原標(biāo)題：濟(jì)南房屋征收補(bǔ)償新規(guī)有八方面變化！涉及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)……

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

近日濟(jì)南市出臺(tái)了修訂后的《實(shí)施細(xì)則》

變化一 調(diào)整了新規(guī)適用范圍；變化二 明確了房屋征收范圍確定問題；變化三 明確了啟動(dòng)征收程序后暫停辦理析產(chǎn)分戶等相關(guān)手續(xù)；變化四 明確了改建地段、就近地段和異地安置的涵義；變化五 明確了公有住宅房屋補(bǔ)償方式；變化六 明確了享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定條件；變化七 提高了搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；變化八 明確了征收存有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛房屋的處理方式。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)最新標(biāo)準(zhǔn)來了！

第一，將2017年我市印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濟(jì)更政字〔2017〕25號(hào)）中有關(guān)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的內(nèi)容充實(shí)到新的實(shí)施細(xì)則里。即搬遷費(fèi)住宅房屋每平方米30元，非住宅房屋每平方米35元。搬遷費(fèi)總額不足2000元的，按照2000元計(jì)發(fā)。每月的臨時(shí)安置費(fèi)按被征收住宅房屋建筑面積每平方米30元計(jì)算，征收非住宅房屋按被征收房屋建筑面積每平方米35元計(jì)算。每月臨時(shí)安置費(fèi)總額不足1500元的，按1500元計(jì)發(fā)。

第二，為解決群眾反映較為突出的安置房交付后需要裝一定時(shí)間裝修，不能即時(shí)入住的問題，《實(shí)施細(xì)則》增加了“安置房按普通商品房標(biāo)準(zhǔn)裝修的，自安置房交房之日當(dāng)月起，房屋征收部門可以按每月臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助”。

第三，為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，這次實(shí)施細(xì)則的修訂，調(diào)整了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為從原來每平方米200元調(diào)整到現(xiàn)在的400元，其他非住宅用房從原來每平方米150元調(diào)整到現(xiàn)在的300元。

第四，對(duì)房屋附屬物以及設(shè)備、樹木進(jìn)行了分類，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，適當(dāng)提高了附屬物、設(shè)備、樹木遷移的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

萊蕪、鋼城、章丘、濟(jì)陽房屋征收與補(bǔ)償辦法最新調(diào)整！

新出臺(tái)修訂后的《實(shí)施細(xì)則》調(diào)整了文件適用范圍。據(jù)了解，在《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)前，《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》適用范圍只包含我市主城區(qū)6區(qū)，各縣市參照?qǐng)?zhí)行。近年來，章丘撤市設(shè)區(qū)、濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)，原萊蕪市兩個(gè)區(qū)并入濟(jì)南市，我市的市轄區(qū)由原來的6個(gè)區(qū)變成10個(gè)區(qū)，市轄區(qū)地域范圍發(fā)生了較大變化。

為保持全市房屋征收補(bǔ)償政策統(tǒng)一、陽光透明，更好保障被征收人合法權(quán)益，《實(shí)施細(xì)則》第二條將《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的市轄區(qū)增加了章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)。同時(shí)，規(guī)定了濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的國(guó)有土地上房屋征收決定以市人民政府名義作出。也就是說，今后上述新設(shè)立的四區(qū)及各功能區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償程序都要執(zhí)行《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

關(guān)于搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)以及最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)政府以及各功能區(qū)管委會(huì)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定本區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

這8種情形不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償！

山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2015年3月1日施行，對(duì)“被征收人只有一套住宅房屋”的補(bǔ)償作出了原則性規(guī)定，并且授權(quán)各市制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省《條例》的規(guī)定，我市制定了具體標(biāo)準(zhǔn)。

一是制定了“只有一套住宅房屋”應(yīng)享受的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即被征收人“只有一套住宅房屋”，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安置，或者按建筑面積46平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。通俗一點(diǎn)說就是，如果要錢，就按46平方米領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款；如果要房子，回遷時(shí)，就按照使用面積34平方米對(duì)應(yīng)的建筑面積給房子，外遷時(shí)，就要拿著46平方米的補(bǔ)償款置換價(jià)值相當(dāng)?shù)姆课荨?

