山東：在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

來源：大眾日報(bào)

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2021-02-21 08:24:02

原標(biāo)題：山東：在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

來源：大眾日報(bào)

山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)指出，經(jīng)過幾年的艱苦努力，我們迎來了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金期”，面臨前所未有的機(jī)遇，要以落實(shí)重大國家戰(zhàn)略求突破，以暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)求突破。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者表示，山東應(yīng)在服務(wù)國家大局中找準(zhǔn)方位，發(fā)揮戰(zhàn)略平臺(tái)疊加、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場潛力巨大、動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的比較優(yōu)勢，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中探索路徑，助力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”。

作為我國由南向北擴(kuò)大開放、沿黃省區(qū)由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、河海交匯的統(tǒng)籌地帶，山東在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要戰(zhàn)略地位，有責(zé)任、有能力，也有優(yōu)勢發(fā)揮龍頭作用。

“黃河戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以來，山東在戰(zhàn)略規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面取得明顯成效。”山東大學(xué)教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，國家戰(zhàn)略平臺(tái)在山東集聚明顯加速。以黃河戰(zhàn)略為牽動(dòng)，統(tǒng)籌各類國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”，要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、科技先導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、流域協(xié)同”的基本思路，既在項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出實(shí)招、硬招，也要在體制機(jī)制創(chuàng)新、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等方面出好招、高招，努力將山東打造成黃河流域綠色生態(tài)大廊道、改革開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長極。

落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，需要加快提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢能。省發(fā)展改革委藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)）建設(shè)指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快三大經(jīng)濟(jì)圈融合一體發(fā)展，要發(fā)揮以濟(jì)南為中心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈在黃河流域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行先試優(yōu)勢，突出以青島為中心的膠東經(jīng)濟(jì)圈黃河流域重要開放門戶和陸海交通走廊功能，放大魯南經(jīng)濟(jì)圈在轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面作用，推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈、城市間統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、特色發(fā)展，整體提升山東半島城市群要素資源集聚水平。

加快提升半島城市群能級(jí)，還需進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力。“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以縣域?yàn)檎w，把縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有資源的村莊，通過發(fā)展廊道連接起來。推進(jìn)縣域交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施、信息化等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建立完善城鄉(xiāng)設(shè)施一體化管養(yǎng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處處長王德榮說，下一步將加快編制、印發(fā)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和改革舉措率先在試驗(yàn)區(qū)落地見效，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測指導(dǎo)，盡快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，需要加快釋放陸海統(tǒng)籌發(fā)展?jié)摿ΑＩ綎|省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原表示：“山東港口將發(fā)揮好國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接作用，把握好RCEP協(xié)議簽署等歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建以港口為樞紐的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，打造東北亞國航運(yùn)樞紐中心。圍繞小清河復(fù)航，探索推進(jìn)河海聯(lián)運(yùn)，延伸港口服務(wù)功能、輻射范圍，降低物流成本。”

“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要構(gòu)建與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。”省工業(yè)和信息化廳研究室主任王茂慶說，山東將突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，重點(diǎn)圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。突出培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，分行業(yè)打造一批規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、品牌響的“領(lǐng)航型”企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)力。啟動(dòng)新一輪中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與“領(lǐng)航型”企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，促進(jìn)大中小企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈、互通供應(yīng)鏈。

用數(shù)字化重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正是全方位打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有力手段。去年，工信部復(fù)函省政府支持山東創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展持續(xù)走在全國第一方陣提供了難得機(jī)遇。

“我們將以加快示范區(qū)建設(shè)為總抓手，建立部省共同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多國家資源向山東傾斜。”省工業(yè)和信息化廳互聯(lián)網(wǎng)處處長李永華表示，下一步要抓緊印發(fā)實(shí)施《山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，加快確定性網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、國家級(jí)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，新開通5G基站4萬個(gè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署從社會(huì)公共區(qū)域轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，深化“個(gè)十百”平臺(tái)培育工程，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

會(huì)議提出，貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，最終要體現(xiàn)在人民生活改善上，今年困難再大，也要確保民生投入只增不減。

就業(yè)是最大的民生。2021年山東將力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上。“今年的就業(yè)工作將持續(xù)筑牢‘穩(wěn)的基礎(chǔ)’、守住‘保的底線’，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有擴(kuò)、以擴(kuò)促穩(wěn)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。”省人力資源社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長衣軍強(qiáng)介紹，在強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)群體精準(zhǔn)制定幫扶政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園各200所以上，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平再提高5%左右……山東努力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好，讓勞有所得機(jī)會(huì)再多一些、學(xué)有所教條件再好一些、老有所養(yǎng)水平再高一些、病有所醫(yī)保障再實(shí)一些，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。（趙豐毛鑫鑫）