原標題：為“十四五”強勢開局山東全面推進交通強省建設(shè)

來源：大眾日報

□王磊 耿孝龍

交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2020年，山東交通運輸系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，堅決貫徹落實省委、省政府“重點工作攻堅年”部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和交通運輸發(fā)展，全力補短板、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要突破，各方面工作取得重要進展，為“十三五”完美收官。

“2021年，山東交通運輸工作將認真貫徹十九屆五中全會‘加快建設(shè)交通強國’戰(zhàn)略部署，堅決落實省委、省政府總體工作要求，突出走在前列的發(fā)展定位，突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向，突出動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式，突出人民滿意的發(fā)展目標，全面推進交通強省建設(shè)，為‘十四五’強勢開局?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長江成說。

戰(zhàn)疫情 保工期

綜合交通跑出建設(shè)“加速度”

2020年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省交通運輸系統(tǒng)克服重重困難，一手抓運輸保障，一手抓疫情防控，54個交通重點工程于2月24日起全部復工復產(chǎn)。頂住疫情壓力，一年來，山東全力加快建設(shè)和開工步伐，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破，全年實際完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2356億元，創(chuàng)歷史新高，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了堅實有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

猶記得2019年11月26日，魯南高鐵日照至曲阜段正式通車，結(jié)束了沂蒙老區(qū)不通高鐵的歷史。整整一年之后，2020年11月26日，山東鐵路建設(shè)史上第一條完全由我省投資并自主建設(shè)的高速鐵路項目——濰坊至萊西高鐵建成通車，使青島在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高鐵”。一年來，山東扎實推進6條在建高速鐵路建設(shè)，隨著濰萊高鐵開通運營，高速鐵路運營里程達到2110公里，躍居全國第3位。

“最美高速”濟泰高速全線通車、第一條完全由民營企業(yè)投資建設(shè)和運營的高速公路正式建成、首個“共建共享”高速公路項目投入運營……高速公路方面，2020年，山東共有15條新建和改擴建高速公路建成通車，新增通車里程1026公里，全省高速公路通車里程達到7473公里，重回全國第一方陣。此外，2020年山東還新開工建設(shè)5個、598公里的高速公路項目，其中，濟青中線項目是我省在智慧高速實踐方面的探索和起步。

水運方面，山東抓住雙循環(huán)機遇，充分激發(fā)港口一體化改革潛能，青島港前灣環(huán)球迪拜碼頭二期工程等14個大型泊位正式竣工投產(chǎn)，全省萬噸級以上泊位達到340個，港口總通過能力達到9.6億噸。機場方面，濟寧機場、臨沂機場航站樓改擴建工程開工建設(shè)，濟南國際機場北指廊工程、菏澤牡丹機場、威海機場停機坪等3個項目建成。軌道交通方面，青島地鐵1號線北段和8號線北段、濟南軌道交通2號線先后建成，全省城市軌道交通里程達到339公里。

值得注意的是，2020年，我省全面推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運，充分發(fā)揮多種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，全省運輸服務(wù)能力和保障水平全面提升。全省累計完成綜合運輸貨運量31.5億噸，其中鐵路貨運量3億噸，同比增長10%，超額完成國家下達的任務(wù)目標。全省沿海港口貨物吞吐量年底完成16.9億噸，穩(wěn)居全國第2位。全力服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)，全省新開通或加密國際全貨機航線34條，新開通海上國際航線18條；“齊魯號”歐亞班列累計開行1506列，同比增長43%。

在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高運輸服務(wù)能力的同時，交通運輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平也在不斷提升。一年來，省交通運輸廳加大簡政放權(quán)力度，委托或直接下放27項省級權(quán)力事項；加強信用交通建設(shè)，被交通運輸部評為“信用交通省”創(chuàng)建典型省份；落實“證照分離”改革全覆蓋試點，對41項改革事項提出明確指導意見；扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，監(jiān)管事項認領(lǐng)率和檢查實施清單編制率達到100%。

打造典型樣板

開啟交通強省建設(shè)新征程

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是啟動實施交通強省建設(shè)和交通強國試點的起步之年。2020年5月，山東省交通強國建設(shè)試點方案獲交通運輸部批復，批準我省在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速、智慧港口、綜合交通體制機制改革等5個方面開展試點。省交通運輸廳隨即對5項試點逐一成立工作專班，制訂具體方案，以試點建設(shè)帶動整體水平提升。

