今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹十二屆省政協(xié)提案和反映社情民意信息工作情況，并回答記者提問。

提案和反映社情民意信息是人民政協(xié)、廣大政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)成員最主要的履職方式，是最經(jīng)常、最便捷的工作。十二屆省政協(xié)以來，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政協(xié)兩級(jí)黨組的具體指導(dǎo)下，廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)成員、政協(xié)各參加單位，圍繞黨政中心工作、著眼服務(wù)全省大局，通過提案和反映社情民意信息工作積極向黨委政府提出意見建議、反映群眾訴求，獲得了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展匯聚了政協(xié)智慧，貢獻(xiàn)了政協(xié)力量，取得了突出成績(jī)。十二屆省政協(xié)以來這兩項(xiàng)工作的開展情況如下：

一、提案工作情況

十二屆省政協(xié)以來，廣大政協(xié)委員、省政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，通過提案認(rèn)真履職盡責(zé)、積極建言獻(xiàn)策，共提出提案2919件，經(jīng)審查立案2615件。立案提案中，委員提案2326件，民主黨派、人民團(tuán)體提案266件，界別提案15件，專委會(huì)提案8件，分別交由102個(gè)承辦單位辦理，現(xiàn)已全部辦復(fù)。其中，所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1132件，占43.3%；正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的1216件，占46.5%；因政策或條件所限暫時(shí)難以解決，已作解釋說明的267件，占10.2%。總體來看，提案整體質(zhì)量較高，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位履職建言的能力和水平。經(jīng)過各承辦單位認(rèn)真辦理，進(jìn)一步凝聚人心、匯聚力量，為推動(dòng)我省新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2020年8月，全國(guó)政協(xié)黨組副書記、副主席張慶黎對(duì)山東政協(xié)提案工作作出批示：“山東政協(xié)提案工作重視程度高，工作做得細(xì)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，整體效果好。”總結(jié)回顧十二屆省政協(xié)提案工作情況，主要有以下幾個(gè)方面的做法和特點(diǎn)。

一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政協(xié)建立健全黨對(duì)政協(xié)提案工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，始終把提案工作納入省政協(xié)黨組總體工作部署和重要議事日程，堅(jiān)持和完善省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點(diǎn)提案制度。突出分黨組的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，扎實(shí)推進(jìn)提案委員會(huì)分黨組建設(shè)，既深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，又切實(shí)解決實(shí)際問題，推動(dòng)提案工作有序開展。

二是樹立精品意識(shí)，不斷提高提案質(zhì)量。引導(dǎo)提案者牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，以提案不在多而在精為導(dǎo)向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦省委、省政府的中心工作精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，確保提案反映情況準(zhǔn)確、分析問題深入、提出建議具體。新冠肺炎疫情發(fā)生后，省政協(xié)號(hào)召廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提案者圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)等提出了很多有價(jià)值的建議，為助力我省奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利發(fā)揮了積極作用。

三是以重點(diǎn)提案督辦為引領(lǐng)，深化提案辦理成效。創(chuàng)新重點(diǎn)提案遴選方式，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提案數(shù)量由過去每年20件左右精減到本屆每年3-4件，確保重點(diǎn)提案聚焦問題更加精準(zhǔn)。省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視重點(diǎn)提案督辦工作，省委書記劉家義同志親自點(diǎn)題，省長(zhǎng)、省政協(xié)主席、省委副書記對(duì)提案辦理工作提出要求。省政協(xié)各位副主席分別圍繞重點(diǎn)提案所提建議的落實(shí)開展領(lǐng)辦督辦，將調(diào)查研究、協(xié)商民主、凝聚共識(shí)、提質(zhì)增效貫穿督辦工作全過程，推動(dòng)各承辦單位完善辦理制度、規(guī)范辦理流程、開展辦理協(xié)商、做好提案辦理結(jié)果公開等工作，有效提高了提案辦理質(zhì)量。

四是改進(jìn)服務(wù)方式，營(yíng)造提案工作創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。邀請(qǐng)省政府和相關(guān)部門召開情況通報(bào)會(huì)，在山東省政協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)及時(shí)推送時(shí)政要聞、政協(xié)信息，便于提案者更好地知情明政。全會(huì)后對(duì)所有立案提案進(jìn)行分類整理，遴選建議可行的提案形成重要提案摘編，報(bào)送省委省政府決策參考。通過省政協(xié)官網(wǎng)有序推進(jìn)提案原文和辦理結(jié)果“雙公開”，展示黨派團(tuán)體和政協(xié)委員參政議政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促承辦單位切實(shí)兌現(xiàn)承諾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、接受群眾監(jiān)督。邀請(qǐng)媒體參與各種提案辦理協(xié)商和督辦活動(dòng)，在《大眾日?qǐng)?bào)》《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》開辟專欄，報(bào)道具有參考價(jià)值的提案建議和提案辦理落實(shí)情況，擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響。增進(jìn)與全國(guó)政協(xié)提案委和兄弟省區(qū)市政協(xié)提案工作機(jī)構(gòu)的溝通交流，加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)提案工作的指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、互學(xué)互促的提案工作格局。

