原標題：威海：讓群眾感受穩穩的幸福

來源：大眾日報

“十三五”成就巡禮

□ 本報記者 鄭 莉

本報通訊員 李忠蕾

民生無小事，“十三五”期間，威海市把與百姓生活攸關的教育、社保、民政等工作擺在突出位置，發展成效顯著，讓百姓有更多獲得感、幸福感、安全感。

教育基石穩

五年來，威海市教育事業呈現良好發展態勢。其中，自2018年以來，小學、初中、高中整體評價滿意度均連續位居全省前列；2019年，在省政府首次開展的對市級政府履行教育職責評價中，被評為優秀等級，居全省第2位；2020年，入選教育部“基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區”。

目前，威海市學前教育三年幼兒入園率達119%，高出全省預期目標29個百分點。普惠性幼兒園覆蓋率達93.86%，高出全省平均水平10個百分點；公辦幼兒園覆蓋率64.7%，高出全省平均水平14個百分點。全市省級示范園達到180所，占幼兒園總數的54.4%，高出全省平均水平30余個百分點。

2015年以來，威海市累計投資74.46億元新建、改擴建中小學95所，新增學位9.1萬余個，在全省率先實現小學每班不超過45人、中學每班不超過50人的標準班額。義務教育鞏固率、義務教育入學率和殘疾兒童義務教育入學率始終保持100%，均高于全省平均水平。威海市有8所學校成為普通高中改革發展重點任務省級試點學校。

威海市職業院校綜合辦學能力持續提升。2020年，威海市首次承辦國家職業院校技能大賽改革試點賽，并獲得焊接技術賽項一等獎。

威海市不斷深入實施中小學德育課程一體化改革，于2017年被評為“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”。共創建國家級藝術、體育、國防特色（示范）學校146所，覆蓋全市中小學總數的70%，位居全省前列。

威海市創建了28處省、市級師德涵養基地和教師實踐教育基地，完善市級、區（市）、學校三級教師培養培訓體系，年培訓教師可達6萬人次以上。目前共累計培養齊魯名師13人、齊魯名校長7人。威海市還突破教育招才引智工作瓶頸，近兩年共引進“雙一流”建設高校等優秀畢業生384人全部入職，為全市教育事業發展儲備了優質師資。

就業保障穩

“十三五”以來，威海市在就業創業、職業培訓、社會保障和公共服務體系建設等方面取得了顯著成績。威海智慧人社“5A”政務服務建設項目，作為唯一一個人社案例成功入選全國智慧城市地區典型創新實踐。

威海市始終堅持把穩就業擺在突出位置，全面落實就業創業扶持政策，五年來，全市累計發放就業困難人員靈活就業社保補貼1.68億元，企業吸納就業困難人員社保補貼9479.7萬元。城鎮新增就業每年都保持在3.7萬人以上，登記失業率一直保持在全省較低水平。截至目前，城鎮新增就業累計超過19.2萬人，提前完成“十三五”就業17.5萬人的目標任務。

威海市深入推進社會保障工作改革創新，呈現出制度體系建設、社保待遇水平、基金運行水平、經辦服務水平等“四個全省領先、一個全國領先”的良好局面。威海市已連續16年提高企業退休人員基本養老金標準，目前比“十二五”末增長33%，高于全省平均增幅。

“十三五”期間，威海市組建了醫療保障局。五年來，威海市醫療保障體系進一步完善，醫保參保人數由“十二五”期末的251.26萬人增長到“十三五”期末的260.88萬人，基本實現參保全覆蓋。

五年來，威海市醫療保障待遇水平進一步提高，生育津貼累計發放7.59億元；居民醫保政府補助由“十二五”期末的390元增長到“十三五”期末的550元；醫保扶貧方面，累計為8.5萬余名困難人員落實參保補貼3800余萬元，實現了基本醫保、大病保險和醫療救助三個100%全覆蓋；把更多救急救命的好藥納入了醫保支付范圍，2018年以來，基本醫療保險藥品目錄中藥品數量累計增加864種。今年疫情期間，威海市又及時出臺落實20多個醫保政策，制定階段性降低職工醫保單位繳費費率等系列政策措施，預計全年減輕社會負擔5.3億元，其中減輕企業負擔4.1億元。

民生兜底穩

“十三五”期間，威海市社會救助體系日趨完善、福利體系更加健全、基層社會治理成效明顯、專項社會事務服務管理日益規范，“親情民政、陽光民政、創新民政、高效民政”服務品牌越來越響亮。

五年來，威海市社會救助標準穩步提升，2020年，威海市城鄉低保標準提高至每人每月787元和588元，城鄉特困供養對象基本生活標準為每人每月900元和690元，特困供養照料護理基本標準按照特困對象自理、半護理、全護理情況分別為每人每年3297元、5495元和10990元。

社會救助網絡不斷健全。完善市、縣、鎮、村四級社會救助網，在全省率先成立市、縣兩級社會救助服務中心；集合36個成員單位，強化成立社會救助工作領導小組職能，在全省率先實現金融資產核對全覆蓋，精準認定、精準救助。

威海市率先實現社會救助“放管服”改革全覆蓋，率先依托“威救你”社會救助綜合信息平臺建立避免重復救助機制，打造14處區域性養老服務中心，讓特困對象與社會老人享受同等待遇，非自理特困集中供養率達78%，為全省最高。

“十三五”期間，威海市養老服務業快速發展，初步建立起市—區（市）—鎮（街道）—社區四級養老服務體系。在全省率先建立市域一體的12349居家養老信息平臺，開展生活服務類、生活咨詢類、政府購買服務類和緊急救助等四大類服務262項，目前平臺加盟企業3300家，入網居民82萬人，日均受理各類居民來電2500余件。打造了72個居家養老服務組織、40處示范性社區養老服務中心；建設了19處1000平方米以上的鎮（街道）養老服務中心；累計建成城市社區日間照料中心287處、農村幸福院430處；建成社區食堂和老年助餐點46處、453處，日均服務萬名居家老人。

“十三五”期間，威海全市各級慈善組織共接收款物價值7.19億元，支出款物總值7.11億元，惠及困難群眾35萬余人次。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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