2月26日，山東省濟南市地方金融監(jiān)管局、市工信局、市財政局和中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部共同制定的《疫情防控期間濟南市企業(yè)貸款風(fēng)險補償實施辦法》正式發(fā)布。利用濟南市規(guī)模20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池，引導(dǎo)駐濟銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)悉，該《辦法》自2月14日起實施，有效期至國家公布的疫情結(jié)束。

根據(jù)貸款額度分級補償

按照《辦法》，補償對象指的是，疫情防控期間(2月14日至疫情結(jié)束)，向濟南市政府確定的優(yōu)先保障企業(yè)發(fā)放貸款的駐濟銀行機構(gòu)。

疫情防控期間，駐濟銀行機構(gòu)向符合財政部等五部門要求的5種類型疫情防控重點保障企業(yè)新發(fā)放的貸款，形成不良的，由中小微企業(yè)風(fēng)險補償資金池幫助解決。疫情防控期間，駐濟銀行機構(gòu)向濟南市其他優(yōu)先保障企業(yè)新發(fā)放的貸款，形成不良的，各級補償累計不低于本金損失50%，最高不超過70%。根據(jù)貸款額度，分級補償標(biāo)準(zhǔn)如下：不高于1000萬元(含)人民幣的，給予本金損失70%的補償；超過1000萬元但不高于2000萬元(含)人民幣的，給予本金損失60%的補償；超過2000萬元人民幣的，給予本金損失50%的補償。

對符合《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(魯政辦發(fā)〔2020〕4號)中濟南地區(qū)的不良貸款項目且滿足本辦法規(guī)定的補償條件，按照本辦法規(guī)定的補償條件和標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險補償資金予以補齊相差部分。

各區(qū)縣按照市風(fēng)險補償?shù)倪\作模式，成立區(qū)縣級中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池。本辦法涉及的各項補償費用，由市級風(fēng)險補償資金與企業(yè)納稅所在區(qū)縣風(fēng)險補償資金按5:5的比例共同分擔(dān)。

企業(yè)貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營

《辦法》適用于自2020年2月14日起至疫情結(jié)束期間發(fā)生的貸款項目。

貸款利率原則上不超過全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報價利率(LPR)。

企業(yè)貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款，不得參與民間借貸和投資資本市場。

駐濟全國性銀行市級分行或地方商業(yè)銀行總行，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)開展中小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的補償申請、債務(wù)追償?shù)仁乱恕?/p>

駐濟銀行機構(gòu)對轄區(qū)貸款企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查，合理確定貸款的額度、期限和利率，并對企業(yè)貸款使用情況進行嚴(yán)格監(jiān)督，確保貸款按照合同約定進行使用，嚴(yán)禁挪用。

區(qū)縣政府成立企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作審核小組，負(fù)責(zé)審核貸款銀行提交的不良貸款補償申請材料，制定區(qū)級配套風(fēng)險補償資金管理辦法，區(qū)縣配套資金的撥款、返還和核銷程序參照市里程序自行確定。

濟南市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作推進小組(以下簡稱工作推進小組)負(fù)責(zé)風(fēng)險補償資金重大事項的決策與協(xié)調(diào)。工作推進小組成員單位由市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部和中國人民銀行萊蕪市中心支行組成。委托濟南市中小企業(yè)公共服務(wù)中心(以下簡稱市服務(wù)中心)負(fù)責(zé)市級風(fēng)險補償具體業(yè)務(wù)開展。工作推進小組成員單位、市服務(wù)中心和貸款銀行的職責(zé)分工參照《濟南市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償實施辦法》(濟工信中小企業(yè)字〔2019〕7號)文件執(zhí)行。

貸款銀行怎樣獲得補償?

駐濟銀行機構(gòu)在判定貸款項目首次評定為次級類別或逾期超過60天(含)時，在5個工作日內(nèi)，向企業(yè)納稅所在區(qū)縣的金融事業(yè)發(fā)展(服務(wù))中心提出補償申請。

區(qū)縣審核小組在收到貸款銀行提交的不良貸款補償申請材料后，在10個工作日內(nèi)完成審核。審核通過后，由區(qū)縣工業(yè)和信息化局將審核結(jié)果報市服務(wù)中心。

市服務(wù)中心在收到區(qū)縣提交的材料后，在5個工作日內(nèi)完成確認(rèn)，并將結(jié)果告知區(qū)縣和銀行機構(gòu)，銀行機構(gòu)有異議可對結(jié)果申請復(fù)議。

市工業(yè)和信息化局牽頭工作推進小組成員單位對銀行機構(gòu)提交的不良貸款補償申請材料進行復(fù)核，并對通過復(fù)核的風(fēng)險補償項目進行公示。公示期滿后無異議或異議不成立的，由市工業(yè)和信息化局下達市級風(fēng)險補償項目撥付計劃，市財政局根據(jù)撥付計劃集中撥付至風(fēng)險補償資金專戶，再由專戶撥付至銀行。公示有異議的，由市服務(wù)中心開展復(fù)查，并出具復(fù)查報告結(jié)論。

已補償不良貸款項目清收處置流程。對已補償貸款項目從“不良”轉(zhuǎn)為“正常”或“關(guān)注”，駐濟銀行機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)將已補償資金返還專戶；對已補償不良貸款項目完成處置工作的10個工作日內(nèi)，將清收資金按該筆不良貸款項目的補償比例返還風(fēng)險補償資金專戶，同時向市服務(wù)中心提供相關(guān)資料；對于經(jīng)盡責(zé)清收仍無法全部收回的不良貸款，合作銀行應(yīng)查清責(zé)任，根據(jù)財政部《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2017年版)》(財金〔2017〕90號)等有關(guān)規(guī)定，按法定程序核銷不良貸款，并實行賬銷案存管理。銀行機構(gòu)應(yīng)在核銷批準(zhǔn)文件下達10個工作日內(nèi)向市服務(wù)中心報送該貸款項目核銷資料。

各銀行機構(gòu)可直接將補償資金用于沖抵貸款本金損失，并在認(rèn)定不良貸款責(zé)任人責(zé)任時，相應(yīng)扣除財政已補償?shù)馁Y金。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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