５月２０日，住建部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測與治理實驗室，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，聯(lián)合百度地圖慧眼發(fā)布《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測報告》，報告選取36個中國主要城市，借助百度地圖位置服務(wù)和移動通訊運營商數(shù)據(jù)，從通勤范圍、空間匹配、通勤距離、幸福通勤、公交服務(wù)、軌道覆蓋6個方面，描繪出城市通勤畫像，以期為政策制定、城市規(guī)劃、交通組織、學(xué)術(shù)研究提供素材與啟示。根據(jù)《報告》，可以得出中國城市“通勤半徑”排行榜。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國通勤半徑最長的城市是北京、深圳和重慶，這三個城市的通勤半徑都是４０公里；其次是上海，通勤半徑３９公里，天津通勤半徑３７公里。這五個城市排在“第一陣營”。

通勤半徑“第二陣營”，是大連和杭州打頭，分別是３４公里和３３公里，濟南也屬于“第二陣營”，通勤半徑達到３１公里，青島通勤半徑為２５公里。

通勤是日制漢語，指從家中往返工作地點的過程。通勤在日語中是大眾詞匯，但在漢語中，通勤是鐵路方面的術(shù)語。通勤是工業(yè)化城市化發(fā)展的必然。在19世紀以前，市民主要步行上班，現(xiàn)在地鐵、汽車、電動自行車、自行車等交通工具讓住在較遠處的人可以快捷地上班。

“通勤半徑”的定義是：覆蓋90%中心城區(qū)通勤人口的空間橢圓，以橢圓長軸半徑定義為通勤空間半徑，體現(xiàn)城市需要交通服務(wù)支撐的空間尺度。

“通勤半徑”是一個空間概念。從目前來看，無論是一線城市，還是二線城市，40公里是大部分人可接受的通勤極限空間值。

但因為交通技術(shù)一直在升級，交通速度是不斷變化的，所以，城市“通勤半徑”也是不斷變化的，或者說是增長的。可以說，空間距離不是問題，時間距離才是問題。從某種程度上，用時間概括“通勤半徑”這個空間概念可能顯得更符合實際生活。

去年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，其對都市圈的定義是：“都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。”

按照發(fā)改委的這個定義，“一小時通勤圈”就是都市圈的極限半徑。“一小時通勤圈”這個詞匯，從時間上描述“通勤半徑”，更契合飛速發(fā)展的時代。從中國城市發(fā)展實踐來看，當城市從汽車時代邁入軌道時代后，大城市通勤的極限半徑普遍增加了10公里。

“通勤半徑”決定人們上班出行的舒適度，也是對城市發(fā)展具有重大標志意義的數(shù)據(jù)。

其一，“通勤半徑”往往和城市規(guī)模相關(guān)聯(lián)。

一般情況下，城市規(guī)模越大，“通勤半徑”也大；城市規(guī)模小，“通勤半徑”也小。因此，我們從全國主要城市通勤空間半徑數(shù)據(jù)表上可以看到，京滬廣深等一線城市的“通勤半徑”是最長的，省會城市和沿海主要港口城市相對一線城市一般要短１０公里上下。

其二，顯示城市交通特別是地鐵發(fā)展狀況。

從全國主要城市通勤空間半徑數(shù)據(jù)表上可以發(fā)現(xiàn)，交通發(fā)達特別是地鐵運載系統(tǒng)比較完善的京滬等城市，“通勤半徑”也長；二線城市因為立體交通建設(shè)起步晚，大規(guī)模地鐵建設(shè)才剛剛開始，“通勤半徑”還有待進一步發(fā)展。

就山東城市而言，濟南地鐵線路現(xiàn)在只有長清到西客站和龍奧到濟南東站兩條地鐵線路在運營，“通勤半徑”３１公里的數(shù)據(jù)不低，個人認為，這和濟南城市形狀比較狹長有一定關(guān)系。濟南城市中軸線經(jīng)十路長達９７公里，雖然濟南整座城市的擁堵還不輕，但在管理上比較注重經(jīng)十路等主干道的暢通，而且隨著高架橋成環(huán)等因素，交通狀況也在逐漸改善。

其三，對城市房地產(chǎn)業(yè)的影響較大。

城市“通勤半徑”對各行各業(yè)都會帶來影響，但最顯著的是房地產(chǎn)業(yè)。

北京是地鐵發(fā)達的一線城市，通勤半徑卻沒有超過“４０公里”，說明離城區(qū)或者離單位40公里遠的地方，人們一般不會買房置業(yè)。這首先是因為工作生活不便，自己不能忍受，其次就是轉(zhuǎn)手出售二手房，也沒人接盤，所以這其實意味著離城市40公里之外的地方，樓房不存在保值空間。比如，過去北京回龍觀住宅區(qū)是一個很偏遠的位置，但因為地鐵１３號線路的開通，回龍觀居住區(qū)逐漸顯現(xiàn)出通達城區(qū)工作單位的方便性，回龍觀的二手房交易也常常呈現(xiàn)出活躍特征。

當然，隨著交通技術(shù)的進步，這個“４０公里”通勤半徑，未必不會繼續(xù)突破，因為不少城市已經(jīng)在建設(shè)高速地鐵了。比如，廣州地鐵18號線，時速高達160公里，把50公里外的南沙拉入半小時生活圈。去年，時速６００公里的磁懸浮列車在青島下線，給城市發(fā)展帶來新的暢想。

加快交通建設(shè)步伐特別是完善地鐵網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴大“通勤半徑”，是濟南和青島城市發(fā)展的剛需。目前，濟南和濟南都在爭創(chuàng)“國家中心城市”，尤其青島還擔(dān)負著山東“國際化”窗口的重任，要建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，兩城 “通勤半徑”還不能充分滿足工作和生活需要。在這種情況下，有關(guān)方面應(yīng)盡最大努力，規(guī)劃好建設(shè)好城市交通網(wǎng)絡(luò)，以讓人們在城區(qū)通行更方便更順暢。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道）

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[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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