來源:大眾網·海報新聞
2019-07-28 13:42:07
大眾網·海報新聞濟南7月28日訊(記者 吳軍林)近日,大眾網·海報新聞記者從山東省應急廳了解到,6月中下旬,山東省人大常委會組成6個執法檢查組,分別由常委會副主任、秘書長帶隊,赴12個設區的市對全省貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律法規(以下簡稱安全生產法)情況進行執法檢查,并委托其他4市進行自查。
此次執法檢查以法律法規為標尺,梳理出125項檢查重點,逐項對照檢查。人大代表、行業專家和職工代表深入一線查問題。在執法檢查前,組織人大代表、行業專家等先期深入企業、廠礦、車間、碼頭、危險作業區等,深查細找安全隱患,幫助企業分析原因,提出解決問題建議。
安全生產執法檢查資料圖。
在創新工作方式方法上,此次執法檢查堅持專項檢查與面上檢查壓茬推進,暗訪暗查、隨機抽查、調查問卷、第三方評估等多種方式找問題,發現的問題更客觀更真實。發放調查問卷412份,形成2份前期調研簡報、34份自查報告、1份專項檢查報告、1份評估報告、1份重點問題清單分析報告。
記者了解到,檢查組共實地檢查70家單位和1037個點位,其中化工企業27家,建筑企業13家,交通運輸企業11家,其他行業19家,發現各類問題285個(處)。針對這些問題,多次召開專家座談會、研討會,分析原因,提出建議,指導基層切實解決問題。
今年以來,雖然山東安全生產形勢明顯好轉,但仍發生548起事故,死亡342人。發生的事故中,企業主體責任不落實是主要成因。有的企業主要負責人和安全管理人員法定職責落實不到位。一些企業負責人缺乏必備的知識和能力,法律規定的7項職責未能得到有效落實。有的對安全生產重視不夠,重生產、輕安全的現象多有發生。不少企業缺乏高素質安全管理人員,安全管理措施不到位,安全管理制度只是應付檢查。
個別企業在設計建設時存在“先天不足”,設備安全性不強,對新安全技術不能及時應用。一些企業不按規定對設備定期檢測,該維護保養的不維護保養,造成細節性安全隱患大量存在。有的淘汰設備不按規定處置,流失到其他企業繼續使用。一些化工企業看到“進區入園”無望,對必要的安全資金不投入、設備不維護、管控不到位,甚至開足馬力生產,“透支”安全能力,存在較大隱患。
另外,法律明確規定,企業要對員工進行安全知識教育培訓,員工有權了解危險因素、有權拒絕違章指揮、冒險作業等。檢查發現,實際情況距離這些規定要求差距很大,培訓演練不到位情況比較多。一些企業的安全培訓考核針對性不強,游離于實際需要之外。有的員工對可能的危害不清楚,對如何發現事故苗頭不了解,對處置和逃生技能不掌握。有的企業對本應由企業承擔的全員培訓、全員辨識風險、全員排查隱患等方面的工作,全部委托第三方負責,編資料、存檔案做表面文章,應付檢查。極個別不法企業主擔心嚇跑員工不敢如實告知崗位可能的事故危害,有的在生產過程中違章指揮,讓員工冒險作業。
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