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剛剛過去的2019年被稱為經濟寒冬，但從政策環(huán)境和營商環(huán)境來看，青島企業(yè)是溫暖的，尤其是扶持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施不斷火熱出爐。

從青島市民營經濟發(fā)展局日前發(fā)布的一份2019年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目扶持名單可以管中窺豹。根據名單，251個小微企業(yè)項目將獲得扶持資金11839.76萬元，重點支持技術改造和產業(yè)鏈協(xié)作配套兩方面。值得一提的是，2019年的擬扶持項目相比2018年新增107個，增幅達74.3%，擬安排扶持資金額度更是2018年的2.54倍。青島為什么花這樣一筆巨額資金加大獎勵小微企業(yè)？從謀劃城市的未來發(fā)展來看，小微企業(yè)基本上就是民營企業(yè)，它們的創(chuàng)新轉型代表了一個城市發(fā)展的后勁，是產生更多頂天立地大企業(yè)的基礎。

為企業(yè)“雪中送炭”

鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新轉型的著力點不在于“錦上添花”，而在于“雪中送炭”。

在當前經濟下行壓力加大的情況下，企業(yè)實施技術改造是其突破自身發(fā)展瓶頸的有效辦法。但面臨融資難融資貴的小微企業(yè)，實現技術改造最大的壓力就在于資金。

因此，從2015年開始青島就率先探索對小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目進行資金支持。與一般的企業(yè)技術改造獎補政策不同，小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目更加“精準滴灌”：對新上設備投資額達到100萬元及以上的技改項目，按項目設備投資額的20%予以補助，最多不超過100萬元；對重大項目、重點產品和重點企業(yè)進行配套的，按其新增配套額的5%，一次性給予最高不超過50萬元的資金補助。

放眼全國，針對企業(yè)出臺的技改獎勵政策多數將門檻設定為固定資產投資500萬元以上，符合標準的幾乎都是規(guī)模以上的大中型企業(yè)，規(guī)下企業(yè)、民營小微企業(yè)的小規(guī)模技改項目往往難以得到相應扶持。與同為副省級城市的深圳、杭州、寧波等相比，像青島這樣為小微企業(yè)量身定制的政策也并不多見。

翻開名單，這251個項目扶持額度主要集中在20萬-80萬元之間，數額不大，但對小微企業(yè)而言可謂解了燃眉之急。以僅有49人的青島頤和無紡布有限公司為例，項目投產后將極大地提高生產效率和產品質量，年產無紡布可達到3000噸，產值3900萬元。

看似不多的補助，卻使財政資金有效配置到最亟須的領域與環(huán)節(jié)，在一定程度上覆蓋了企業(yè)投資的部分融資成本，有力地幫助小微企業(yè)通過技改投資優(yōu)化產業(yè)結構，實現規(guī)模與效益的倍增。

新經濟風向正勁

小微企業(yè)創(chuàng)新轉型的蓬勃態(tài)勢也是衡量青島新經濟發(fā)展的一個切面。

從產業(yè)分布看，項目聚焦新技術、新產業(yè)的特征相比往年更加突出，不乏新經濟領域的明星企業(yè)。

擁有國內唯一納米纖維全產業(yè)鏈的聚納達（青島）科技有限公司，專注于高端傳感器的青島智騰微電子有限公司，在智能家居行業(yè)保持領先的青島有屋智能家居設施有限公司，被海底撈領投的高科技食品企業(yè)青島利和萃取股份有限公司……這些發(fā)展向好、加大投資的“準獨角獸”已經成為各自所處細分市場的青島新名片。

這也反映了青島明確的獎補導向，就是要推進全市小微企業(yè)轉型升級，引導企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，將今日的創(chuàng)新“小巨人”培養(yǎng)成明日的“巨無霸”。

從小微企業(yè)創(chuàng)新轉型到專精特新、隱形冠軍，再到瞪羚和獨角獸，一個“四新”經濟企業(yè)培育體系初具雛形，一批成長性好、具有跳躍式發(fā)展勢頭的企業(yè)不斷涌現，直接體現了青島新經濟的活躍度。

在“2019年中國瞪羚企業(yè)數據報告”中，青島以478家瞪羚企業(yè)躋身全國城市第9位。不久前發(fā)布的《2019全球獨角獸企業(yè)500強發(fā)展報告》，青島更有杰華生物、日日順、偉東云等6家企業(yè)進入500強榜單，入榜企業(yè)數量位居中國北方城市第2位。

“熱帶雨林”的堅實底部

由小變大，是企業(yè)成長的規(guī)律。如今叱咤風云的頭部企業(yè)，大多起于青萍之末、微瀾之間。從2019年中國民營企業(yè)500強榜單來看，逾九成上榜企業(yè)是由小微企業(yè)成長起來的。

青島要乘勢而上走在前列，一個當務之急是瞄準重點領域和重點產業(yè)，千方百計培育引進以獨角獸為代表的頭部企業(yè)，讓它們頂天立地。另一方面也要為面廣量大的中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)培植沃土，讓它們在貼心的服務中專心發(fā)展。

當前，青島已經提出營造獨角獸企業(yè)茁壯成長的“熱帶雨林”，凝聚和培育更多的獨角獸企業(yè)以及眾多新特優(yōu)中小企業(yè)。

熱帶雨林，顧名思義就應該是一個有生機、有活力的生態(tài)體系，必然是參天大樹、灌木和小草相互依存的。可以說，熱帶雨林底部有沒有眾多優(yōu)秀的小微企業(yè)，決定著更多頭部企業(yè)能否脫穎而出。

良好的產業(yè)基礎和完善的產業(yè)鏈，也是大企業(yè)大項目青睞青島的密碼所在，而這一切更離不開鋪天蓋地的小微企業(yè)的支撐。最突出的例子是青島新能源汽車產業(yè)，奇瑞新能源汽車等一批高質量項目密集落地，背后是北汽新能源、國軒電池這樣的龍頭與產業(yè)鏈上的中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢。

這就是為什么青島不僅支持小微企業(yè)技術改造，還鼓勵他們產業(yè)鏈協(xié)作配套。從名單來看，涉及十條千億級產業(yè)鏈的項目有230項，占比達91.6%，為汽車機車、家電電子、軌道交通等青島優(yōu)勢產業(yè)進一步注入了強勁動力。（完）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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