計30000元,為當事人辦理了社會保險登記手續,補繳了其工作期間的社會保險費,當事人與物業公司終止了勞動關系。同時,對該企業遵守勞動保障法律法規情況開展調查,并責令為其他18名職工補簽勞動合同、辦理社保登記手續并繳納社保費。

(四)職稱評定難問題。關于棗莊市市中區農技推廣中心馮傳榮反映問題。根據現行政策,農業技術推廣正高級專業技術職稱評審工作由農業農村部、人社部共同組織,2016年國家組織評審后,至今未再組織評審工作。棗莊市人社局、市中區委、區政府相關負責人向馮傳榮詳細講解相關政策。下一步,將根據農業農村部和人社部部署,認真做好包括馮傳榮在內的全省農業技術推廣正高級職稱人選推薦工作,在推薦中繼續向基層傾斜。關于菏澤市成武縣大田集鎮林業站工程師郭先生反映問題。經核實,郭先生符合有關文件規定“從事專業技術工作20年以上申報副高級職稱可不受單位崗位結構比例限制”的條件,可以申報晉升相應專業系列的副高級職稱。如果郭先生通過評審,在其單位沒有空缺崗位的情況下,可按我省關于鄉鎮專業技術人員職稱評聘有關規定設置特設崗位予以聘用。

(五)其他熱線問題。關于濱州濱城區劉女士反映問題。劉女士3月份工資、差旅費共計22907.87元于5月17日發放到位。因劉女士提供的4月份差旅費單據有問題,中裕食品公司與劉女士進行了核實比對,并于7月8日發放到位。劉女士反映的其他已經離職的同事存在類似情況問題,經核實,實際情況是有其他5名正常離職員工存在類似情況,目前公司已為這5名員工辦理完離職手續并發放了工資及相應費用。關于煙臺棲霞市魯先生反映問題。經核實,棲霞市鎮級畜牧獸醫站共有16處,2001年由自收自支事業單位劃為經濟實體。2015年以前每人每年給予3000元防疫補助,2015年10月國家停征動物檢疫費后,自2016年至今市財政每年定額補助經費156.4萬元,年度人均工資23696元。反映人所稱“自2014年以來沒發放工資”不屬實,但確實存在因經費來源不足未按時足額發放工資現象。棲霞市自6月份開始落實相關人員工作待遇,1-7月已按基本工資80%發放到位,下步將繼續做好人員經費保障工作,確保2019年人均工資達到35200元。關于濟寧鄒城市趙先生反映問題。經核實,反映人趙先生是鄒城市自來水有限公司職工,1998年因工受傷。單位曾拖欠工傷保險等社保費,2019年1月鄒城市自來水有限公司已將有關社保費補繳完畢,其工傷津貼一直正常發放。

二、舉一反三、構建長效機制情況

(一)規范全省養老保險關系轉移接續工作。印發《關于進一步規范企業職工基本養老保險省內關系轉移接續工作有關問題的通知》,提出推進信息化應用、優化經辦業務規程、提高工作效率、提升服務質量、加強督導落實等措施,將養老保險關系省內跨市轉移接續的正常辦理時間壓縮至30個工作日以內。2019年年底,實行養老保險基金省級統收統支制度后,進一步壓縮辦理時限。

(二)深入開展行風建設工作。一是制定《關于全面開展人社系統窗口單位行風建設專項整改的通知》,深入查擺問題短板,提高為民服務滿意度。二是開展全省人社系統窗口單位業務技能練兵比武活動,全面提升窗口單位人員素質,樹立良好部門形象。三是不定期組織開展明察暗訪,對發現的問題及時進行整改通報,層層傳導行風建設責任壓力。

(三)強化勞動保障監察執法。一是深入開展規范用人單位勞動用工行為專項檢查,將教育、衛生系統中未納入正式職工管理人員的勞動權益保護情況作為檢查內容。二是做好“雙隨機、一公開”檢查工作,切實提高監管效能。強化日常監察與專項檢查,完善省級聯動處理機制,扎實推動勞動保障守法誠信建設。

