原標題：山東稅務：將監督的“探頭”延伸到最基層

來源：中國稅務報

國家稅務總局山東省稅務局落實稅務總局黨委、中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組部署要求，近年來以制度創新為抓手，延伸監督觸角，豐富監督手段，使監督更聚焦、更精準、更有力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

分局配了紀檢員

“老劉啊，你去企業檢查，中午一定要記得回分局食堂吃飯，作為紀檢員我得提醒你，咱們隨時隨地都要遵守紀律。”山東省沂南縣稅務局大莊分局一名稅務干部去企業檢查前，該局的專職紀檢員給他撥打了提醒電話。

稅務系統點多、線長、面廣，違法違紀案件絕大多數發生在基層特別是稅務分局（所）。山東省稅務局積極探索，把監督的“探頭”伸到最基層，建立基層稅務分局（所）派駐紀檢員制度，著力打通監督執紀的“最后一公里”。

2019年12月，臨沂市稅務局作為試點單位，向全市各稅務分局（所）派駐117名專（兼）職紀檢員。

臨沂市稅務局紀檢組負責人介紹：“在選配紀檢員的工作上，必須充分盤活現有人力資源。例如，選派縣局紀檢組副組長擔任分局紀檢員，通過提高監督層級，打消其思想顧慮；選派從領導崗位上退居二線的老分局長擔任紀檢員，既充分調動了他們的工作積極性，又發揮了他們熟悉基層工作的獨特優勢。”

“人”的問題解決了，工作規范的“尺子”也要跟上。試點單位編寫了《基層派駐紀檢員工作規范》，讓紀檢員能夠 “對號入座、照章辦事”。2020年以來，臨沂市稅務系統通過派駐專（兼）職紀檢員發現問題150個、提出紀檢建議85條，整改問題79個、建立完善制度25項，運用“第一種形態”處理14人次。

監督用上“大數據”

2020年12月初，山東省平邑縣稅務局一名干部接到了縣局紀檢組打來的約談電話。“數字監督平臺提示我有廉政風險，存在經商辦企業的情況。”經核查，原來是2013年金稅三期系統上線，這名干部用自己的身份信息，在工作中測試辦稅流程時留下的記錄痕跡。

“這個事情過去了好多年，但數字監督平臺通過數據關聯分析，依然能發現這個疑點，做到監督不留白。”平邑縣稅務局紀檢組負責人介紹。

2020年4月，臨沂市稅務局開展數字監督平臺試點運行工作。該平臺依托稅務部門金稅三期系統和內控平臺數據信息，設置了稅收執法、行政管理、紀律執行3大類13項具體指標，精準篩選出廉政風險疑點信息，并進行分析核查處理，極大提高了監督指向性和精準性。

“數字監督平臺上線后，系統自動提取分析推送疑點數據，做到了靶向監督、精準監督。”臨沂市稅務局紀檢組負責人表示。

創新找準“突破口”

根據稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監察組統一部署，山東省稅務系統近期大力開展私車公養專項檢查，省局派出專項工作組到部分基層單位，探索出“單車費用核算”工作法，總結提煉成模板下發到全省進行對照檢查。

“有了這個‘單車費用核算’表，檢查就有了抓手，對于超出指標運行合理區間的，將被列為重點檢查對象。”山東省稅務局黨委紀檢組組長劉峰說。專項檢查開展以來，已累計發現私車公養問題218件。

“單車費用核算”工作法只是山東稅務系統紀檢監督工作制度創新的一個縮影。“2020年，我們以構建一體推進‘三不’的工作機制為重點，累計梳理基礎性制度29項，廢止3項、修訂3項、制定新制度14項，推動了紀檢工作換擋提速。”劉峰表示，省局在執紀審查方面探索推行紀律審查一體化機制，實行案源統一受理、人員統一調配、線索統一處置，建立由300多人組成的44個紀律審查小組，2020年以來已開展紀律審查工作30余次。

山東省稅務局黨委書記、局長王獻玲表示，下一步，全省稅務系統各級紀檢機構將堅持抓“關鍵少數”與管“最大多數”相結合，對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵領域緊盯不放，對違規違紀問題堅決查處，為山東稅務高質量發展提供堅實的紀律保障。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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