原標題：繁榮文化建設　綻放煙臺之美

來源：齊魯晚報

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是煙臺重點工作攻堅之年,為更好地發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為煙臺全面深化改革、深化落實做出積極貢獻,向人民交上滿意答卷,齊魯晚報·齊魯壹點煙臺融媒中心聯合中共煙臺市委市直機關工作委員會重磅推出《黨建訪談錄·山海見證》大型訪談系列欄目。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 秦雪麗

讓文化走向遠方,讓旅游充滿詩意!2020年,在煙臺市委市政府的堅強領導下,煙臺市文化和旅游局永葆初心,眾志成城,取得可喜成績,全域旅游動能澎湃,文化建設為民惠民,消費“引擎”動力十足,成功創建“國字號”文旅消費試點城市,作為承載“詩與遠方”的民生部門,煙臺市文化和旅游局是如何以紅色引擎強大力量,助推煙臺文旅產業高質量發展的?《黨建訪談錄·山海見證》欄目第五期——《綻放煙臺之美》,專訪煙臺市文化和旅游局黨組書記、局長張祖玲。

全域旅游 動能澎湃

齊魯晚報·齊魯壹點:2020年以來,煙臺市把握山東省新舊動能轉換三核之一、山東自貿實驗區三區之一的重大戰略機遇,圍繞宜業宜居宜游城市和現代化國際濱海城市建設,交出了一份可圈可點的文旅高質量發展“答卷”。張局長,能否給我們介紹一下,在推動全域旅游發展方面,煙臺做了哪些工作和努力。

張祖玲:近年來,煙臺市委、市政府,把文旅產業列入八大主導產業重點培育,出臺系列指導意見和發展規劃,高點定位、高位推進全域旅游高質量發展。2020年,在“十三五”的收官之年,全域旅游“兩核突破、一帶引領、一廊貫穿、五區聚集”的“2115”發展大格局持續深化。

特別是中心城區都市休閑核、蓬長生態旅游核、濱海一線旅游帶“兩核一帶”旅游發展新格局初見成效。中心城區地標式文旅項目全面起勢,總投資180億元的芝罘仙境項目,正在跟時間賽跑,春節前朝陽街主街、所城十字大街開街,與煙臺山同步點亮芝罘灣,打造煙臺文旅新亮點、山東文旅新高地；海上世界踏浪而來,打造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。蓬長一體化邁出新步伐,蓬萊區入選第二批國家全域旅游示范區,長島全域旅游和5A景區提升規劃通過評審,蓬長全面融合、與中心城區深度融合實現新跨越。

濱海一線運營管理體制改革基本完成,2020年調整理順養馬島至芝罘島段,2021年啟動芝罘島至蓬萊閣段,2022年接續貫通至萊州三山島,“十四五”建設國內一流、國際知名的仙境海岸。濱海路蓬萊段正式通車,旅游觀光大道一線貫通。

全域旅游五年計劃加快實施,首批100個節點項目已啟動,推進旅游城市向“全覆蓋、全天候、全季節”的城市旅游轉型。

此外,全域旅游服務設施體系也持續完善,建設旅游咨詢集散中心35處,布設旅游信息島110處、旅游交通標識牌240處。同時,智慧文旅建設成效顯著。2020年,煙臺入選“好客山東 云游齊魯”智慧文旅試點城市,是全省三個入選的地級市之一。“煙臺文旅云”2020年3月底上線,讓詩與遠方、云端暢享。

文化建設 為民惠民

齊魯晚報·齊魯壹點:文化是一座城市發展的靈魂,是軟實力,也是城市的精氣神。張局長,近年來,在繁榮文化建設,提高市民文化自信和歸屬感方面,我們做了哪些工作?

張祖玲:煙臺是國家歷史文化名城,文化底蘊深厚。近年來,我們以紅色文化、海洋文化、膠東文化“三個文化”品牌建設為引領,推進精品藝術創作,提升文化服務效能,切實提升群眾文旅獲得感和滿意度,為加快煙臺文旅高質量發展凝聚力量。

在精品藝術創作方面,我們創新實施繁榮舞臺藝術“雙演”、“我們的節日·4+N”兩個機制,激發全社會藝術創作活力,結出新一批藝術“碩果”。2019年以來,新創京劇《戚繼光》、呂劇《社區書記》等10部精品劇目,音樂劇《于無聲處》、京劇《地雷戰》、呂劇《玉皇頂起義》《驚蟄》4部新劇正加緊創排。《社區書記》入選全省舞臺藝術創作重點項目,《西海地下醫院》等4部劇目登陸保利云劇院,在全國66個城市同步播出。京劇《煙臺解放》進入保利院線,將在15個城市開展巡演,實現歷史性突破。開展新春團拜會、“七一”“八一”專場演出、國慶文藝晚會、煙臺之夏現代音樂匯等專題演出,打造“我們的節日”。

在推進文化普惠共享方面,我們持續舉辦煙臺市民文化節,貫穿四季推出四大篇章主題活動10000余場,搭建共建共享大平臺,打造“市民節日”“文旅盛宴”。依托市民文化節平臺,建立實施“五送六進”“三關四幫”機制。此外,根據群眾新需求,創新打造了“煙臺文化大講堂”“文化星期五”“你讀書、我買單”“一路書香流動車”“一元惠民看大戲”等特色服務模式,不斷提升文化服務的內涵度、精準度、惠民度。

在文化遺產保護利用方面,我們探索了文物整體保護、連片利用的“煙臺路徑”,實現了文物保護和項目開發“雙贏”。聚焦芝罘仙境項目建設,成立專家委員會、專班專人、全程跟進,堅持“超前謀劃、考古先行、跟進研究”,著力打造百年傳世精品工程。目前,全市共有全國重點文保單位22處、省級文保單位105處,國家級非遺14項、省級非遺38項、登記不可移動文物4962處。

消費“引擎” 動力十足

齊魯晚報·齊魯壹點:2020年,一場突如其來的疫情對整個文旅產業發展造成很大影響,煙臺市文化和旅游局在積極應對疫情、助力產業復蘇方面都采取了哪些措施呢?

