魯網(wǎng)4月30日訊 4月29日，山東省國(guó)資委召開(kāi)深化省屬企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)，通報(bào)今年以來(lái)各企業(yè)的改革進(jìn)展情況，魯商集團(tuán)等4戶企業(yè)就改革推進(jìn)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。省國(guó)資委黨委書記、主任張斌表示，要全面落實(shí)好省委、省政府“倒計(jì)時(shí)”改革重大部署，推動(dòng)混改實(shí)現(xiàn)更大突破，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大“雙招雙引”成果，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，為打贏“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

深化省屬企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

省屬企業(yè)今年一季度新增4戶上市公司

混改是近幾年山東國(guó)資國(guó)企的重點(diǎn)工作之一，目前正在省屬企業(yè)中加速推進(jìn)。其中，魯華能源、山東產(chǎn)權(quán)、山東特檢、山東海洋等4戶一級(jí)企業(yè)混改工作已完成中介機(jī)構(gòu)選聘，泰山保險(xiǎn)引入德國(guó)安顧正式合作協(xié)議馬上簽署，山東高速自我加壓，將混改三年計(jì)劃縮短為兩年加快推進(jìn)。省屬企業(yè)今年一季度新增4戶上市公司、5只股票，中泰證券正式獲得首發(fā)核準(zhǔn)。

在推進(jìn)混改的過(guò)程中，不少企業(yè)探索出了一些行之有效的做法，在進(jìn)行“倒計(jì)時(shí)”改革推進(jìn)情況交流時(shí)，魯商集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)兼山東文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)高洪雷就以銀座家居的混改為例介紹了魯商方法。

高洪雷表示，魯商集團(tuán)要求各權(quán)屬企業(yè)選擇行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為標(biāo)桿，并將對(duì)標(biāo)單位引進(jìn)來(lái)，最終把對(duì)標(biāo)單位變成戰(zhàn)略投資者，“銀座家居引進(jìn)了紅星美凱龍作為戰(zhàn)投，去年報(bào)表利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38%，是10年來(lái)報(bào)表利潤(rùn)增長(zhǎng)最快的一年?！?/p>

為推動(dòng)混改實(shí)現(xiàn)更大突破，實(shí)現(xiàn)省委確定的省屬企業(yè)2021年混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比達(dá)到“雙75%”目標(biāo)，省國(guó)資委黨委書記、主任張斌表示，混改要有大突破，思想必須更解放，措施必須更過(guò)硬，要采取更加靈活的方式。

各省屬企業(yè)要扎實(shí)實(shí)施混改三年工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)推進(jìn)情況的調(diào)度督促，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題，并把完成情況納入考核，確保按計(jì)劃推進(jìn)。4戶一級(jí)企業(yè)的混改工作要超前謀劃，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的順利銜接，確保完成年度任務(wù)。

此外還要加快上市步伐，緊跟證券市場(chǎng)形勢(shì)變化，研究制定具體行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，用好已有上市資源，積極推進(jìn)資產(chǎn)注入，提高資產(chǎn)證券化率。

33戶企業(yè)已制定三項(xiàng)制度改革方案

在開(kāi)展三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)方面，目前33戶省屬企業(yè)已制定實(shí)施方案，11戶企業(yè)確定對(duì)管理人員按每年2%－5%的比例實(shí)行末位淘汰，今年首批154戶非上市公司中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)名單已公布確認(rèn)，具體工作正在推進(jìn)中。

以魯商集團(tuán)為例，高洪雷介紹，自2019年以來(lái)，集團(tuán)黨委堅(jiān)持把三項(xiàng)制度改革作為全面深化改革的核心任務(wù)，以“一考核兩測(cè)評(píng)”為主要抓手，持續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化內(nèi)部機(jī)制、細(xì)化激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、破解改革發(fā)展難題的內(nèi)生動(dòng)力。

山東高速則把三項(xiàng)制度改革作為體制機(jī)制改革基礎(chǔ)性工程，建立了“1+3+N”制度體系，共出臺(tái)制度25項(xiàng)，二級(jí)單位細(xì)化相關(guān)制度462項(xiàng)。推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化。把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為干部選拔使用的重要依據(jù)，完善“上”的標(biāo)準(zhǔn)、明確“下”的情形，累計(jì)從重要崗位調(diào)整或降職使用25人；大力選拔年輕干部，去年選拔年輕干部21名。

張斌表示，在專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)的情況下，下一步的關(guān)鍵是真正落實(shí)好各自的方案，確保不打折扣，形成“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)，也要根據(jù)大的形勢(shì)變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。比如在“能進(jìn)能出”方面，作為國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)階段考慮到疫情沖擊的影響，我們要積極履行責(zé)任，帶頭落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！币?，盡量不減員、少減員，而且還應(yīng)根據(jù)各自情況面向應(yīng)屆畢業(yè)生提供更多崗位。

