原標(biāo)題：保護(hù)歷史文化街區(qū)！光明日?qǐng)?bào)兩個(gè)整版點(diǎn)贊青島

來源：光明日?qǐng)?bào)

3月16日，《光明日?qǐng)?bào)》第7、8版整版聚焦山東，點(diǎn)贊推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和老城復(fù)興，以下為報(bào)道全文：

青島太平角成為市民休閑娛樂的新“打卡地”。資料圖片

里院是青島的特色民居。圖為始建于1897年前后的里院——廣興里。資料圖片

【新階段新理念新征程·推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)】

“碧海青天，不寒不暑；綠樹紅瓦，可舟可車。”這是康有為在一封家書中對(duì)青島的贊美。“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”一度成為青島西部老城區(qū)最富詩意的寫照，也由此衍生出了青島中西合璧、開放現(xiàn)代的城市文化基調(diào)。

但是，隨著1994年青島市政府的東遷，以中山路、大學(xué)路、八大關(guān)和太平角為核心的西部老城區(qū)車水馬龍的盛況不再。當(dāng)大青島的骨架不斷外延生長(zhǎng)，老城區(qū)卻越來越冷清，城區(qū)內(nèi)諸多的優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化街區(qū)也和老城區(qū)一樣，沉沉睡去。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異。越是這樣越要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力。

為推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和老城復(fù)興，青島進(jìn)行了多樣化的保護(hù)開發(fā)探索。2019年，建立歷史城區(qū)保護(hù)更新聯(lián)席會(huì)議制度，“頂格協(xié)調(diào)”歷史城區(qū)保護(hù)更新工作；2021年，老城復(fù)興被寫入青島市政府工作報(bào)告，一系列大動(dòng)作也在新的一年拉開帷幕。

里院開發(fā)

“面子”要美麗動(dòng)人，“里子”要活力十足

1月3日，元旦假期尚未結(jié)束，青島市就組織召開了歷史城區(qū)保護(hù)更新座談會(huì)，提出要站在未來看現(xiàn)在，把中山路等歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)改造作為著眼青島未來百年發(fā)展謀劃部署，加快融入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式（以下簡(jiǎn)稱“四新經(jīng)濟(jì)”），推動(dòng)老城重新繁榮興盛。

“對(duì)幾代青島人來說，中山路就是城市文化的根與魂。”青島歷史學(xué)者鞏升起告訴記者，青島中山路始建于1897年，是曾經(jīng)與上海南京路、北京王府井齊名的老青島商業(yè)和金融中心。鼎盛時(shí)期，1500米的街道曾云集140多家老字號(hào)店鋪、洋行、咖啡館、酒吧、旅館等。可以說，中山路濃縮了青島120多年的城市發(fā)展歷史。

“十幾年來，青島從未停止過復(fù)興中山路的努力，但一直未找到明確方向。”市南區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)發(fā)展工委書記張志棟告訴記者，以中山路為核心的老城區(qū)是一片巨大的“寶藏”，市南區(qū)轄區(qū)內(nèi)有省市級(jí)優(yōu)秀歷史建筑265處、名人故居57處、歷史文化街區(qū)8處，其歷史文化價(jià)值不可復(fù)制，如何保護(hù)開發(fā)也要慎之又慎。

破題是從中山路片區(qū)廣興里開始的。廣興里始建于1897年前后，建筑面積4000余平方米，建筑形式是青島獨(dú)具特色的民居——里院。

“里院被稱為‘華洋折中式’建筑，常為方形，沿街圍合，中心形成一個(gè)大院，兩到三層，底層多為商業(yè)用途，二層以上為住宅。”鞏升起告訴記者，廣興里是當(dāng)時(shí)在青島的嶺南商人聘請(qǐng)德國建筑設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，由中國人自己建造的。20世紀(jì)初期，廣興里華商云集、貿(mào)易繁榮，展現(xiàn)了青島中西合璧、南北交融的城市文化特色。

針對(duì)廣興里等歷史建筑的保護(hù)開發(fā)，青島市市北區(qū)專門成立了歷史文化記憶示范片區(qū)管委會(huì)，會(huì)同建筑、結(jié)構(gòu)、文史、文保、古建修繕等各方面專家一同進(jìn)行。

2020年5月，以“老城復(fù)興、工業(yè)賦能”為目標(biāo)的廣興里變身為青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，該中心目前已有18家國內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)入駐，旨在通過工業(yè)設(shè)計(jì)的全球化創(chuàng)新，助力青島高質(zhì)量發(fā)展。