(四)大力加強鄉鎮基層專業技術人才隊伍建設。一是印發《關于改革完善鄉鎮基層事業單位專業技術崗位管理制度的指導意見》,通過采取創新崗位設置方式、適當提高專業技術中高級崗位結構比例、靈活聘用政策等措施,拓展基層人才職業發展空間,更好地為基層引進和集聚人才服務。二是加強對已出臺的基層職稱優惠政策的宣傳和培訓,并加強調度,確保政策落實到位。

(五)全面提升全省人社系統服務質效。以開展創業服務質效提升行動為契機,深入查找理念觀念、制度供給、體制機制、工作作風、能力素質等方面的差距,列出問題清單,制定整改方案,對突出問題立行立改。確立“抓重點、攻難點、治堵點、辦試點、現亮點”工作法,系統梳理200余項任務,以“點”帶“面”,整體推進各項工作。

省醫保局

5月23日,省醫保局參加了《問政山東》第十二期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

節目播出當晚立即召開整改工作部署會,成立5個工作組直奔相關市進行現場核實和督查督辦。問政以來,多次召開局長辦公會、專項部署會、進展調度會,研究制定11個文件,逐一明確問題整改時間表、路線圖、任務書、責任狀,嚴格實行日調度、掛牌督辦、銷號管理,其間先后調集專家力量分兩批派出14個暗訪組赴各地檢查整改情況。同時,迅速將曝光問題處理意見建議函告相關市黨委、政府,要求徹查徹改,嚴肅問責。

(一)關于醫療機構欺詐騙保問題。經查,菏澤中大慈善醫院存在套餐式檢查(治療)、過度檢查、耗材加成超出標準、虛記上傳結算費用等問題,目前已解除該醫院醫保定點協議,追回醫保基金18.8萬元,罰款94.1萬元;菏澤萬和醫院存在涉嫌虛假住院、財務及藥品進銷造假、轉移隱匿證據、辦醫條件不達標、騙取醫保基金等問題,目前已解除該醫院醫保定點協議,全面終止醫保結算業務,暫停執業活動,公安機關已經立案偵查,批捕7名醫院涉案人員,目前案件仍在審理中。菏澤市紀委監委對市、區兩級衛健、人社、醫保以及有關區政府、街道辦事處等相關17人分別提出辭退、黨內嚴重警告、黨內警告、誡勉、通報批評、批評教育等問責處理意見。

(二)關于醫保個人賬戶“一卡通行”問題。經查,青島萬和泰藥業有限公司因搬遷未及時變更地址信息,導致節目播出時誤認為“一年前就倒閉了”;青島市即墨區人民醫院、即墨區中醫院將POS機安裝在了住院部、未安裝在門診部,且未張貼可到住院窗口刷卡的告示,導致群眾認為無法刷卡;淄博市淄川區中醫院在記者暗訪時,正值專用銀聯網絡更換升級,導致無法異地刷卡;鄒平市人民醫院因當時設備供應緊張,未同時在住院處、門診部安裝POS機。上述問題已全部整改到位。青島市對市、區有關醫保系統責任人,有關醫療機構、有關企業提出通報批評、扣罰工資、調離崗位等問責處理意見。

(三)關于丟失發票醫保報銷問題。經查,莒縣在落實省、市有關政策時存在理解不一致、執行不徹底等問題,導致患者不能報銷;嘉祥縣因工作人員對發票丟失報銷的有關政策和業務不熟悉,表達不準確,導致問題發生。工作組及時督促當地醫保部門進行了整改,向當事人作了溝通解釋,并按規定對有關費用進行了報銷。濟寧市對嘉祥縣有關責任人提出停職檢查的問責處理意見;日照市對市醫保、縣人力資源社會保障和醫保部門提出批評教育、提醒談話的問責處理意見。

(四)關于藥品同城不同價問題。經查,濟南市4家醫院均通過省藥品集中采購平臺采購谷維素片,采購價格低于平臺掛網價格,且實行零差率銷售,符合國家規定;肥城市中醫院違規網下采購且高于掛網限價銷售血塞通滴丸,工作組當即責令該醫院逐人退還差價,目前共566人次、3611盒、28888元的退賠工作已全部完成。泰安市對涉事醫院作出通報批評,按照違規金額5倍扣款等處理意見。