2020年10月，省委、省政府印發(fā)《貫徹實施意見》，全面實施交通強省戰(zhàn)略?！兑庖姟访鞔_，到2030年，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，基本建成交通強?。?040年，全面建成交通強省。省交通運輸廳立即研究部署落實工作，全面貫徹到《山東省綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2035)》之中。

圍繞打造“四好農(nóng)村路”齊魯樣板，山東堅持把農(nóng)村公路發(fā)展作為交通惠民、讓農(nóng)民群眾共享交通改革發(fā)展成果的實際舉措，高標準謀劃、高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善。2020年，全省農(nóng)村公路完成新改建1.08萬公里，自2018年起，3年累計新改建4.3萬公里，超額完成“三年集中攻堅”專項行動任務(wù)。全面實施農(nóng)村通戶道路硬化工程，累計完成6.4萬個行政村通戶道路硬化，基本實現(xiàn)全省村內(nèi)道路硬化“戶戶通”。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村全部實現(xiàn)通客車，其中客運公交化比例超過90%。

此外，堅持統(tǒng)籌推進，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準扶貧、“第一書記”扶貧、黃河灘區(qū)遷建等工作有機結(jié)合，進一步加大貧困區(qū)域資金扶持力度，加快黃河灘區(qū)遷建臨時撤離道路、陸島交通碼頭建設(shè)，完成改造提升省定扶貧村道路218公里，累計完成黃河灘區(qū)遷建撤離道路473公里，充分發(fā)揮了交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用。

“十四五”再出發(fā)

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展

2021年，山東交通將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，突出走在前列的發(fā)展定位、突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向、突出動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式、突出人民滿意的發(fā)展目標，全面推進交通強省建設(shè)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強力支撐。

全面加快綜合交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)大通道為目標，以建立省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈互聯(lián)互通綜合運輸體系為重點，以打造濟南、青島國際性樞紐為突破口，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。全年計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2405億元，其中在建省重點項目72項，新開工49項，共121項。高速公路方面，新開工項目13項，在建項目13項，建成通車項目5項，計劃投資1149億元。高速鐵路方面，新開工項目6項，在建項目8項，建成魯南高鐵曲阜菏澤段、菏澤至蘭考段，計劃完成投資565億元。水運方面，新開工項目13項，在建項目37項，計劃投資230億元。拓展優(yōu)化集裝箱航線布局，發(fā)揮26個內(nèi)陸港的輻射功能，加快構(gòu)建陸海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系。機場方面，新開工項目4項，在建項目7項，計劃投資125億元。軌道交通方面，新開工項目7項，在建項目8項，計劃投資230億元。

全面推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。加快推進以智慧高速、智慧港口、城際高鐵和軌道交通等為代表的“新基建”。加快智慧交通重點實驗室和自動駕駛測試基地建設(shè)，力爭上升為國家級。大力推廣新能源和清潔能源汽車，完成22.03萬輛國三柴油貨車淘汰任務(wù)。打造濟南、青島、煙臺、臨沂、菏澤等綜合運輸樞紐，推動成為全國性、區(qū)域性樞紐城市和物流城市。

全面提升為民服務(wù)能力和水平。持續(xù)推進大宗貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，全面加快33個多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，年內(nèi)建成12個、開工8個鐵路專用線項目。推進中韓陸海聯(lián)運整車運輸試運行。堅持陸海內(nèi)外聯(lián)動，推動歐亞班列擴能提升，推動形成東聯(lián)日韓、西接歐亞的物流大通道。啟動“四好農(nóng)村路”提升行動，新改建農(nóng)村公路1萬公里；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，抓好“路長制”實施。

全面加強行業(yè)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強法規(guī)政策體系建設(shè)，推動《山東省治理超限和超載運輸條例》立法取得實質(zhì)性進展。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進綜合執(zhí)法改革，加快建設(shè)法治政府部門。全面抓好行業(yè)安全穩(wěn)定工作，把安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)作為第一位任務(wù)，夯實企業(yè)主體責任。緊盯重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大排查大整治行動。

站在新的歷史起點，全面建設(shè)交通強省，“從嚴治黨”是關(guān)鍵。2021年，山東交通運輸工作將層層壓實黨建責任，樹立擔當作為、狠抓落實的優(yōu)良作風，繼續(xù)實行廳領(lǐng)導干部包保責任制、一線推進制和調(diào)度考核制，以釘釘子精神抓工程進度、質(zhì)量、安全，確保干成事、不出事。

①山東港口青島港全自動化集裝箱碼頭

②菏澤牡丹機場

③濰萊高鐵

④青島地鐵3號線列車出庫

⑤“最美高速”——濟泰高速公路

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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