2021年1月14日，正是一年中最冷的時(shí)節(jié)，記者來到修繕建設(shè)中的中山路寧陽路片區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓斌正和工人們一起做內(nèi)部修繕。該片區(qū)有8個(gè)里院，共投入資金6000萬元。

“動(dòng)工前，我們專門開過歷史建筑修繕方案評(píng)審會(huì)，對(duì)每個(gè)院落的保護(hù)要素進(jìn)行梳理和整理，給每塊石材編好序號(hào)，手工打造每面墻的花紋。”韓斌表示，老房子的保護(hù)性開發(fā)不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)其原有功能，還要提升居住舒適性，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和年輕人需求。按照規(guī)劃，2021年6月，這里將成為“最青島”精品主題酒店區(qū)和“最時(shí)尚”文化旅游區(qū)。

廣興里、寧陽路試點(diǎn)后，青島老城區(qū)的復(fù)興路徑逐漸明晰：優(yōu)選一些歷史建筑先試先行，通過政府提供房屋或平臺(tái)，運(yùn)用“社會(huì)資本+專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司”等方式，以點(diǎn)連線，以線帶面。比如，將百年館陶路打造成為青年人在新金融領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資的重要聚集地；而中山路將開放5G場(chǎng)景，打造國內(nèi)第一條直通大海的步行街……

“新一輪的老城復(fù)興，我們沒有停留在僅僅修修房子、打造打造景點(diǎn)，而是充分考慮產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地節(jié)約利用、市民方便宜居等，將修復(fù)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，既要有美麗動(dòng)人的‘面子’，也要有活力十足的‘里子’。”市南區(qū)委書記趙燕說。

洋房嬗變

走出“深閨”開門納客，“市民客廳”熱鬧起來

位于青島老城區(qū)的八大關(guān)和太平角區(qū)域，是著名的旅游景區(qū)，70余公頃的面積內(nèi)散落著320余棟建于20世紀(jì)二三十年代的歷史建筑，這些建筑匯集了25個(gè)不同國家的建筑風(fēng)格，被譽(yù)為“萬國建筑博覽”。

“遺憾的是，這些珍貴的老建筑一直處于‘養(yǎng)在深閨人未識(shí)’的狀態(tài)。要么因?yàn)槭莻€(gè)人住宅鐵門緊閉，要么用于公司辦公游客止步。”青島太平灣萬博文化傳媒中心總經(jīng)理王開生說，這里游人如織，但本地市民及國內(nèi)外游客至此，卻只能看看建筑外圍，珍貴的旅游文化資源價(jià)值無法得到充分展現(xiàn)。

“打開門，走進(jìn)院，看看樓。”面對(duì)市民和游客的呼聲，2016年開始，青島市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革，通過“政府+平臺(tái)公司+社會(huì)化資本”等合作方式，將其名下管理和使用的55棟老別墅進(jìn)行試點(diǎn)開發(fā)、逐步開放。

“我們多次組織文史專家研究探討建設(shè)方案，確立‘一座別墅樓展示一國文化主題’的原則，將領(lǐng)事館文化、音樂、藝術(shù)、科技、文學(xué)、餐飲、旅宿、休閑等八大主題板塊融入其中。”王開生說。

2016年6月，“地質(zhì)之光展覽館”率先開館納客。這幢花崗巖砌別墅約建于1931年，因著名科學(xué)家李四光和現(xiàn)代詩人柳亞子曾在此居住而聲名顯赫。“地質(zhì)之光”是兼具人文性和服務(wù)性的復(fù)合型文旅項(xiàng)目，昔日神秘的小別墅開啟塵封之門，開始向市民、游客講述百年以來的“青島往事”。

繼“地質(zhì)之光”后，太平角一路19號(hào)的法式建筑變身為“莫奈花園”精品酒店；太平角一路21號(hào)曾經(jīng)是比利時(shí)駐青領(lǐng)事館，因此，這里成為“走進(jìn)比利時(shí)”展覽館；接著，郭沫若書房等一批老建筑相繼改造完畢，開門納客。

王開生介紹，經(jīng)過三四年努力，已有21棟歷史建筑走出“深閨”相繼開放，未來會(huì)有更多的歷史建筑被保護(hù)性開發(fā)。

如今的八大關(guān)和太平角，展覽館、美術(shù)館、博物館、咖啡吧等文化旅游業(yè)態(tài)逐步集聚，一個(gè)以歷史文化展示為核心、多種商業(yè)業(yè)態(tài)為支撐的旅游文化生態(tài)圈正慢慢形成。這里不僅是聞名中外的旅游勝地，而且是青島市民休閑娛樂的新去處，有了“市民客廳”的美譽(yù)。

