原標(biāo)題：青島托育服務(wù)多元發(fā)展

來源：人口健康報(bào)

本報(bào)訊 去年以來，青島市在全省率先出臺《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《青島市3歲以下托育機(jī)構(gòu)登記備案辦法》《關(guān)于加強(qiáng)青島市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)保健工作的通知》等文件，創(chuàng)新提出了發(fā)展嬰幼兒照護(hù)和托育機(jī)構(gòu)用地、房租、用水、用氣、用熱、人才培養(yǎng)、稅費(fèi)減免、信息保障等七大項(xiàng)具體支持政策，全市初步形成了為0-1歲嬰兒家庭提供“以養(yǎng)為主”的家庭指導(dǎo)、為1-2歲幼兒家庭提供“養(yǎng)教結(jié)合”的家庭托育混合服務(wù)和為2-3歲幼兒家庭提供多元化可選擇的托育服務(wù)的工作格局。

完善體制機(jī)制登記備案“一次辦好”

第一時間向社會公布登記備案辦理地址、辦公電話和網(wǎng)上、現(xiàn)場辦理流程、所需材料，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)登記、備案困難問題，做到登記備案“一次辦好”。指導(dǎo)各區(qū)市成立3歲以下托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新設(shè)托育機(jī)構(gòu)評價，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)落實(shí)衛(wèi)生保健制度，對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和日常評價。健全完善新設(shè)托育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生評價、托育機(jī)構(gòu)的日常衛(wèi)生保健、疾病防控機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作體制機(jī)制。

打造示范典型推動托育多元發(fā)展

在全市開展示范創(chuàng)建活動，確立2020年底前各區(qū)市創(chuàng)建至少一所示范性托育機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。目前，全市各區(qū)市都在積極探索做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，有的積極探索在區(qū)市、鎮(zhèn)街兩級建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展；有的指導(dǎo)普惠性托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新幼兒照護(hù)方式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)與嬰幼兒家庭共同促進(jìn)嬰幼兒健康成長的良性互動；有的編織社會嬰幼兒照護(hù)“服務(wù)網(wǎng)”，助力嬰幼兒父母安心工作；有的探索在居民密集小區(qū)建設(shè)托育機(jī)構(gòu)，解決小區(qū)居民嬰幼兒照護(hù)難題。全市已初遴選14家托育機(jī)構(gòu)作為市級示范性托育機(jī)構(gòu)候選單位。其中，城陽區(qū)建設(shè)滿足多層次、多樣化需求的托育服務(wù)示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康有序發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)做法被國家衛(wèi)生健康委《工作交流》刊發(fā)，并被中央電視臺新聞直播間報(bào)道。

一是啟動“關(guān)注生命之初1000天”家庭撫育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“家庭式”精準(zhǔn)服務(wù)。政府投入130萬元購買社會專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，在部分社區(qū)開展“關(guān)注生命之初1000天”家庭撫育項(xiàng)目，重點(diǎn)為0-3歲育齡家庭量身定制科學(xué)育兒培訓(xùn)指導(dǎo)，提供線上、線下服務(wù)課時、個性化入戶等服務(wù)。目前，已為2400余個0-3歲育齡家庭提供了管家式精準(zhǔn)服務(wù)，受益人群達(dá)1.5萬人次。

二是設(shè)立0-3歲嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”全能服務(wù)。依托鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設(shè)立全市首家0-3歲嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心，區(qū)域內(nèi)常住人員均可持卡（37℃母嬰關(guān)愛卡）在指導(dǎo)中心免費(fèi)享受五次個性化自選服務(wù)、一次產(chǎn)后中藥泡浴及線上線下雙課堂等系列服務(wù)。目前已服務(wù)周邊社區(qū)及企業(yè)育齡婦女共計(jì)3400人次。

三是打造多元托育服務(wù)模式，滿足差異化需求。“惠洛克兒童國際之家”建立國內(nèi)首家集孕期、產(chǎn)后、育兒照護(hù)與指導(dǎo)為一體的一站式母嬰健康服務(wù)管理中心，有效滿足了相對高端的服務(wù)需求，成功創(chuàng)建省級托育示范機(jī)構(gòu)；“仟佰墅幼兒園”嵌入在新建小區(qū)，通過實(shí)行“0-6歲”一體化教學(xué)、開展0-3歲家庭早教公益課程，滿足了新建小區(qū)年輕夫婦托育一體、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的服務(wù)需求；“德育衡幼兒園”建在外來務(wù)工人員聚集區(qū)，將托育費(fèi)控制在每月400元，有效解決了外來務(wù)工人員孩子入托難、入托貴等現(xiàn)實(shí)問題。

四是推動“智能網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，搭建智慧照護(hù)系統(tǒng)平臺。與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共同研發(fā)托育服務(wù)智能管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了信息采集、智能提醒、自主預(yù)約、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、五方共建共享。育齡婦女可以通過手機(jī)APP智能提醒或自主預(yù)約托育、婦幼保健服務(wù)事項(xiàng)；街道衛(wèi)健部門可實(shí)時了解服務(wù)對象孕育托動態(tài)，監(jiān)控各項(xiàng)服務(wù)的落實(shí)情況；街道衛(wèi)生院通過共享數(shù)據(jù)，提高了早孕建冊的服務(wù)效能，解決了底數(shù)不清、服務(wù)參與率低等問題；社區(qū)計(jì)生人員有的放矢提供精準(zhǔn)服務(wù)，提高了服務(wù)依從率和參與率；托育機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過對服務(wù)質(zhì)量、評價數(shù)據(jù)分析，調(diào)整和完善服務(wù)內(nèi)容，按照預(yù)約信息入戶服務(wù)和做好托育機(jī)構(gòu)服務(wù)。

積極推進(jìn)普惠行動不斷擴(kuò)大服務(wù)供給

青島市衛(wèi)生健康委會同市發(fā)展改革委、市教育局研究協(xié)調(diào)國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動落實(shí)路徑和方案，按照“政府引導(dǎo)、多方參與、社會運(yùn)營、普惠可及”的原則，組織推動區(qū)市政府深入開展政企合作，調(diào)動社會力量參與積極性，利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金，帶動和擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給，滿足群眾對托育服務(wù)的迫切需求。一、二期項(xiàng)目，青島市共篩選儲備了超過40個托育項(xiàng)目，其中8個區(qū)市政府、12個項(xiàng)目成功申報(bào)國家項(xiàng)目試點(diǎn)，新增普惠性托位920個，獲得中央支持資金920萬元。目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已有有托育機(jī)構(gòu)（含幼兒園辦托班）280個，辦理注冊登記265個，其中普惠性機(jī)構(gòu)191個，完成備案11家，在托3歲以下嬰幼兒5277人，托育服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。 （本報(bào)記者 郭海）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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