青島海關(guān)：以創(chuàng)新賦能口岸_山東各地 _山東新聞_新聞

原標(biāo)題：青島海關(guān)：以創(chuàng)新賦能口岸

來源：人民日報海外版

在當(dāng)前“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，提升口岸通關(guān)便利水平是實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)良性互動的重要支撐。

2020年以來，青島市不斷持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為青島制造加快融入全球價值鏈保駕護航，推動青島開放型經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

自貿(mào)創(chuàng)新賦能口岸升級

近日，青島一家石油商業(yè)儲備公司進口的原油在青島港靠岸。與以往不同的是，這批原油先進入管道提貨、卸貨和轉(zhuǎn)運，同步進行實驗室化驗，化驗合格后就可以銷售。

正是得益于山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)推進制度創(chuàng)新，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)流程再造，在全國首創(chuàng)進口原油“先放后檢”監(jiān)管模式。

黃島海關(guān)工作人員表示，青島口岸年進口原油量占了全國的1/6，一系列模式創(chuàng)新，使得通關(guān)時間壓縮了2-3天，幫助煉化企業(yè)平均每噸降低成本4元，每年可為企業(yè)減負超過2億元。

同樣受益于山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管政策的，還有青島華大基因研究院。“現(xiàn)在一批生物樣本從國外發(fā)出到完成國內(nèi)通關(guān)手續(xù)，只用了不到一周時間，而在以往至少需要一個月。”該研究院執(zhí)行院長劉姍姍說。

“我們在全國首創(chuàng)生物樣本進口‘清單式’監(jiān)管模式，企業(yè)根據(jù)年度進口計劃集中申請，一次線上審批就能拿到全年的進口許可，并且檢疫審批環(huán)節(jié)從20個工作日壓縮到2個工作日。”黃島海關(guān)企業(yè)管理處處長白興月介紹說，為進一步提高通關(guān)效率，海關(guān)探索實施“港區(qū)聯(lián)動”查驗?zāi)Ｊ剑瑢τ谛枰蜏乇４娴纳飿颖荆稍诳诎斗判泻笙却嫒肫髽I(yè)冷庫，海關(guān)關(guān)員再實施檢疫查驗，提供“一站式”通關(guān)服務(wù)。

自山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)批復(fù)建設(shè)以來，青島海關(guān)充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，加大自主創(chuàng)新力度，積極加大首創(chuàng)性、集成性、差異化監(jiān)管創(chuàng)新制度探索力度，先后推出各類海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新舉措30余項，其中4項在海關(guān)總署完成備案，12項入選山東自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近日，在青島海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管下，一批價值約15萬元的化妝包、服裝等出口貨物從青島前灣港裝船出境。此前，這批貨物由山東海外購貿(mào)易有限公司通過跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口模式申報，黃島海關(guān)為貨物辦結(jié)了通關(guān)手續(xù)。

自2020年9月起，青島海關(guān)獲批開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點，青島跨境電商通關(guān)從個人海淘、商業(yè)零售階段，邁入規(guī)模化“賣全球”時代。

這一貿(mào)易方式為青島服裝、假發(fā)、勞保用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了新的便捷化通關(guān)通道，可以助推企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)++”擴大出口，為穩(wěn)外貿(mào)提供了新平臺、注入了新動能。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年青島通過海關(guān)跨境電商管理平臺進出口54.2億元，增長688%。

受新冠肺炎疫情影響，越來越多的消費者選擇線上購物實現(xiàn)“安坐家中買遍全球”。

因線上交易具有鏈路短、非接觸交貨、通關(guān)便捷等優(yōu)勢，跨境電商在疫情下釋放出巨大潛力，業(yè)務(wù)量實現(xiàn)大幅上漲。

為提升跨境貿(mào)易便利化水平，青島海關(guān)充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策疊加優(yōu)勢，打造“一體化”監(jiān)管場所，推行網(wǎng)上申報、預(yù)約通關(guān)、便利退貨等便捷措施，推動跨境電商在物流、倉儲、通關(guān)等多環(huán)節(jié)提速、提質(zhì)、增量，保持新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展強勁勢頭。

近日，深圳棋洋國際物流有限公司青島分公司通過國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，向青島大港海關(guān)無紙化申報進口一批設(shè)備零部件，半小時后海關(guān)完成查驗放行。