二、舉一反三、構建長效機制情況

(一)全面開展“大排查、大整治、大提升”行動。按照整點、查面、改作風的思路,堅持問題導向,舉一反三,在全省開展“大排查、大整治、大提升”行動。一是針對欺詐騙保問題,在全省開展打擊欺詐騙保“風暴行動”。在醫保部門還沒有專業執法機構和人員隊伍的情況下,充分借助第三方專業力量,通過交叉檢查、精準篩查、重點督查等方式,全面排查整治。自問政山東以來,全省共檢查定點醫藥機構40380家,發現存在問題4377家,約談限期整改2633家,通報批評449家,暫停定點協議807家,解除定點協議608家,行政處罰91家,移交司法機關4家,追回醫保基金2087萬元。二是針對醫保個人賬戶“一卡通行”問題,制定整改落實細化工作要求,對首批試點異地刷卡的920家醫院、497家藥店逐一核實比對、刷卡測試。對因搬遷等原因及因違規而暫停異地刷卡的部分醫藥機構,已通過公眾號、網站、媒體等方式向社會公布,并在原址張貼告示,同時相應增補新的異地刷卡醫藥機構。除部分醫院因住院、門診在同一窗口結算只需安裝一臺刷卡機具外,其他醫院均在住院、門診窗口各安裝一臺刷卡機具,并設置了異地刷卡標志和監督電話。三是針對丟失發票醫保報銷問題,在全省范圍內開展核查比對專項行動,全面梳理丟失發票人次,逐一核實報銷,并組織開展窗口經辦人員全員業務培訓,利用媒體、微信等向社會發布通知讓群眾知曉。目前,全省累計登記丟失發票937人次,核實933人次,報銷904人次,已報銷費用722.5萬元。四是針對藥品同城不同價問題,在全省范圍內開展了公立醫療機構是否存在違規網下采購、高于掛網限價采購、高于采購價售藥等情況大排查、大整治,全省共排查公立醫療機構2282家,對存在問題的都嚴格依法依規進行了整改。

(二)深入開展整改工作作風專項行動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,印發《關于在全省醫保系統開展整改工作作風專項行動全面提升醫保服務質量水平的通知》,利用一個月的時間,在全省醫保系統全面查擺整改“官僚主義、形式主義”“政策空轉、不抓落實”“脫離群眾、業務不熟、調研不足”“不細不實、管理松軟”等4個方面的16個突出問題,并結合新部門實際全面開展業務政策培訓,讓新部門全面承接和掌握業務工作和政策,進一步轉變作風,狠抓落實,努力打造政治堅定、作風過硬、業務優良、勤政廉潔、保障有力、服務為民的醫保鐵軍。

(三)建立健全制度機制。圍繞推進打擊欺詐騙保制度化、規范化,制定了山東省醫療保障行政執法信息公示辦法、行政執法全過程記錄辦法、重大行政執法決定法制審核辦法,起草了醫保基金監督管理辦法。圍繞丟失發票報銷,進一步規范完善了報銷和辦理規定。圍繞醫療機構藥品采購工作,在全省全面啟動公立醫院聯合采購,推動16市建立公立醫療機構藥品和醫用耗材采購聯合體,積極探索逐步形成統一藥品耗材采購目錄、統一采購價格、統一支付、統一配送,構建帶量采購、量價掛鉤、以量換價的聯合采購新機制,切實降低藥品價格,解決同城不同價的問題,增強人民群眾獲得感。目前,臨沂、泰安、威海、煙臺、青島、日照等市已啟動聯合采購工作。圍繞提高醫保經辦服務效能,加快推進醫保服務標準化建設,全面梳理醫保經辦服務事項和流程,加快制定全國首個醫保經辦地方標準,著力打造“經辦程序最簡、證明材料最少、辦理時限最短、服務質量最優”的醫保經辦服務品牌。

省發展改革委

5月30日,省發展改革委參加了《問政山東》第十三期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

節目直播結束后,省發展改革委黨組立即召開整改會議,研究部署整改工作,制定印發《關于反映問題實地督查整改工作方案》,成立4個工作督導組。5月31日,各督導組分赴問題一線進行調查研究、現場督導,明確分工、壓實責任,6月4日,委黨組召開專題會議,聽取了問題整改進展情況匯報,6月25日,各督導組分別形成了整改報告。目前,節目反映所有問題均已整改落實到位。