二、反映社情民意信息工作情況

十二屆省政協(xié)以來，在全省政協(xié)系統(tǒng)各單位的共同努力下，省政協(xié)反映社情民意信息工作各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展新跨越。省政協(xié)在全國(guó)政協(xié)及省委信息工作考評(píng)中始終保持先進(jìn)位次，連續(xù)6年被表彰為“全國(guó)政協(xié)信息工作先進(jìn)單位”，連續(xù)9年在全省黨委系統(tǒng)信息工作考核獲得通報(bào)表揚(yáng)。政協(xié)信息在服務(wù)黨政決策、服務(wù)改善民生中的作用愈發(fā)重要，社會(huì)影響力日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為省政協(xié)的重要工作品牌。回顧這幾年的工作，全省政協(xié)反映社情民意信息工作主要有以下特點(diǎn)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化了信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。十二屆省政協(xié)黨組高度重視信息工作，定期研究部署、謀劃推動(dòng)，每年都納入黨組工作要點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。特別是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省政協(xié)主席付志方親自策劃、親自推動(dòng)，組織開展了省政協(xié)“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言”和“為重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年建言”活動(dòng)，引導(dǎo)全省廣大委員、黨派團(tuán)體和各級(jí)政協(xié)組織，通過信息渠道建言獻(xiàn)策。建言活動(dòng)開展以來，共向省委省政府報(bào)送建言專刊91期，省領(lǐng)導(dǎo)批示52期74次，其中省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示48次，批示率達(dá)57.1%，為科學(xué)防控疫情、解決民生難題、助力改革發(fā)展提出了許多重要建議，在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了政協(xié)組織的政治擔(dān)當(dāng)。

二是進(jìn)一步完善了信息工作的組織網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)谌珖?guó)率先建成覆蓋省市縣三級(jí)的全省政協(xié)反映社情民意信息系統(tǒng)，大幅提升了信息報(bào)送時(shí)效、收集處理能力。2018年起，還從各級(jí)政協(xié)委員、黨派成員的專家學(xué)者中，聘請(qǐng)了66名省政協(xié)特邀信息員，報(bào)送了大量高質(zhì)量信息。截至目前，我們已構(gòu)成了由各民主黨派省委和省工商聯(lián)、省政協(xié)各專門委員會(huì)、各市政協(xié)、信息直報(bào)點(diǎn)等76個(gè)信息報(bào)送單位和4萬多名各級(jí)政協(xié)委員組成的全省政協(xié)信息工作網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”的信息工作格局，為全省政協(xié)信息工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步健全了信息工作的制度機(jī)制。十二屆省政協(xié)以來，全省各信息報(bào)送單位圍繞黨政中心工作，建立信息選題策劃?rùn)C(jī)制，及時(shí)組織開展定向約稿和專題調(diào)研，信息服務(wù)決策的主動(dòng)性和精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。將信息工作納入重要議事日程，省政協(xié)主席會(huì)議、黨組會(huì)議定期研究信息工作，研究室每年向政協(xié)常委會(huì)會(huì)議專題報(bào)告信息工作。完善信息審核報(bào)送機(jī)制，建立稿件篩選“日清零”和重點(diǎn)信息報(bào)送“當(dāng)日達(dá)”制度，確保信息處理不過夜、優(yōu)質(zhì)稿件不遺漏、意見反映不耽擱，大幅提升了信息處理能力。規(guī)范信息通報(bào)制度，實(shí)行信息工作“季度通報(bào)、半年講評(píng)、年度考核”，設(shè)立《信息采用情況簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向主席會(huì)議成員報(bào)告中央、全國(guó)政協(xié)及省委省政府采用政協(xié)信息情況。在總結(jié)全省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年省政協(xié)專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見》，為推動(dòng)信息工作提質(zhì)增效提供了制度保障。

四是進(jìn)一步提升了信息工作的質(zhì)量成效。我們聚焦黨委政府決策部署和政策落地落實(shí)，加大監(jiān)督類信息反映力度，增強(qiáng)社情民意信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效，推動(dòng)了一大批困難問題的解決。在省政協(xié)帶動(dòng)下，全省各市縣政協(xié)報(bào)送的一大批信息被當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)決策采納。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年以來，全省16市政協(xié)和部分信息聯(lián)系點(diǎn)有414篇信息得到當(dāng)?shù)攸h政“一把手”批示，解決了許多基層群眾的煩心事、政策落實(shí)的困難事，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