張祖玲:面對疫情,我們不等不靠、堅定信心,打出促進文旅消費系列“組合拳”,發揮文旅產業服務“六穩”“六保”的生力軍作用,全域促進文旅消費,成功創建了國家文化和旅游消費試點城市。

首先,政策驅動。我們連續四年舉辦文旅惠民消費季活動,2020年更是加大消費惠民力度,發放文旅惠民消費券3400萬元,400多家文旅企業加盟第四屆煙臺文旅惠民消費季,直接拉動消費2億元,間接帶動文旅消費21億元,有力促進文旅產業復蘇和消費城市創建。

其次,節慶拉動。目前,已舉辦三屆國際海岸生活節,樹立起“海岸生活”的煙臺標桿；舉辦兩屆世界老年旅游大會,煙臺成為永久會址；年度推出千項文旅產品、百項惠民政策,打造消費工程、民生工程。

第三,產品帶動。全國首創24小時超長海岸直播秀,三大平臺觀看量突破650萬,讓更多海內外朋友們沉浸式感受煙臺“海岸生活”。針對散客,開通旅游景區直通車,15元一票制單日無限次乘車,讓市民便捷出游。我們還培育了多業態、“白+黑”的文旅休閑消費新空間。圍繞“五一”“十一”“春節”等假日,點燃假日消費熱情。

第四,營銷推動。設立19處境內外文化旅游推廣中心；2020年以省內和國內市場為重點,在全省首創“演展推談”四位一體新形式,赴濟南開展文旅推廣周活動,走進青島等10多個城市開展精準營銷活動。

齊魯晚報·齊魯壹點:張局長,您剛才提到煙臺成功創建了國家文化和旅游消費試點城市,在刺激與提升消費,挖掘煙臺消費潛力,樹立文旅消費品牌方面,煙臺采取了哪些舉措?

張祖玲:開展國家文化和旅游消費試點城市創建,是列入市委改革攻堅任務清單的重要事項。市委市政府高度重視,成立了創建專班,市府辦出臺《關于進一步激發文化和旅游消費潛力爭創國家文化和旅游消費試點城市的實施意見》,每年安排1000萬元的文化和旅游惠民消費季專項資金,創新線上線下“雙陣地”、國內國際“雙引擎”、市場供給公共服務“雙渠道”3個模式,成功創建了國家文化和旅游消費試點城市。

“五彩黨建” 筑根塑魂

齊魯晚報·齊魯壹點:高質量黨建引領高質量發展。張局長,改革攻堅年,煙臺文旅是如何激發“紅色引擎”強大力量,來加強隊伍建設,提高服務群眾效能,搶占文旅發展制高點的?

張祖玲:在黨建方面,局黨組充分發揮“頭雁”效應,出臺《實施“五彩黨建”工程推進干部隊伍建設的意見》《“文化耕心”行動方案》等指導性文件和實施方案,在落細落實全面從嚴治黨、意識形態、黨風廉政建設等主體責任的基礎上,以“五彩黨建文旅先鋒”品牌引領全系統黨建工作,深化紅色忠誠、紫色擔當、綠色效能、藍色重心、黃色清廉五個建設,提升黨建工作的創新力、吸引力和感染力。

面對突如其來的新冠肺炎疫情,煙臺文旅系統黨員們沖鋒在前、勇挑重擔,迅速組建了226人的“黨員先鋒隊”,下沉基層開展疫情防控工作。解決企業之憂,為有需求的211家旅行社辦理暫退質量服務保證金3398萬元。

發揮基層黨組織“戰斗堡壘”作用。以大比武、大問需、大惠民行動為抓手,舉辦“問策能對”等練兵比武活動50多次,形成調研報告49篇,走訪調研159個鎮街、百家文旅企業,發放回收萬份調查問卷。全系統干部隊伍的工作作風有效轉變,精神面貌煥然一新。

聚焦打贏脫貧攻堅戰。兩次組織“百鎮千村萬戶扶貧大走訪”活動,實現所有扶貧任務“全覆蓋”自查,順利通過省市文旅扶貧督導檢查。完成536個省定、市定扶貧村綜合性文化服務中心改造提升,指導17個省旅游扶貧項目持續發展,讓符合安裝條件的全部34430戶建檔立卡貧困戶看上了免費有線電視。全力做好對口巫山、德州扶貧協作工作,得到各方面充分肯定。

“不積跬步,無以至千里”,文化和旅游業主要指標穩居全省前列,已成為煙臺市經濟增長的新動力、擴大內需的新引擎和改善民生的新途徑。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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