(一)關于新能源汽車招商引資項目不落地、產業布局重復問題。1.臨沂卡威新能源汽車產業園項目未落地問題。經確認,該項目已經無法實施。為此,督導組提出,新能源汽車項目騰退的土地要用于其他轉型升級項目,不能閑置浪費。河東區政府表示,該地塊將用于建設金屬生態城。2.海美新能源汽車項目未落地問題。該企業提出了發展新能源專用車(如電動環衛車)的訴求。截至目前,省發展改革委已按程序為海美新能源科技有限公司年產3000輛吸污車(改裝車)建設項目辦理了備案手續。關于該項目涉及土地征收補償問題,濟寧市高新區與村民程萬昌就土地青苗補償標準達成一致,目前已按照3000元/畝的標準給予補償到位。

(二)采煤塌陷區得不到有效治理問題。1.泰安新泰市翟鎮農光互補項目土地撂荒問題。督導組組織省級農業、水利專家趕赴現場,督導相關問題整改落實,并提出專業、科學的指導意見;當地組織力量清除拱棚破損薄膜,復墾棚外土地,深翻整理棚內土地,截至6月5日,該片區所有大棚已完成農作物種植和灌溉。2.棗莊滕州市姜屯鎮西官莊村房屋斑裂問題。目前,西官莊村39戶房屋斑裂戶房屋補償款已分兩批全部發放到位。斑裂房屋已有37戶修繕完畢(含村級機井房一處),達到安全居住標準;剩余2戶由于戶主在市區居住,房屋老舊倒塌,戶主暫時沒有重建計劃。全部房屋斑裂戶群眾對處理結果表示滿意。

(三)民辦高校收費價格公示不合理問題。1.泰山科技學院收費問題。6月3日,泰山科技學院按照督導要求向省發展改革委報送了整改報告,并通過門戶網站向社會公布了整改結果,將2019級專升本學生的學費和住宿費均恢復至2018年水平,學費按照每生每學年11000元收取,住宿費按照1000元收取。2.節目反映的其他民辦學校收費問題。6月3日,向山東師范大學歷山學院和齊魯醫藥學院下發責令整改通知書,山東師范大學歷山學院和齊魯醫藥學院分別于6月4日、6月6日向省發展改革委報送了整改報告,均明確2019年普通專升本學費收費標準與2018年普通專升本學費收費標準保持一致。

(四)“云軌”交通建設項目一再延期問題。按照國家關于城市軌道交通建設規劃報批相關要求,省發展改革委積極指導濟寧市進一步修改完善建設規劃,將濟寧云軌項目(L6線一期工程)納入了城市軌道交通近期建設規劃。6月25日,省發展改革委將《濟寧市城市軌道交通建設規劃(2019-2024年)》上報國家發展改革委。

(五)濟南、淄博市居民反映小區安裝充電樁難問題。1.濟南市云曲山莊不允許安裝充電樁問題。經積極協調推進,物業公司同意時先生簽訂《電動汽車自用樁安裝承諾書》后,在自有車位安裝充電樁;由于云曲山莊是供電自管小區,充電費由物業公司按居民用電價格0.55元/度的標準向時先生收取;目前充電樁已經安裝到位并投入使用。2.淄博市張店區尚文苑小區不允許安裝充電樁問題。經多次溝通協調,6月初,小區物業公司同意在小區地上停車場建設由15個車位組成的公用充電場所;6月5日,初步確定充電樁安裝地點和建設施工企業;6月10日,確定充電樁變壓器安裝位置;目前,充電樁相關設備已經到位,充電樁電纜溝已經挖好,預計8月初送電調試、投入使用。

二、舉一反三、構建長效機制情況

(一)強化督導落實,確保整改實效。6月11日,省發展改革委印發實施了《關于全面開展第十三期反映問題排查整改的通知》,要求全省發展改革系統以點帶面、舉一反三,針對面向群眾、企業等服務事項,全面、深入、細致地開展自查自糾,以點上問題整改促進全面工作提升。以這次問政活動作為輿論監督倒逼工作水平提升的重要機遇,對節目中曝光、實地排查發現、群眾舉報等需要整改的突出問題,嚴格銷號標準和銷號程序,逐一備案銷號,堅決防止虛假整改。督導工作組要確保一抓到底、全程負責,對整改落實的全過程進行跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落。