今年完成多戶省屬企業(yè)重組整合

兼并重組歷來(lái)是國(guó)企改革的重頭戲，近年來(lái)，山東國(guó)有資本布局優(yōu)化力度持續(xù)加大，特別是在港口、機(jī)場(chǎng)、文旅、康養(yǎng)、汽車等領(lǐng)域邁出較大步伐，成立了山東港口集團(tuán)、山東機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、山東文旅集團(tuán)、山東頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康集團(tuán)等企業(yè)，山東重工集團(tuán)重組中國(guó)重汽集團(tuán)。

記者了解到，在今年3月份召開(kāi)的全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上，省委書記劉家義曾提出了“用三年時(shí)間，將省屬國(guó)企數(shù)量整合重組壓減三成以上，資產(chǎn)效益提高三成以上”的目標(biāo)要求，而在本月8日的深化國(guó)企改革專題會(huì)議上，他又指出，“我們的企業(yè)引領(lǐng)型的、支柱型的找不出來(lái)幾個(gè)，規(guī)模效應(yīng)也找不出來(lái)幾個(gè)?！?/p>

在昨天的調(diào)度會(huì)上，省國(guó)資委對(duì)通過(guò)重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再次做出調(diào)度。張斌透露，今年，在組建醫(yī)養(yǎng)健康集團(tuán)和文化旅游集團(tuán)的同時(shí)，還將完成5戶省屬企業(yè)的重組整合，相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化大局意識(shí)，配合做好有關(guān)工作。同時(shí)，各企業(yè)也要持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)相同或相近子企業(yè)重組整合，優(yōu)化配置同類資源，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，省屬企業(yè)還要加快非主業(yè)清理整合，列入今年清理計(jì)劃的97戶企業(yè)要確保按進(jìn)度完成任務(wù)。清理過(guò)程中要“一企一策”探索實(shí)施路徑，最大限度盤活存量，提高資產(chǎn)效能。

開(kāi)展精準(zhǔn)“雙招雙引”

面對(duì)疫情影響，只有進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)制造業(yè)命脈，才能穩(wěn)住市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的大頭，而國(guó)有企業(yè)是生力軍、主力軍。記者從會(huì)上了解到，省屬企業(yè)將以114個(gè)各類省重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭開(kāi)展精準(zhǔn)化“雙招雙引”，服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。

同時(shí)，各省屬企業(yè)將進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。其中，聚焦主業(yè)發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)按照主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展，并做好鏈條間不同環(huán)節(jié)的相互配合。在省屬企業(yè)現(xiàn)有26個(gè)博士后科研工作站、27個(gè)國(guó)家研發(fā)平臺(tái)、152個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)做好研發(fā)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)建特色鮮明的國(guó)家、省級(jí)功能性創(chuàng)新平臺(tái)。

記者注意到，為確保“雙招雙引”工作落到實(shí)處，省國(guó)資委此前聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)省屬企業(yè)高質(zhì)量雙招雙引考核的實(shí)施意見(jiàn)》，明確對(duì)排名前兩位的省屬企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)，后三位進(jìn)行約談。

在昨天的會(huì)議上，張斌再次對(duì)該意見(jiàn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并表示下一步省國(guó)資委將在“抓細(xì)抓實(shí)”和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，對(duì)一些特別重要的項(xiàng)目，將建立定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難。

省屬企業(yè)問(wèn)詢將繼續(xù)推行

記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，在對(duì)改革作出部署的同時(shí)，改革推進(jìn)機(jī)制也在不斷健全。張斌表示，前期各企業(yè)都制定了各自的“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)工作攻堅(jiān)方案，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都明確了“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任制”。下一步，要一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好攻堅(jiān)方案，善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)化推進(jìn)改革，提高改革質(zhì)量。

同時(shí)，改革責(zé)任要繼續(xù)壓緊壓實(shí)。張斌透露，今年省國(guó)資委將繼續(xù)在6月份、10月份分兩批組織對(duì)省屬企業(yè)問(wèn)詢，實(shí)現(xiàn)述職問(wèn)詢工作常態(tài)化、全覆蓋。建立定期通報(bào)制度，對(duì)各企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”承諾事項(xiàng)和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況，每季度調(diào)度通報(bào)一次，并適時(shí)在新聞媒體公布。各企業(yè)也要在內(nèi)部建立改革責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，層層傳導(dǎo)壓力，確保取得實(shí)效。

此外，還要發(fā)揮聯(lián)絡(luò)服務(wù)組作用。“去年，我們成立了省屬企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)組，實(shí)行工作連職連責(zé)。各企業(yè)在改革中遇到的困難，可以及時(shí)向聯(lián)絡(luò)服務(wù)組反映。聯(lián)絡(luò)服務(wù)組的同志要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，每月與企業(yè)聯(lián)系溝通不少于1次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，形成推進(jìn)“倒計(jì)時(shí)”改革工作合力?！睆埍蟊硎?。（據(jù)山東商報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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