9日晚,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)對外發(fā)布。

這次改革的一個亮點就是,除了土地、勞動力、資本、技術(shù)這些要素外,明確將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入政策文件。那么,山東如何抓住數(shù)據(jù)要素改革的紅利?

齊魯晚報·齊魯壹點記者　蔡宇丹　　　　

浪潮“熱身”10年

終于等來產(chǎn)業(yè)周期的“春天”

4月14日,浪潮集團(tuán)在其官微上推送了《中央文件明確推動數(shù)據(jù)開放共享,浪潮多年呼吁終獲結(jié)果》。從文章標(biāo)題上,能感受到在業(yè)界有“數(shù)據(jù)開放第一人”之稱的浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕此時的心情。

2010年浪潮開始探索匯聚、盤活數(shù)據(jù)。2014年3月,作為全國人大代表,孫丕恕在全國兩會上率先提出政府?dāng)?shù)據(jù)開放的必要性,之后連續(xù)5年,圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)開放、運(yùn)營、大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”等提出相關(guān)建議。

2016年全國兩會上,孫丕恕提出數(shù)據(jù)社會化的構(gòu)想。

2017年,浪潮云正式成立,阿里云營收突破100億元人民幣。浪潮依托大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室,打造了當(dāng)時國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)資源與交易平臺天元數(shù)據(jù)網(wǎng)。

2019年,成立僅兩年的浪潮云成為山東獨(dú)角獸公司,啟動上市計劃。

浪潮云的飛速成長印證了一個時代的到來。要讓數(shù)據(jù)這個生產(chǎn)要素釋放出生產(chǎn)力,必須鋪平三條“跑道”。這份《意見》劃了重點:在政府?dāng)?shù)據(jù)采集和共享上,要制定出臺一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單；在市場數(shù)據(jù)的采集和共享上,推動人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。

浪潮這10年來在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的探索,干的正是這三項“基礎(chǔ)活”。2014年,浪潮在國內(nèi)首提“政府?dāng)?shù)據(jù)開放五級技術(shù)成熟度模型”,為政府?dāng)?shù)據(jù)開放提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。近年,浪潮參與國家數(shù)據(jù)共享及開放平臺的規(guī)劃建設(shè)工作,為全國100多個省市政府建立大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。在數(shù)據(jù)安全、保密和交易上,浪潮承建了大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室,參與制定《政府?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《數(shù)據(jù)管理平臺保障制度》兩大類17項國家標(biāo)準(zhǔn)。

4月14日,就在浪潮官微推出上文的當(dāng)晚,孫丕恕與20多位浪潮一線研發(fā)工程師面對面交流暢談。孫丕恕講了下面這段話——“技術(shù)是科技企業(yè)生存根本,也是發(fā)展動力。企業(yè)是否領(lǐng)先,從本質(zhì)上取決于兩方面:一個是產(chǎn)品,具有領(lǐng)先技術(shù)的產(chǎn)品是我們的武器；另一個是市場。”

現(xiàn)在,這場要素改革將意味著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場大門真正要打開了!這對于一個熱身多年的“選手”來說,渴望已久。

數(shù)字政府PK

政府首先要帶頭用

4月16日,山東省16市在《大眾日報》公開承諾2020年重點任務(wù),濟(jì)南市有兩個重大任務(wù),一是GDP要過萬億；二是提升城市能級,瞄準(zhǔn)建設(shè)國家中心城市的目標(biāo),推動濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展,增強(qiáng)輻射引領(lǐng)作用。在這場城市能級升級戰(zhàn)的關(guān)口,“數(shù)據(jù)要素”改革釋放的紅利,能為濟(jì)南帶來多少加速度?如何利用這個新的生產(chǎn)要素推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?

來自第一財經(jīng)的報道透露,近日部分城市披露的一季度財政收入顯示,濟(jì)南市一季度財政收入達(dá)到6.6%的增幅,在全國15個副省級城市列第一,比平均增幅(-13.6%)高20個百分點。這個“第一”意味著一季度濟(jì)南市復(fù)工復(fù)產(chǎn)走到了前列。這和濟(jì)南在疫情期間的“數(shù)字戰(zhàn)疫”能力密不可分。不管是疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社區(qū)排查、防疫物資的調(diào)配還是推廣健康碼,濟(jì)南智慧城市輸送的精細(xì)化數(shù)字管理能力,讓這場“濟(jì)南戰(zhàn)疫”打得有條不紊。