(二)堅持問題導向,完善制度機制。一是開展全省房屋斑裂問題排查。6月3日,省能源局下發《關于做好采煤塌陷區范圍內房屋斑裂問題處理的通知》(魯能源煤炭字〔2019〕139號),在全省范圍內對斑裂房屋進行清查,要求相關部門、單位認真梳理、排查礦區內房屋斑裂情況。二是嚴格規范我省民辦學校收費管理。6月4日,省發展改革委會同省教育廳印發《關于進一步規范民辦學校收費有關問題的通知》,要求民辦學校嚴格按照要求做好收費公示工作,各有關部門加強收費監管,強化價格監測和成本調查,切實規范民辦學校收費行為。三是完善電動汽車充電基礎設施制度文件。完成部門會簽程序后,省能源局將會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳等部門出臺《關于進一步加強和規范我省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》,進一步壓實責任分工、完善政策措施、強化執行落實。

(三)轉變工作作風,提升服務效能。立足省發展改革委職能,深入基層企業調研走訪,持續關注企業和群眾反映的難點、堵點、痛點問題,提供細致周到的政策咨詢和跟蹤服務,幫助解決實際問題,打通政策落實“最后一公里”。圍繞全省發展改革大局,持續加強信息宣傳和輿情回應,強化重大規劃、重大政策、重大事項的宣傳解讀和推介推廣,對群眾舉報、媒體曝光、網絡反映等渠道收集的各類問題,第一時間果斷采取行動,迅速調查核實,切實解決問題,真正做到聽民意、解民憂、凝民心。按照“工作落實年”部署,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,不折不扣貫徹落實好省委、省政府各項決策部署,積極履行宏觀管理和經濟綜合協調部門職責,營造敢擔當善作為的濃厚氛圍,帶動發改部門整體作風轉變和服務效能提升。

省公安

6月6日,省公安廳參加了《問政山東》第十四期直播問政,節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

一、曝光問題整改情況

節目播出當晚,省公安廳立即召開黨委擴大會,就節目曝光的問題,成立工作專班、派出工作組,深入落實整改。

(一)基層警務室存在長期無人值守、功能弱化虛化問題。省公安廳成立專項調查組,邀請省電視臺記者赴濟寧、泰安、聊城進行調查,并下發通知部署開展警務室、警用標識清理整治活動。濟寧市公安局摸排警務室570處,清理警用標識、牌匾等設施92件。對曝光的吉市口警務室、如意警務室均已整改完畢。泰安市公安局整改城區警務室9個、農村警務室13個,對曝光的赤臉店社區警務室已整改到位。聊城市公安局對曝光的八一社區警務室已連夜拆除警務標識,中心社區警務室已安排社區民警進駐。

(二)320省道昌邑段附近錦楓停車場,貨車司機質疑存在利益鏈條問題。省公安廳派出工作組連夜赴濰坊督導相關工作。濰坊市公安局迅速展開工作,依法對3名涉案人員實施刑事強制措施,另將2名民警、2名輔警涉嫌違紀違法線索移交紀檢監察部門。

(三)東營市公安局交警支隊車管所中山社區車管業務綜合服務站等處,部分新車掛牌收費項目存在標示不清、標準不一等亂收費問題。省公安廳派出工作組,連夜赴東營現場督導整改工作,并下發《全省車管業務違規收費排查整治方案》,全面清理涉及車管業務的收費項目和標準,消除違規收費亂象。東營市公安局對曝光的市車管所、中山社區車管服務站、墾利區郝家車管服務站等多家單位進行調查,暫停涉及公司與車管所相關業務辦理,責令相關企業退費35010元。對涉事車管所人員停職調查。

(四)棗莊市西王莊鎮派出所出具無用證明,及反映律師到公安機關查詢公民戶籍登記資料沒有實現異地辦理的問題。省公安廳組成專項調查組,邀請省電視臺記者赴棗莊,全面了解事件過程,督促棗莊市公安局全面落實律師查詢公民信息有關規定,規范出具戶籍信息證明材料。6月7日,西王莊鎮派出所為陳律師重新開具了戶籍證明。

