原標(biāo)題：60城流動(dòng)人口社會(huì)融合年度測(cè)評(píng)濟(jì)南奪魁

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

濟(jì)南城市吸引力持續(xù)增強(qiáng)。（本報(bào)記者陳長(zhǎng)禮攝）

本報(bào)3月3日訊（記者范俐鑫）最新版的《中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)估報(bào)告》（No.2）（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），分析了全國(guó)60個(gè)主要城市的流動(dòng)人口社會(huì)融合水平。2019年度中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合排名中，濟(jì)南位列第一，超越重慶、珠海、廈門、青島、合肥、成都。

綜合得分：濟(jì)南第一

無論從哪個(gè)方面看，更充分的勞動(dòng)力流動(dòng)，更高質(zhì)量的人口流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都具有積極意義。“流動(dòng)人口社會(huì)融合可以有效提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。”《報(bào)告》主編、國(guó)家衛(wèi)生健康委流動(dòng)人口服務(wù)中心主任肖子華早前在接受媒體采訪時(shí)表示，社會(huì)融合是解決中國(guó)“半城鎮(zhèn)化”問題的關(guān)鍵。

2019年1月《中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)估報(bào)告》（No.1）對(duì)外發(fā)布，測(cè)評(píng)了2017年度50個(gè)城市的流動(dòng)人口社會(huì)融合情況，其中，廈門拔得頭籌，呼和浩特排在最末。最新發(fā)布的《報(bào)告》將評(píng)估范圍擴(kuò)大至60城，覆蓋了北上廣深和天津、重慶六個(gè)超大城市。2019年度中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合排名前十名分別是濟(jì)南、重慶、珠海、廈門、青島、合肥、成都、鄂爾多斯、惠州、大連；排名后十的城市分別是三亞、紹興、蘭州、榆林、烏魯木齊、嘉興、昆明、金華、溫州、臺(tái)州。根據(jù)綜合得分，濟(jì)南取代廈門拿下頭名。

《報(bào)告》另一個(gè)變化在于，評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)一步細(xì)化，由“政治、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)和文化心理”四大維度聚焦到公共服務(wù)上，從隨遷子女教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和住房保障四個(gè)方面著手，明確指向“流動(dòng)人口在城市基本公共服務(wù)的獲得”。

從評(píng)估結(jié)果看，60個(gè)城市公共服務(wù)融合綜合得分為60.87分，最小值42.01，最大值73.65，標(biāo)準(zhǔn)差為6.53。《報(bào)告》認(rèn)為，一方面流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作取得積極進(jìn)展，但與本地市民相比仍存在一定差距，大部分城市仍處于初級(jí)水平，“流動(dòng)人口公共服務(wù)融合度偏低是一種普遍現(xiàn)象”。《報(bào)告》副主編、國(guó)家衛(wèi)生健康委流動(dòng)人口服務(wù)中心研究員劉金偉在解釋“濟(jì)南第一”時(shí)表示，主要是“沒有明顯短板”，四個(gè)指標(biāo)維度均靠前。綜合得分也只有濟(jì)南和重慶超過70分。

住房融合：濟(jì)南第二

住房是流動(dòng)人口融入城市重要標(biāo)志之一。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，2019年流動(dòng)人口住房保障得分平均值為45.17，標(biāo)準(zhǔn)差11。其中，合肥（67.51）排名第一；濟(jì)南（63.75）位列第二，排在大連（61.58）、鄂爾多斯（61.3）、重慶（59.66）、蘇州（59.61）之前。

《報(bào)告》認(rèn)為，住房保障方面，流動(dòng)人口在流入地仍以租房居住為主，城市規(guī)模越大，流動(dòng)人口獲得住房的難度越大。比如，從住房性質(zhì)來看，流動(dòng)人口主要是以個(gè)人租住私人住房為主，獲得公共性住房的比例較低；從購房情況看，在城市購買住房的比例為23.41%；從購房意愿看，也僅有22.46%的流動(dòng)人口打算將來在流入地所在的城市購買住房。

根據(jù)全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，流動(dòng)人口家庭月均總支出約為4461元，家庭月均住房支出約1008元，住房支出占家庭總支出的比值達(dá)到22.6%。

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數(shù)據(jù)顯示，從1982年的657萬人增加到2019年的2.36億人，流動(dòng)人口占中國(guó)總?cè)丝诘?7%左右。對(duì)比來看，2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí)，流動(dòng)人口即達(dá)到2.21億人，比2000年人口普查時(shí)增加1億人，增長(zhǎng)82.89%，這背后是多年來農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果。而在2014年達(dá)到2.53億峰值后，流動(dòng)人口規(guī)模開始下降。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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