原標題：山東濟寧：用“下沉深度”換來“幸福溫度”

來源：中國建設報

□ 董 超 王紹雷

環衛保潔 霧炮降塵

山東省濟寧市城市管理系統深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅持新發展理念，以體制創新為突破，統籌推進城市運行管理體制改革和平臺建設，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，努力提升城市品質和治理水平，推動城市高質量發展。

推動體制改革 強化組織保障

開展城市運行管理體制改革，是增強城市發展整體性、系統性的堅實基礎。據了解，濟寧市積極探索推動城市治理模式、治理方式、治理體系變革重塑的新路子，推行城市運行管理體制改革。在城市管理委員會基礎上組建成立城市運行管理委員會，將市數字化城市運行中心調整為市城市運行管理服務中心，積極對接協調省機構編制部門，啟動濟寧市城市管理局更名為濟寧市城市運行管理局工作程序，科學界定城市運行管理的內涵、職能，基本形成“一委一局一中心”的組織架構，形成上下貫通、高效快捷的城市運行管理體系。

完善管理機制 形成管理合力

把全生命周期理念融入城市規劃、建設、運行、管理、服務全過程各環節，是構建城市治理新發展格局的有效路徑。城市運行管理委員會由市長任主任，下設辦公室，實行實體化運作，把城市作為“有機生命體”來看待，切實發揮城市運行管理委員會在推進全生命周期管理中的統籌協調作用。

據介紹，濟寧市不斷健全完善城市運行管理、監督考核和結果運用機制，制定《濟寧市城市運行管理委員會及辦公室實施方案》《濟寧市城市運行管理考評辦法》，構建系統完備、科學規范、運行高效的工作體系。厘清市、區兩級政府和相關部門職責，將城市運行管理綜合考評納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，推動建立責任明晰、標準規范、考核嚴格的城市運行管理大格局。

加快平臺建設 推進“一網統管”

城市運行管理服務平臺是推進城市治理“一網統管”的重要支撐。目前，濟寧市按照“新城建”試點工作要求，統籌推進城市運行管理服務平臺建設，一體化推進城市運行“一網統管”工作，著力打造城市安全、城市建設、城市管理、城市交通等領域的智能應用場景，推動對城市運行的源頭管控、過程監測、預報預警、應急處置和綜合治理。

市級平臺對上與省級、國家平臺完成對接聯網，對下推行市、縣一體化運行模式，接入共享相關部門視頻監控資源，拓展智慧環衛、智慧渣土、戶外廣告、共享單車等系統應用，對主城區238條主干道路、417輛環衛車輛、945輛渣土運輸車全時全域監管。廣告門頭錄入系統10313家，部署19個共享單車監測儀，累計將4萬余輛共享單車納入監測體系，初步實現數字化城市運行管理。

實行重心下移 開展共同締造

城市工作做得好不好，老百姓最有發言權，請群眾監督、讓群眾評判是推動工作的強大動力。

濟寧市不斷深化創新美好環境與幸福生活共同締造活動，探索創新城管進社區工作機制，組建城管“民情書記”工作隊，與社區黨組織完成結對共建，覆蓋全市建成區、街鎮和社區，精準掌握城市基層治理領域短板問題，及時協調、處置、化解矛盾，打通服務群眾的“最后一公里”。

城管“民情書記”工作隊每月5日、15日、25日到聯系包保社區進行走訪，建立了“認真傾聽群眾聲音，及時回應群眾關切，切實解決群眾困難”工作機制，構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的社區管理服務平臺，形成了人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體。

1年多來，城管“民情書記”工作隊解答群眾咨詢2000余件，解決群眾關心的居民小區噪音擾民和市容市貌、市政設施、環衛保潔等城市管理問題3800件，辦結率達99.8%，市民滿意度由2018年的63%上升至2020年的95%。濟寧城管人用“下沉深度”換來了基層群眾的“幸福溫度”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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