來源:大眾日報
2020-04-10 16:46:04
魯網4月10日訊 戰疫不能松,戰貧不能等。打贏疫情防控阻擊戰是當前最緊迫的重大政治任務,打贏脫貧攻堅戰是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,兩手都要抓、兩手都要硬,才能真正取得疫情防控和脫貧攻堅全面勝利。
4月10日,光明日報拿出一個整版,對山東全力打好脫貧攻堅戰進行重磅報道。報道指出,山東省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署,始終把脫貧攻堅擺到全局工作的重要位置,作為踐行“兩個維護”的現實檢驗,建立起高效的領導體系、責任體系、推進體系、政策體系,做到扶貧問題優先研究、扶貧投入優先保障、扶貧項目優先安排,拿出真招實招硬招攻堅克難,下足繡花功夫推動脫貧攻堅。
脫貧攻堅戰對于山東而言分量有多重?山東把脫貧攻堅擺到全局工作的重要位置,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持省負總責、市抓推進、縣鄉抓落實的工作機制,堅持五級書記抓、黨政一齊上、社會齊動員的大扶貧格局,堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,深化與鄉村振興戰略銜接,著力激發貧困群眾內生動力,緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”,鎖定老病殘等特殊群體,扎實推進脫貧攻堅工作。
脫貧攻堅成效如何?山東聚焦黃河灘區和沂蒙老區重點發力,取得了顯著成效。2017年,山東省啟動黃河灘區居民遷建工作,提出用3年時間,通過外遷安置、就地就近筑村臺等方式,全面完成灘區群眾的遷建任務。截至2019年年底,黃河灘區居民遷建累計下達投資計劃226.6億元,27個外遷社區主體全部封頂,28個村臺安置社區已開工18個,99個舊村臺改造提升工程全部開工,60萬灘區群眾的“安居夢”即將實現。
作為革命老區,臨沂底子薄、自然條件差,貧困村和貧困人口數量均占全省的1/6,是全省兩個脫貧攻堅重點市之一。吹響脫貧攻進沖鋒號后,臨沂堅持“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、村增收與戶脫貧并重,精準施策、精準發力,全面打響脫貧攻堅新時期“孟良崮戰役”。戰役打響以來,該市把“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神作為打贏脫貧攻堅戰的“紅色引擎”,強班子、鼓斗志、壯產業,絕不讓一名老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。2018年,臨沂市基本完成脫貧任務,實現現行標準下貧困人口全部脫貧,貧困村全部摘帽。
打贏脫貧攻堅戰,山東依靠的強大引擎是“黨建引領+產業扶貧”這臺高功率發動機。山東堅持五級書記一起抓,在崗第一書記每年保持在1萬名以上,“萬名干部下基層”實現了扶貧重點村全覆蓋。整頓軟弱渙散村黨組織8055個,調整不稱職、不勝任村黨組織書記2575人;黨支部領辦創辦合作社7882個,貧困治理能力不斷提升。山東積極探索創新,創造出產業扶貧、電商扶貧、積分制扶貧、孝善養老扶貧、村級扶貧專崗等很多經驗做法。三年來,山東累計投入財政專項扶貧資金198.4億元,年增幅保持10%以上,發放扶貧貸款149億元,實施產業扶貧項目1.1萬個,建設扶貧車間3437個,年均帶動貧困戶43萬戶,有勞動能力的貧困人口基本實現就業。
脫貧不是為了一時“達標過線”,讓每個人永久遠離貧窮才是最終目的。在脫貧攻堅決戰決勝的最后關頭,山東堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”,保持脫貧攻堅政策穩定,著眼長遠,建立防止返貧監測和幫扶機制、構建穩定脫貧長效機制。脫貧也不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。山東著力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效接續。2019年7月,山東印發《關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》,圍繞村莊規劃、合村并居、土地、財政、金融、人才、鄉村治理、重點工作、脫貧攻堅、考核等10個方面,制定了24條具體政策。
山東師范大學黨委書記商志曉教授認為,在脫貧攻堅的道路上,對于已經先行一步并取得實質性成效的山東來講,必須在脫貧攻堅和鄉村振興兩項重要任務上同向發力、一體推進。打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務,脫貧攻堅聯通鄉村振興。山東近幾年在脫貧攻堅過程中,始終沒有放松鄉村振興的戰略規劃與實質推進,鄉村振興呈現出良好的發展態勢。
脫貧攻堅成就固然十分突出,但并不意味著可以有絲毫的松懈心態。2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,山東的脫貧攻堅工作既要補齊“老弱殘”“沂蒙山”“黃河灘”中的短板,又要防止“返貧”“復貧”等情況的出現,還要特別注意疫情防控對脫貧攻堅帶來的沖擊。
在山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、山東社會科學院院長張述存看來,山東省扶貧工作整體上已步入新的歷史發展時期,扶貧開發也將由攻堅性、階段性、特殊性工作轉入常態化、持久性、制度性工作,需重構穩定、有效、可持續的新型綜合扶貧治理體系。山東應構建脫貧攻堅與集體經濟融合發展的機制,通過“黨支部+合作社+貧困戶”等形式發展壯大村級集體經濟,推動脫貧攻堅與村集體經濟發展協同共進。以打造鄉村振興齊魯樣板示范片區為抓手,將地理位置相鄰或者產業結構互補的村莊打造成為統一的經濟發展聯盟,通過“多村聯創”“飛地抱團”“村企聯建”等抱團發展模式,實現村莊集體經濟集群化與網絡化發展,促進村莊集體經濟由單打獨斗向組團發展轉變。
小康不小康,關鍵看老鄉。在奮進新時代的征程中,山東人民正用勤勞和智慧,告別貧困共享小康。
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