“三位一體”助力市區(qū)融合發(fā)展青島市南區(qū)公共資源交易工作邁入2.0時代_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：“三位一體”助力市區(qū)融合發(fā)展青島市南區(qū)公共資源交易工作邁入2.0時代

來源：中國山東網(wǎng)

中國山東網(wǎng)-感知山東2月25日訊 2021年新春伊始，市南區(qū)行政審批服務(wù)局公共資源交易中心緊抓市區(qū)兩級合署辦公的歷史機遇，共建共享匯聚要素、并軌規(guī)范賦能高效、創(chuàng)新突出市南特色，通過快速謀劃建立“三位一體”的并聯(lián)發(fā)力新格局，以最佳狀態(tài)全面起勢、以最優(yōu)舉措奮力突破，引領(lǐng)市南區(qū)公共資源交易工作邁入市區(qū)融合發(fā)展2.0時代。

共建共享匯聚工作要素，凝聚更多“1+1>2”倍增力量源泉

空間承載力更大。市區(qū)兩級公共資源交易部門合署辦公后，開標室由2個增加到17個，評標室由2個增加到27個，開評標總面積由840平米增至3552平米，承載能力分別增長8.5倍、13.5倍和4.2倍，完全滿足市區(qū)兩級公共資源交易峰值時期的需求，實現(xiàn)“自助預(yù)約、按需開標”，徹底破解了以往因場地受限而排隊招標的困局，為工作整體提速增效奠定了堅實的基礎(chǔ)。

技術(shù)支撐力更強。將原市南區(qū)公共資源交易大廳18臺自動升降評審專用電腦、數(shù)字交互機柜、大型智能平板和同步實時監(jiān)控等多種硬核設(shè)備，與市級相關(guān)設(shè)施設(shè)備有機融合、并聯(lián)使用，共建一體化公共資源交易技術(shù)體系，不但使支撐力翻番，還極大的節(jié)約了行政資源及成本。同時，也為下一步交易內(nèi)容事項擴容、實現(xiàn)遠程評審等重點任務(wù)完成奠好基、起穩(wěn)步。

綜合保障力更高。一是市區(qū)融合后的新招投標大廳設(shè)置了市南優(yōu)選開(評)標專屬區(qū)域，在統(tǒng)籌兼顧兩級項目安排的同時，對市南區(qū)的項目予以充分保障;二是新的招投標大廳除標準化的開評標設(shè)備外，還設(shè)置了休息區(qū)、辦公區(qū)、專家抽取專區(qū)，特別是在融合了市南搬遷物品之后，大幅增加了電腦、打印機、桌椅等保有量和配置率，進一步優(yōu)化了交易環(huán)境和營商環(huán)境;三是對于招投標項目分包數(shù)量較大、投標人數(shù)較多、開標過程復(fù)雜且耗時較長的項目，啟用市區(qū)共享的12個封閉招評標室，有效解決了評審過程中食宿、保密等難以兼顧的系列問題。

并軌規(guī)范賦能高效升級，“電子化+標準化+一體化”助推陽光公平便捷交易再上新臺階

依托“一庫三平臺”實現(xiàn)“八統(tǒng)一”。打破市區(qū)兩級權(quán)限壁壘，梳理暢通環(huán)節(jié)渠道，實現(xiàn)全部流程網(wǎng)上跑。將招投標系統(tǒng)“一庫三平臺”(交易主體庫、交易服務(wù)平臺、電子交易平臺、監(jiān)督平臺)一體化平臺系統(tǒng)的研發(fā)、使用功能最大化，實現(xiàn)市區(qū)兩級通行的統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一CA認證、統(tǒng)一信用考評的“八統(tǒng)一”，公共資源交易活動全流程網(wǎng)上留痕、可溯可查，進一步實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

緊扣“場地自助預(yù)約”實現(xiàn)再放權(quán)再提速。市區(qū)融合辦公后，將原來人工申請、人工排期的傳統(tǒng)預(yù)約模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿叹W(wǎng)上自助預(yù)約、系統(tǒng)智能優(yōu)化的新型預(yù)約模式。既

招標人或所委托的代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告前，登錄交易云服務(wù)平臺，根據(jù)公告期自行預(yù)約開標場地，并限時發(fā)布公告，場地預(yù)約效率和場地周轉(zhuǎn)使用率明顯提升。同時，也最大程度上減少了預(yù)約過程中的人為干擾因素，優(yōu)化配置了資源和時間，節(jié)省了交易各方及交易過程運行成本。

“四項創(chuàng)新”凸顯市南特色，爭當全方位各領(lǐng)域領(lǐng)跑者

市區(qū)融合并不是簡單的入駐，必須更加塑造“市南形象”、突出“市南力量”、凸顯“市南特色”。為此，市南區(qū)行政審批服務(wù)局公共資源交易中心通過“全、新、實、減、”的四項創(chuàng)新組合拳，為公共資源交易參與各方推出耳目一新的更好更優(yōu)工作舉措。

“全”：工作面向全要素。一是將主要工作對象增加為招標人、投標人、專家和代理機構(gòu)的交易各方。二是將主要工作時間調(diào)整為工作日8小時+交易過程所需延時+交易各方需要的各時段。三是將主要工作方式整合為“線上+線下”、“場內(nèi)+場外”。四是將主要工作內(nèi)容豐富為服務(wù)保障+見證監(jiān)督+管理考核+綜合聯(lián)建+招商引資等全交易要素鏈條。

“新”：試水新模式流程。借鑒“上合青島峰會”籌備招投標采購經(jīng)驗，將“綠色通道”采購模式常態(tài)化、規(guī)范化，即對疫情防控物資采購等“急、難、重”項目推出"容缺受理服務(wù)、壓茬評審服務(wù)、提前介入服務(wù)、簡易招標服務(wù)”等一攬子服務(wù)新舉措，確保招投標采購與工作需求不脫節(jié)、不斷檔。

“實”：出實招見實效。一是建立“一標雙評價”制度，以“背靠背式”的無干擾打分投票模式，對交易過程中具有主要作用的評審專家和代理機構(gòu)實時評價打分，由采購人、交易中心參評和評審專家、代理機構(gòu)互評并按打分比例核算綜合得分，確保每標一評、每人一票、票票真實、分分有效，得分結(jié)果計入項目評審檔案和年終評價結(jié)果。二是在全市首創(chuàng)與交易系統(tǒng)研發(fā)單位聯(lián)合編輯完成投標人、代理機構(gòu)、評審專家三個使用端的指導(dǎo)手冊，同時積極推進指導(dǎo)手冊延伸為書面版、電子版、視頻版、動畫版等綜合場景應(yīng)用。

“減”：減環(huán)節(jié)實現(xiàn)降本增效。一是進一步為采購人、代理機構(gòu)減負，優(yōu)化招投標營商環(huán)境，免去招標文件標準化范本審核環(huán)節(jié)，減少招投標總環(huán)節(jié)，縮短招投標總時長，提高公共資源交易效率;二是進一步嚴格執(zhí)行無紙化在線電子交易，積極協(xié)助投標人在不到開標現(xiàn)場的前提下，在網(wǎng)上參與招投標全過程，節(jié)省購買招標文件、印制投標標書、交通通訊、檔案存儲等費用。