二是《實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定了“不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)償?shù)?種情形：第一種情形：在本市承租有其他公有住房（含企業(yè)單位自管房或已簽訂公有房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）的；第二種情形：在征收范圍外另有產(chǎn)權(quán)住房（包括網(wǎng)簽購(gòu)房合同、網(wǎng)簽預(yù)售合同、預(yù)告登記），以及有轉(zhuǎn)讓房改房行為的；第三種情形：因本市他處住房（含宅基地）征收獲得補(bǔ)償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；第四種情形：在本市他處有宅基地住房的；第五種情形：在本市他處有保障性房屋（含公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房），在征收補(bǔ)償核查享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格時(shí)未退出的；第六種情形：已經(jīng)享受過本市最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；第七種情形：在房屋征收決定公布之日前5年（含）內(nèi)，在本市房屋征收（拆遷）獲得過貨幣補(bǔ)償款，由于自身原因未購(gòu)買住房的；第八種情形：被征收人或者公有房屋承租人屬于未成年人且其父母另有住宅房屋的。

啟動(dòng)征收程序后暫停辦理析產(chǎn)分戶手續(xù)

在城市更新中，如何保障公共利益、限制增加補(bǔ)償費(fèi)用的不當(dāng)行為？

程學(xué)鋒介紹，在《辦法》第十一條、十二條規(guī)定的基礎(chǔ)上，《實(shí)施細(xì)則》第十三條明確規(guī)定：在征收凍結(jié)通告發(fā)布后、房屋征收決定作出前，被征收人有析產(chǎn)分戶、抵押等不當(dāng)行為的，一律不得增加補(bǔ)償費(fèi)用；在征收決定作出后，相關(guān)部門應(yīng)暫停辦理房屋析產(chǎn)、過戶、抵押、建立新的租賃關(guān)系、分列或變更公有房屋租賃戶名等業(yè)務(wù)。同時(shí)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將凍結(jié)通知、房屋征收決定和補(bǔ)償決定等相關(guān)文件及被征收房屋清單及時(shí)抄送市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)地段為改建地段

“為更好地保護(hù)被征收人的利益，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，這次修改明確了改建地段、就近地段和異地安置的內(nèi)涵?！背虒W(xué)鋒說。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“改建地段”，是指征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指項(xiàng)目實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與征收項(xiàng)目用地邊界距離在3公里以內(nèi)、且被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基準(zhǔn)評(píng)估單價(jià)價(jià)格差在10%以內(nèi)、屬于同一區(qū)位地段；“異地安置”，是指項(xiàng)目實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在非改建地段和非就近地段、不屬于同一區(qū)位的地段。”

明確了公有住宅房屋補(bǔ)償方式

為適應(yīng)濟(jì)南市房改政策的調(diào)整、保障公有房屋承租人合法權(quán)益，這次對(duì)原《實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了部分修改。產(chǎn)權(quán)明晰的公有非成套住宅房屋（含無不動(dòng)產(chǎn)證但有直管公房租賃證的），公有房屋承租人符合房改購(gòu)房條件的，可申請(qǐng)房改。房屋征收部門對(duì)具備房改購(gòu)房資格條件的公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋安置。區(qū)分非成套住宅房屋和樓房情況，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)墓蟹课莩凶馊?，按相?yīng)比例進(jìn)行補(bǔ)償。公有房屋承租人不具備房改購(gòu)房資格條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。房屋征收中產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)有糾紛？這樣補(bǔ)償安置！

征收有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛的房屋，情況十分復(fù)雜，容易影響征收進(jìn)度。最新出臺(tái)修訂后的《實(shí)施細(xì)則》中明確了征收存有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛房屋的處理方式。

房屋征收工作中常遇到被征收房屋存有產(chǎn)權(quán)糾紛和使用權(quán)糾紛的情況，各區(qū)做法不一，有的片面保護(hù)了一方當(dāng)事人權(quán)益，造成了難以解決的歷史遺留問題，引發(fā)群眾信訪。為此，本著注重保障房屋產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，兼顧房屋使用人居住權(quán)益的原則，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)此問題處理方式進(jìn)行了規(guī)范。一是被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛的：在簽約期限內(nèi)當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房屋安置），產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋暫時(shí)安置現(xiàn)使用人。二是存在使用權(quán)糾紛的：房屋征收部門應(yīng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，與現(xiàn)使用人簽訂暫時(shí)安置協(xié)議，暫時(shí)安置協(xié)議應(yīng)作為征收補(bǔ)償協(xié)議的附件。三是存在產(chǎn)權(quán)糾紛的：超過簽約期限當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定應(yīng)載明房屋所有權(quán)人不明確、安置房屋由現(xiàn)使用人暫時(shí)使用的事項(xiàng)。

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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