原標題：來濱州，享受“濱周到”服務

來源：大眾日報

“幫辦代辦，少跑腿，不見面，節省了時間和開支，太好了！”近日，中和新能源開發有限公司總經理薛飛一天之內辦完了供水、供電、施工等方面的七項業務。得益于濱州市正在推進的投資建設項目“全流程幫辦代辦”改革，像薛飛這樣的企業經營者，充分享受到了政務服務改革帶來的“速度”和“溫度”。

□ 本報記者 程芃芃

本報通訊員 慶力 寶瑞 光志

審批流程再造

讓企業不錯過發展黃金期

如今，營商環境在某種程度上已經成為一個地區招商引資、高質量發展的“金字招牌”。2020年以來，濱州市從聚力打造社會滿意、企業點贊的“濱周到”政務服務品牌入手，圍繞“全領域流程再造”，探索推進投資建設項目“全流程幫辦代辦”等系列改革。

以往投資建設項目審批鏈條長、事項多。以普通工業項目為例，按照原審批流程，從項目立項到竣工驗收，涉及政府機構21個，辦理環節14個，事項42個，申報材料564份，即使全部按照承諾時間辦結，至少也需要235天，極大影響了經濟發展和政府形象。針對這一問題，濱州市以“全流程幫辦代辦”改革為突破，倒逼審批流程再造和政務服務集成優化。

中國供銷˙濱州農產品電商物流園項目是濱州市“雙招雙引”項目，并被列為2020年山東省重大項目。項目建設過程中，在辦理企業證件初期遇到了辦理流程不清晰、不了解的狀況，市審批局幫辦代辦中心及時介入，對企業進行了具體環節指導，協助完成資料準備和手續辦理，不僅為企業節約了大量時間，還減少了大量紙質材料成本，加快了項目建設進度。中國供銷·濱州農產品電商物流園辦公室主任張塏旋說：“我們充分感受到了‘濱（賓）至如歸、州（周）到高效’的服務。項目推進這么快，如果自己跑手續用時長，很可能就錯過發展的黃金期。幫辦代辦中心對我們項目實行精準服務，極大地壓縮了我們辦理審批時限。”

據悉，濱州市在全省率先建立的全流程幫辦代辦服務機制，讓“不見面能辦事、不求人能辦事、不操心能辦事、不耗時辦成事”成為常態。全市市、縣兩級和省級以上園區全部建立幫辦代辦機構，配備幫辦代辦員2528人；服務范圍覆蓋重點投資建設項目、招商引資項目和中、小、微企業項目；服務事項覆蓋從企業注冊登記、立項到竣工驗收、開工生產的全部手續。

“并聯審批”“一網通辦”

獲市民點贊

1月20日，濱州智鼎人力資源服務有限公司的員工王康為公司新進員工辦理公積金增員開戶業務，不到10分鐘就辦完了全部業務。“以前，業務辦理固定在一個窗口，經常排隊，一上午也不一定能夠辦理完。如今，所有業務在每一個窗口都可以辦理，材料、手續簡化了很多，并有幫辦代辦人員指引，大大提高了辦理效率。我們從內心里為幫辦代辦服務點贊。”

王康的經歷正是濱州市以幫辦代辦改革為突破口，實施全方位流程再造，不斷提升政務服務效率的縮影。通過全方位流程再造，濱州市實現了“并聯審批”，變“一個跑道接力跑步”為“多個跑道齊頭并進”，工程審批流程需要多個部門審批的，可以由一家牽頭、并聯審批、限時辦結，一個部門單位內部審批，需多科室辦理的事項可并聯辦結。審批服務的流程再造，帶動政務資源的系統集成，服務能級得到全面提升。濱州市搭建完成基層網上站點，打通省市縣鄉四級服務網絡，推行了“一網通辦”；在全省率先研發“融合簽章”平臺，實現電子材料合法性突破。市直1141項依申請類政務服務事項全部進駐政務服務中心，實現進駐事項無差別“一窗受理”。同時，深化“一業一證”改革，對20個行業需要辦理的71個許可事項進行綜合審批、一鏈辦理。

激發市場活力

持續優化營商環境

“全流程幫辦代辦”改革讓企業的獲得感日益增強，市場活力全面激發。2020年，全市累計完成幫辦代辦項目4849個、事項6423項，提供服務15540人次。頒布實施全國首部并聯審批立法《濱州市工程建設項目并聯審批管理規定》，項目審批環節壓縮71%，申報材料減少67%，企業填寫要素減少43%，線上項目平均審批時間壓縮至2個工作日以內。2020年，在“全流程幫辦代辦”改革的推動下，全市重點項目開工率居全省第1位，439個重大項目全面完成年度投資計劃，超出投資時序進度32個百分點，固定資產投資增速位居全省第2位。

濱州市行政審批幫辦代辦服務中心主任宋東海表示：“我們將對全市幫辦代辦員實行臺賬式管理，在保障‘全’的基礎上，再突出‘專’，選取部分優秀幫辦代辦員，劃分專業小組，持續提升業務能力，并對他們進行星級評定。同時，開發微信小程序，打造全國首個政務服務幫辦代辦微信小程序，打通與來濱辦和愛山東等平臺的數據互通，融入電子簽章。”

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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