“這樣的通關(guān)速度在過去難以想象。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理周騰飛說。隨著海關(guān)監(jiān)管中心的啟用，公司的跨境業(yè)務(wù)實現(xiàn)了一地申報、一地查驗、一地放行、一地取貨，大大節(jié)省了企業(yè)的物流成本以及人員成本。

就在不久前，青島膠州灣綜合保稅區(qū)跨境電商快件監(jiān)管中心正式運營，這個集跨境電商保稅模式、跨境電商直購模式和國際快件業(yè)務(wù)于一體的綜合性監(jiān)管作業(yè)場所，使得跨境電商物流效率、通關(guān)便利性大幅提升。

智慧監(jiān)管提升便利化

2月3日，黃島海關(guān)聯(lián)合山東港口青島港上線“云港通·口岸智慧查驗新模式”平臺。

作為通關(guān)“一站式”開放共享公共服務(wù)平臺，該平臺可以實現(xiàn)海關(guān)查驗流程線上辦理、智能確認(rèn)預(yù)約順序、流程動態(tài)跟蹤、免單申請及電子化提箱、異常狀態(tài)預(yù)警等基本功能，實現(xiàn)對口岸監(jiān)管資源和碼頭生產(chǎn)資源的信息化整合，打造海關(guān)和港口共同的客戶服務(wù)窗口。

平臺上線以來，累計有706家代理企業(yè)在平臺開通海關(guān)查驗業(yè)務(wù)，占青島口岸總代理數(shù)的90%，截至目前共實現(xiàn)查驗業(yè)務(wù)量26298票，累計38239自然箱，并實現(xiàn)了3個“100%”——查驗無紙化100%，集港完成率100%，查驗兌現(xiàn)率100%，成功入選“全國智慧港口示范工程”。

不僅如此，如今在青島口岸，進出口貨物的海關(guān)查驗也已進入智能模式。

近日，山東港口青島前灣港，一批來自非洲的進口木漿抵港后，青島聯(lián)暢源國際貨運代理有限公司報關(guān)經(jīng)理綦達龍接到海關(guān)機檢查驗通知。很快，綦達龍查詢國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)，顯示貨物已經(jīng)查驗完畢，可以提貨。

如此高效的通關(guān)效率，要歸功于“先期機檢+智能審圖”的智能查驗?zāi)Ｊ健?/p>

青島海關(guān)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，積極探索智慧監(jiān)管，創(chuàng)新推出“先期機檢+前沿直提”智慧監(jiān)管驗放舉措。進口貨物有機檢查驗要求的，卸船后順勢經(jīng)過碼頭前沿的先期機檢設(shè)備進行非侵入式篩查，通過“智能審像”系統(tǒng)快速研判，機檢直放的貨物可以從碼頭前沿直接提離。這一過程可以壓縮通關(guān)時效3至7個小時，整個過程實現(xiàn)查驗流程再造，企業(yè)無感通關(guān)。

“2020年，青島海關(guān)實施先期機檢集裝箱數(shù)23.6萬個，超過進口箱載貨物比例25%，實現(xiàn)歷史性突破，位列全國海運口岸首位。”黃島海關(guān)工作人員介紹說，今后隨著智能審圖有效商品識別數(shù)持續(xù)擴充，先期機檢將可以覆蓋青島港口岸大部分常見貨物。

此外，青島是中國重要的進口大宗商品集散基地，青島海關(guān)對進口大宗商品的重量鑒定實施智慧管理，也讓口岸監(jiān)管變得更加智能和便利。

借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，青島市優(yōu)化進口大宗商品重量鑒定檢驗監(jiān)管，海關(guān)鑒定人員和檢驗鑒定機構(gòu)人員均可通過移動端系統(tǒng)實施現(xiàn)場鑒定，各種計重方式可自動計算，系統(tǒng)自動上傳鑒定信息并統(tǒng)計匯總鑒定數(shù)據(jù)。

“‘智慧鑒定’大幅提高了通關(guān)效率，每條船能夠提高工作效率20%以上。”青島港前港分公司調(diào)度室主任牟雷說，“可別小看了這半小時，每半小時就可以多卸貨3000多噸，港口每年可直接受益超千萬元，進出口企業(yè)的通關(guān)費用也能顯著降低。”以青島港進口原油、鐵礦業(yè)務(wù)為例，每年可以節(jié)約鑒定時間約670小時，為港口增加直接經(jīng)濟效益約4千萬元。

（文章來源：人民日報海外版）

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