大眾網·海報新聞濟南２月８日訊（記者　梁雯）　８日，記者從濟南海關了解到，為支持重點行業和民營中小微企業積極應對疫情帶來的生產經營和進出口困難，助力企業盡快復工復產，濟南海關制定１２條疫情防控期間應急幫扶措施。措施適用時間為２０２０年２月１０日至６月３０日，視疫情防控需要再作相應調整。具體措施如下：

一、設立快速通關專用窗口，保障疫情防控物資通關“零延時”

在各通關現場設立快速通關專用窗口，按照特事特辦原則，企業所需疫情防控物資即到即提，緊急情況可先登記放行，后續補辦相關手續，實現通關“零延時”；對企業復工復產所需原材料及成品，開通綠色通道，提供２４小時預約通關服務，支持企業根據自身情況選擇匯總申報、擔保放行等多元化作業模式辦理通關手續。

二、全面推廣“兩步申報”“提前申報”

擴大“兩步申報”應用范圍，對有適用“兩步申報”需求企業，提供一對一幫扶指導；優化通關流程，所有企業適用進口“提前申報”模式，一般信用及以上企業適用出口“提前申報”模式。

三、延長稅款繳納期限，滯納金一律免征

企業原稅單繳款期限為２月９日前的，一律順延至２月２４日前繳納稅款；對于１月３１日—２月２４日期間的稅款滯納金不予計征。１月份申報的匯總征稅報關單一律順延至２月２４日前完成匯總電子支付。納稅企業確因疫情影響經營困難無法在規定繳款期限內繳納稅款，并在規定期限屆滿后３個月內補繳稅款的，海關依企業申請、審核批準后免征稅款滯納金。企業進口貨物滯報金起征日在２０２０年春節假期內的，起征日順延至２０２０年２月１０日。

四、擴大捐贈進口物資免稅范圍

在原境外捐贈人的基礎上，增加國內企業等從境外或海關特殊監管區域進口、境內加工貿易企業捐贈等情況，相關捐贈物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；對有關企業捐贈進口物資已征收的應免稅款予以退還。

五、優化加工貿易業務辦理

企業在辦理加工貿易手續設立手續時，除法律、法規、規章等規定必須收取擔保的之外，原則上不再要求企業提供擔保；延長加工貿易手（賬）冊核銷期限，加工貿易企業（含綜保區內企業）按照政府主管部門要求，因延遲復工造成加工貿易手（賬）冊超過有效期（核銷周期）的，海關先行辦理延期手續，企業事后補充提交有關材料，手冊不受延期兩次以上和延期超１年的限制（法律、法規、規章等規定的除外；加工貿易手（賬）冊項下深加工結轉、內銷征稅、外發加工、余料結轉等各類申報業務超過規定時限的，海關可延期辦理相關手續；企業因疫情防控工作需要捐贈或被征用的保稅貨物，海關憑企業申請，在登記貨物品名、數量、捐贈（征用）單位等基本信息后加快放行。

六、提高查驗效能，優先保障重點物資通關

對生產型企業急需物資優先查驗，為相關企業提供“點對點”查驗溝通服務，對確需查驗的，排除安全準入風險外，可應企業申請實施目的地監管和下廠查驗等措施，確保快速驗放。充分發揮內陸指定監管場地作用，對于進口肉類產品優先接單、優先檢查、優先檢測、優先出證，保障進口肉類及時驗放。

七、鼓勵網上辦理海關業務

積極做好疫情防控各項工作，減少人員流動和聚集，倡議盡量采用網上辦事等“少接觸”“無接觸”方式辦理業務。可登錄“互聯網＋海關”、中國國際貿易單一窗口、中國電子口岸等線上政務服務平臺辦理行政審批、企業注冊、進出口貨物申報等海關主要業務。

八、提供技貿措施和統計分析服務

收集整理因疫情新增國外技術性貿易措施及管控限制措施，及時向企業發布，提請企業關注，避免出口貿易受阻；組織通報評議，提出貿易關注議題，推動最大限度地降低國外技術性貿易措施及管控限制措施對企業出口影響。發揮海關“數據＋研究”作用，及時監測疫情對進出口貿易帶來的影響和沖擊，開展統計預警分析和課題研究。

九、推行產品風險管理和企業信用管理

疫情防控時期內，在動植物檢疫行政審批過程采取“有條件準入”方式，加強對產品的風險研判，采信企業自我聲明和自我評估，對于低風險產品，文件審核合格的直接準予許可，現場考核內容將結合后續日常監管和企業信用管理嚴格開展；對于高風險產品，確需實施現場考核的，盡量選派企業所在地隸屬關專業人員組成考核組，減少人員的跨地區流動。

十、優化檢驗檢疫模式實施口岸分類驗放

指導出口食品企業妥善應對國外技術貿易措施，在保障出口食品安全的前提下，對出口食品實施快速核放。對進口礦產品、農產品和汽車零部件等實行口岸分類驗放。對關區重大項目進口成套設備和企業常用進口零部件，按照“一企一策”的原則，給予進口成套設備由口岸轉場到使用地落實檢查，實行“一站式”和“隨到隨檢”；對企業常用進口零部件實施“合格保證模式”，快速驗放。

十一、推行主動披露和容錯機制

企業對疫情期間存在的違反海關監管規定行為進行遠程網上主動披露，海關及時在線受理，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對于“提前申報”修改進口日期及運輸工具的，不予記錄報關差錯。對于企業提交的關于“自報自繳”、“匯總征稅”等業務改革造成的報關差錯復核申請，在線快速辦理并撤銷差錯記錄。

十二、積極貫徹寬嚴相濟和繁簡分流原則，從輕從快辦理違規案件

加快違規案件辦理，對于符合兩簡案件辦理條件的，一律適用兩簡案件程序予以辦理；對于可以當場作出行政處罰決定的，一律當場予以處罰。對涉及疫情防控物資的違規案件，可以不采取扣留貨物等行政強制措施的一律不予采取；對情節輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，一律不予行政處罰。對不涉及疫情防控物資的其他違規案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施（除國家禁止進出境的貨物物品，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目不合格的進出口商品，以及侵犯知識產權等情況外）；對情節輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰；對于企業提出延期或分期繳納罰款申請的，加快審批，符合條件的一律予以批準。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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