五是進(jìn)一步營(yíng)造了信息工作的濃厚氛圍。工作中，全省各單位注重收集和反映少數(shù)民族界、宗教界委員和港澳委員的意見建議，引導(dǎo)他們發(fā)揮好橋梁紐帶作用，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、凝聚共識(shí)的工作。注重加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳，講好政協(xié)信息故事。三年來，全省各級(jí)政協(xié)和黨派團(tuán)體積極宣傳信息工作發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，在省級(jí)以上媒體刊發(fā)相關(guān)新聞稿件212篇，政協(xié)反映社情民意信息工作的社會(huì)知曉度和影響力持續(xù)擴(kuò)大，全省各單位報(bào)送信息積極性也持續(xù)提升。從2018年至今，省政協(xié)收集信息數(shù)量每年保持在1.6萬篇以上，并連年增長(zhǎng)，今年已突破1.9萬篇，從全國(guó)各省級(jí)政協(xié)組織來看，我們山東政協(xié)信息收集數(shù)量位列全國(guó)第一，充分體現(xiàn)了全省政協(xié)系統(tǒng)對(duì)信息工作的高度重視，在全省形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為省政協(xié)連續(xù)多年在全國(guó)及全省信息工作考核中取得優(yōu)異成績(jī)提供了重要支撐。

三、關(guān)于組織開展“山東省政協(xié)優(yōu)秀提案和信息，先進(jìn)提案承辦單位，先進(jìn)提案和信息工作者”評(píng)選表彰活動(dòng)的情況

根據(jù)《山東省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，省政協(xié)提案與信息評(píng)比表彰項(xiàng)目每5年（每屆）開展2次。按照省政協(xié)2020年度工作安排，我們對(duì)十二屆省政協(xié)以來“山東省政協(xié)優(yōu)秀提案和信息，先進(jìn)提案承辦單位，先進(jìn)提案和信息工作者”開展了評(píng)選表彰活動(dòng)。10月份，由省政協(xié)研究室與提案委員會(huì)聯(lián)合制定了評(píng)選表彰建議方案，并于11月初以省政協(xié)辦公廳名義向省政協(xié)委員、各民主黨派省委、省工商聯(lián)，各市政協(xié)，省政協(xié)各專門委員會(huì)、各提案承辦單位和信息聯(lián)系點(diǎn)政協(xié)下發(fā)通知，全面開展了評(píng)選推薦工作。省政協(xié)研究室和提案委員會(huì)分別對(duì)擬表彰的優(yōu)秀提案和信息、先進(jìn)提案承辦單位、先進(jìn)提案和信息工作者的推薦材料進(jìn)行審查匯總。12月初，匯總形成了建議表彰名單，廣泛征求了相關(guān)意見，報(bào)經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議審議通過。名單在報(bào)經(jīng)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核和在省政協(xié)門戶網(wǎng)站公示后，以省政協(xié)辦公廳名義正式印發(fā)了《關(guān)于表彰山東省政協(xié)優(yōu)秀提案和信息、先進(jìn)提案承辦單位、先進(jìn)提案和信息工作者的通報(bào)》。

其中，優(yōu)秀提案和信息共計(jì)180篇。均從十二屆省政協(xié)以來，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體，省政協(xié)各專門委員會(huì)，各市政協(xié)、信息聯(lián)系點(diǎn)政協(xié)，各界別、小組和委員提出的提案和報(bào)送的社情民意信息中評(píng)選。其中，優(yōu)秀提案主要從提案意見和建議被采納后，或?qū)暧^決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃產(chǎn)生重要參考價(jià)值，或?qū)Υ龠M(jìn)社會(huì)主義建設(shè)具有較為明顯成效，或?qū)Τ修k單位改進(jìn)工作有較明顯推動(dòng)作用的提案中擇優(yōu)推薦。優(yōu)秀信息主要從被省政協(xié)刊用后，被納入國(guó)家及我省政策決策的信息中擇優(yōu)推薦。

先進(jìn)提案承辦單位共計(jì)30家。主要從承辦省政協(xié)提案機(jī)制健全、流程規(guī)范、實(shí)效較好的省直機(jī)關(guān)、各市黨委和政府、中央駐魯單位和有關(guān)人民團(tuán)體中評(píng)選。

先進(jìn)提案和信息工作者共計(jì)150名。主要從各民主黨派省委、省工商聯(lián)，省政協(xié)各專門委員會(huì)，市縣政協(xié)，和省政協(xié)提案承辦單位，從事提案和信息工作3年以上的工作人員和省政協(xié)特邀信息員中評(píng)選產(chǎn)生。其中先進(jìn)提案工作者由相關(guān)單位依據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)推薦，由省政協(xié)提案委審核把關(guān)。先進(jìn)信息工作者由省政協(xié)研究室根據(jù)2018－2020年上半年反映社情民意信息工作考核排名等情況，確定可推薦先進(jìn)信息工作者的單位及名額，再由各信息報(bào)送單位按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)推薦產(chǎn)生。

（山東省人民政府新聞辦公室）

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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