原標(biāo)題：山東濟(jì)寧任城區(qū)：『五保障』讓貧困人口『樂(lè)安居』

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

□史祚魯

一貧如洗，這是很多人此前到訪褚海兵家時(shí)的第一印象。

家住山東省濟(jì)寧市任城區(qū)安居街道劉營(yíng)村的褚海兵，因身患重病常年住院，巨額醫(yī)藥費(fèi)壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。一家三口不得不向政府申請(qǐng)低保勉強(qiáng)度日，蝸居在上世紀(jì)80年代建好的老房子里——冬不避風(fēng)，夏不擋雨。2020年3月，褚海兵家的老房子被鑒定為D級(jí)危房。不久后，街道和村里組織了施工隊(duì)伍，對(duì)危房進(jìn)行拆除重建。住進(jìn)了新屋的褚海兵一家增加了生活信心，真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，任城區(qū)堅(jiān)持把住房安全有保障作為實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”核心目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作，重點(diǎn)從房屋安全性鑒定、危房改造、資金保障等方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入、創(chuàng)新方法、分批分類(lèi)、精心實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)村貧困人口住房安全。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和即時(shí)幫扶人員的房屋安全情況進(jìn)行全覆蓋逐戶(hù)鑒定，2016年以來(lái)共鑒定7066戶(hù)，鑒定為危房的1294戶(hù)，已按程序全部完成改造。

組織保障得力。任城區(qū)成立了由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。每天召開(kāi)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和單位以及各涉農(nóng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志參加的視頻例會(huì)，通報(bào)工作困難和問(wèn)題，立行立改，立即整改。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)研判會(huì)議，破解難題，研究部署下一步工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將農(nóng)村危房改造工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，采取分管負(fù)責(zé)同志包鎮(zhèn)街的方式，相關(guān)人員直插現(xiàn)場(chǎng)、巡查摸排，督導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作，梳理解決工作困難，確保工作順利快速推進(jìn)。

資金保障兜底。為全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造任務(wù)，任城區(qū)從2016年開(kāi)始進(jìn)一步加大貧困戶(hù)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助力度，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造的，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)保障扎實(shí)。各鎮(zhèn)街采取張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議和村民代表會(huì)議、進(jìn)村入戶(hù)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓這項(xiàng)工作家喻戶(hù)曉，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)參與危房改造的積極性。統(tǒng)一印制危房改造戶(hù)檔案袋，包括所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)材料，確保一戶(hù)一檔。

安全保障到位。任城區(qū)印發(fā)農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制實(shí)施方案，加強(qiáng)各級(jí)溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解房屋安全狀況。對(duì)于B級(jí)住房，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，撥付幫扶資金，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌組織實(shí)施；在出現(xiàn)強(qiáng)降水、大風(fēng)、暴雪等天氣變化或煤礦壓覆區(qū)發(fā)生地質(zhì)變化情況后，及時(shí)組織排查。對(duì)于C級(jí)和D級(jí)危房，當(dāng)?shù)貙?shí)行即報(bào)、即審、即改、即驗(yàn)、即補(bǔ)，確保切實(shí)解決農(nóng)村最困難群眾最基本的住房安全問(wèn)題。

質(zhì)量保障覆蓋。全面推行危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工地質(zhì)量安全責(zé)任制，要求鎮(zhèn)街與農(nóng)村危房改造對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū)，積極推廣農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，邀請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)工程開(kāi)展抽查和巡查，確保工作進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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