醫(yī)療救助、人才培養(yǎng)、物資保障……

完善防疫機(jī)制，還要干這幾件大事

本報(bào)記者 王凱

5月19日，我省印發(fā)的《關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見》，對(duì)于完善重大疫情防控體制機(jī)制，作出了全面安排。

2020年年底前，完善全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面提升重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)功能和醫(yī)療救助托底功能。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地住院聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全省異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2800家。

改革完善公共衛(wèi)生人才保障機(jī)制。健全公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。在“泰山學(xué)者”等評(píng)選中，對(duì)公共衛(wèi)生人才單獨(dú)核定名額。落實(shí)疾控機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，到2022年以縣（市、區(qū)）為單位空編率不超過5%，保障急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才需求。

省市縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)立首席專家。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。實(shí)施疾控人員崗位能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)人才培養(yǎng)，用3年時(shí)間將縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)骨干人員輪訓(xùn)一遍，確保每個(gè)專業(yè)有2名以上技術(shù)骨干。完善公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具備醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)背景。各級(jí)按照綜合預(yù)算原則將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入本級(jí)預(yù)算保障，并在保障政策上予以傾斜。建立保障與激勵(lì)相結(jié)合、符合疾控機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的薪酬機(jī)制，對(duì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行績(jī)效管理。基層機(jī)構(gòu)人員收入逐步達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院同職級(jí)人員水平。建立健全關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的保障機(jī)制。

改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。2020年年底前，制定應(yīng)急物資保障機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急物資納入省應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄。到2022年，建立以省級(jí)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備為核心，以市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府儲(chǔ)備為支撐，以重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)物儲(chǔ)備、社會(huì)捐助捐贈(zèng)和家庭儲(chǔ)備為補(bǔ)充，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資保障體系。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均消耗醫(yī)用物資上限不少于1個(gè)月進(jìn)行物資儲(chǔ)備，適時(shí)倒庫更新，確保物資質(zhì)量。

對(duì)于提升基層防控能力，《意見》作出了詳細(xì)部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作，支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立公共衛(wèi)生委員，落實(shí)網(wǎng)格化管理職責(zé)。將學(xué)校納入防控重點(diǎn)場(chǎng)所，支持高校校醫(yī)院集中建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校傳染病、常見病的預(yù)防、治療能力。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備CT和建設(shè)具備隔離條件的發(fā)熱診室。設(shè)立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師，通過“縣管鄉(xiāng)用”等方式，到2022年，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備1－2個(gè)專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、全域創(chuàng)衛(wèi)，持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入開展市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序。到2022年，全省國家衛(wèi)生城市（含進(jìn)入評(píng)審程序）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生縣城比例達(dá)到80%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到25%，省級(jí)衛(wèi)生村比例達(dá)到60%。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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