在數(shù)字政府建設(shè)PK上,電子證照的使用率是一個硬核標(biāo)準(zhǔn)。4月1日,上海開始在全國首家推行電子執(zhí)照、電子印章的同步發(fā)行。事實上,山東在推行企業(yè)電子執(zhí)照的動作上并不比上海晚,并且技術(shù)領(lǐng)先。在自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū),由濟(jì)南市高新區(qū)企業(yè)山大地緯開發(fā)的區(qū)塊鏈技術(shù),支持自貿(mào)片區(qū)里的企業(yè)上鏈成為“數(shù)字企業(yè)”,各種營業(yè)執(zhí)照、專利證明、資質(zhì)認(rèn)證等都會形成“數(shù)字資產(chǎn)”,大大減輕企業(yè)去政府部門的辦事成本,也為數(shù)字資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ),關(guān)鍵是通過區(qū)塊鏈技術(shù)解決了數(shù)據(jù)流通的安全隱私問題,并且全程可追溯,便于政府部門垂直監(jiān)管。　　去年11月9日,濟(jì)南市副市長鄭德雁在山大地緯調(diào)研時曾問,互聯(lián)網(wǎng)山東落后了,在區(qū)塊鏈上山東能不能引領(lǐng)?山大地緯能不能做區(qū)塊鏈上的阿里巴巴?

山大地緯的技術(shù)能力毋庸置疑,它是山東省人工智能領(lǐng)軍企業(yè),也是山東唯一一家拿下區(qū)塊鏈“大滿貫”資質(zhì)的企業(yè)。關(guān)鍵是,這項技術(shù)在濟(jì)南市高新區(qū)和自貿(mào)區(qū)試點后,能否在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)抓住窗口期迅速做大。這個時候,政府要開放更多的應(yīng)用場景先行先試,這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

3月23日,山東省政府審議通過了《數(shù)字山東2020行動方案》,提出要大力推廣愛山東APP。借這次要素改革的契機(jī),如何讓愛山東APP個人卡包里的電子證照盡快地跨地區(qū)、跨層級、跨部門使用,讓山大地緯的區(qū)塊鏈技術(shù)在山東電子證照的推廣和使用中發(fā)揮出最大價值,這才是擺在數(shù)字政府面前亟待解決的問題。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新邏輯:

海爾浪潮海信為何站在舞臺中央

濟(jì)南市對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育孵化過程,生動地詮釋了數(shù)據(jù)要素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革和動力變革。

在濟(jì)南市衛(wèi)健委支持下,浪潮建起了匯集全市86家主要醫(yī)院和3000多家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的全民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺。在疫情中,這個平臺和智慧城市的指揮平臺對接,在“濟(jì)南戰(zhàn)疫”中成為最敏銳的觸角；在日常,它支撐了政府公共衛(wèi)生服務(wù),同時,它所積累的數(shù)據(jù)資源又成為濟(jì)南發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)最寶貴的生產(chǎn)資料。如今,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在創(chuàng)出“濟(jì)南模式”后,這一模式正在天津、內(nèi)蒙古、廈門、南寧等地復(fù)制推廣。

疫情期間,浪潮健康A(chǔ)輪融資1億元,成為疫情期間國內(nèi)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域融資“第一單”。山東省首批新舊動能轉(zhuǎn)換基金山東云海大數(shù)據(jù)新動能基金等具有政府和山東地方背景的基金都參與了投資。

事實上,只有規(guī)模足夠大的平臺才有動力,有能力推動標(biāo)準(zhǔn)化。在政府?dāng)?shù)據(jù)整合、開放、共享的基礎(chǔ)上,浪潮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體解決方案,在全國29個省(自治區(qū)、直轄市)、118個地市、800多個區(qū)縣應(yīng)用,為5.1億人口、1100萬個法人主體提供專業(yè)服務(wù)。

齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到,此次,青島市對外公布的2020年重點任務(wù)中,“支持海爾、海信等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),加快打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都,爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”是其中一項。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建七大龍頭之一,將會產(chǎn)生龐大的工業(yè)數(shù)據(jù),人工智能的應(yīng)用創(chuàng)新更離不了數(shù)據(jù)這個基本生產(chǎn)資料。海爾COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,到目前為止累計注冊標(biāo)識量1億以上,每月標(biāo)識解析量1億以上,青島要打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都,肯定要面對這個課題:如何從這些龐大的數(shù)據(jù)流中挖出金子來?

同樣,在《數(shù)字山東2020行動方案》中提到的打造“中國算谷”,也必須借助大平臺的推動力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。

在這個時間節(jié)點,濟(jì)青這兩個區(qū)域中心城市對于海爾、浪潮、海信這些本土企業(yè)的“價值再發(fā)現(xiàn)”,撬動這些本土大平臺的產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力,這意味著在這場區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中,這幾家在大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和AI領(lǐng)域已提前布局的本土大平臺注定要站在舞臺中央。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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