(五)群眾反映“電動自行車掛牌難落實”問題。省公安廳依據相關政策規定,起草了《山東省電動自行車登記管理規定(試行)》《山東省電動自行車登記工作規范(試行)》,現正協調省相關部門盡快會簽下發《關于加強電動自行車交通安全管理的意見》,制定出臺全省電動自行車登記管理規定及工作規范。濟南、德州、聊城3市公安機關已經做好新規出臺前期準備工作。

(六)現場觀眾提出的問題。現場群眾反映近日有人通過電話、短信稱其在新泰三源家電公司貸款購物,貸款未還,威脅恐嚇其盡快歸還貸款,而自己從未在新泰三源家電貸款購物問題。省公安廳派員赴泰安市督導案件偵查工作,現已查明當事人的貸款購物合同系深圳捷信金融服務有限公司原業務員劉某、崔某某于2014年9月通過信息中介人員劉某獲取個人信息造假所為。目前,涉案嫌疑人均已到案。

二、舉一反三、構建長效機制情況

在整改節目反映問題基礎上,深入排查工作中存在的突出問題,組織開展了全省公安機關服務群眾“找差距、查問題、補短板”活動。

(一)全面開展問題大排查,深入查找工作短板不足。以群眾最關心、最直接、最現實問題為重點,推動“找差距、查問題、補短板”活動常態長效。在紀律作風方面,重點排查黨風廉政建設、民警遵紀守法、廉潔自律、警容風紀、內務管理中存在的問題,尤其是宗旨意識不強,態度冷淡、語言生硬等問題。在服務群眾方面,重點排查措施不到位、進展不平衡、承諾不兌現等問題;重點排查服務質效不高,辦事服務指南不規范、看不懂,群眾排長隊、來回跑等問題;重點排查亂收費問題,特別是社會代辦和中介機構、人員搭車收費,價格標準不公開、不透明問題;重點排查服務網點布局不合理,網辦程度低,以及重復提交證明材料、“一次告知”不落實等群眾辦事不方便問題。在規范執法方面,重點排查接處警、受立案、調查取證、采取強制措施、涉案財物管理、案件處理等關鍵環節存在問題。在深化改革和基層基礎攻堅方面,重點排查警務室設置、警務助理作用發揮、派出所減負增效、110警情分流、規范開具證明中存在的問題。

(二)突出重點領域,深化專項整治。緊盯群眾反映強烈的突出問題,開展專項整治。開展社區警務室排查整治專項治理,全面摸清警務室底數,合理優化布局,強化群防群治,形成共治合力。開展車管部門及代辦網點收費專項治理,徹底糾正違規收費、搭車收費問題,徹底清除亂收費,徹查不作為、亂作為,清退查處一批違規代辦機構、網點,全面加強收費監督管理。開展“車蟲子”、非法“帶路”行為專項治理,保持高壓態勢,擠壓違法違紀空間。開展電動自行車專項治理,加大路面執法執勤,嚴查嚴控違法行為。開展執法“雙清”專項行動,著力解決有案不受、立案不查、久偵不決問題,做到警情清零、積案清倉,提升辦案效率和執法公信力。

(三)堅持問題導向,建立常態長效督導檢查機制。全省公安機關通過“上級點、群眾提、自己找”,進一步拓寬民意收集渠道。通過明察暗訪、網上巡查、電話回訪、召開座談會、民生警務平臺留言反饋、媒體定期溝通機制等形式,深入基層一線,深入企業群眾,深入重點領域,及時發現問題,找準癥結,提出對策,建立長態長效督導檢查機制。建立問題清單,逐項明確責任單位、責任人、整改措施和完成時限,完成一項、銷號一項。強化落實問效,各級督察部門按問題清單,與相關警種部門開展專項督查,嚴格標準、逐項銷號、階段清零、確保實效。按照“群眾所需、我們所能”標準進行科學評估,向社會公開問題清單和整改措施,定期調度工作進展,主動接受群眾監督。

問政濱州市農業農村局！這些問題被曝光！官方現場回復！

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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