重塑“圖譜”

城市更新以人為本，宜業(yè)宜居留住“鄉(xiāng)愁”

“出門一拐彎就是一個(gè)書攤，花兩分錢可以租一本小人書看，饞了就去隔壁小賣部買一根冰棍吃。”71歲的老阿姨趙揚(yáng)從小就生活在廣興里，提及童年時(shí)光她充滿懷念。趙揚(yáng)說，如今的老城缺的就是這股人間煙火氣。說到底，城市更新還是要以人為本。沒有人氣，年輕人不能涌入，老城復(fù)興就無從談起。

人氣從哪里來？

“用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)老城復(fù)興，是青島新一輪復(fù)興規(guī)劃的邏輯起點(diǎn)。”市北區(qū)委書記張新竹告訴記者，歷史城區(qū)保護(hù)更新是市北區(qū)“十四五”期間發(fā)展的頭等大事，要將“四新經(jīng)濟(jì)”逐步融入老城，為城市高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路子。

一般來說，“四新經(jīng)濟(jì)”不需要太大空間，但需要一定的文化氛圍和生活氣息，而老城最不缺的就是這些特質(zhì)。因此，在青島老城區(qū)改造中，文創(chuàng)、金融、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、會(huì)展等是高頻出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。

“上海支路和長(zhǎng)山路的嘻嗨公寓項(xiàng)目共有2000套青年公寓，考慮到歷史文化街區(qū)的特殊性，我們專門邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師對(duì)社區(qū)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，植入全新時(shí)尚元素，打造更舒適的年輕人生活社區(qū)。”青島達(dá)睿斯資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)黃金石說，目的是通過這個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)老城區(qū)對(duì)年輕人的引力作用，有效解決老城活力不足的問題。

2020年3月，毗鄰中山路的青島國際郵輪母港區(qū)開工，15個(gè)項(xiàng)目300多億元同時(shí)注入老城，項(xiàng)目涉及新基建、航運(yùn)、貿(mào)易、金融、文旅等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“新產(chǎn)業(yè)來了，高收入崗位和高收入人群重新聚集，老城區(qū)重?zé)ɑ盍Φ牟椒?huì)進(jìn)一步加快。”張志棟說。

為培育文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)、拓展文博場(chǎng)館投融資渠道和運(yùn)營(yíng)主體，市南區(qū)出臺(tái)了《促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，撥付千萬元資金引進(jìn)扶持文博場(chǎng)館、文旅休閑、特色餐飲等復(fù)合型項(xiàng)目……經(jīng)過四五年的市場(chǎng)培育，青島老城區(qū)內(nèi)不僅吸引了越來越多的年輕人涌入，還盤活了文化旅游資源。

人民城市人民建，人民城市為人民。老城復(fù)興的終極目標(biāo)是讓城里的人工作愉快、生活幸福。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)愁，城市亦有鄉(xiāng)愁，那些關(guān)于老城的歡樂與美好，都留在了一代代青島人的記憶中，這就是屬于他們的“鄉(xiāng)愁”。

一垛矮墻的三次“裝修”

【長(zhǎng)鏡頭】

在青島八大關(guān)風(fēng)景區(qū)太平角湛山一路5號(hào)，有一座不起眼的歐式小樓，紅瓦尖頂，充滿童趣，房子南邊小院子有一垛低矮陳舊的花墻圍著。這座建于20世紀(jì)40年代的小樓，是一座歷史保護(hù)建筑，現(xiàn)在由一對(duì)法國夫婦打理運(yùn)營(yíng)，開了一間古董咖啡館。

“說起這垛墻，給你講個(gè)有意思的事兒。”在咖啡館采訪，女主人茱麗笑著告訴記者，這垛墻她前后“裝修”了三次，花了不少錢，之所以折騰了三次，是因?yàn)橐粋€(gè)叫王開生的“監(jiān)工”。

“我和老孔本來打算回法國，因?yàn)橐咔闆]有走成。在太平角閑溜達(dá)的時(shí)候看到了這幢小房子，老孔說這房子讓他想起家鄉(xiāng)——法國的阿爾薩斯小鎮(zhèn)，他很想租下來開個(gè)咖啡館。”茱麗告訴記者，她愛人的中文名字叫孔大偉，法國人，來中國學(xué)習(xí)歷史。兩人結(jié)婚后一直在青島工作生活。

茱麗夫婦輾轉(zhuǎn)找到了這幢房子的“房東”——青島太平灣萬博文化傳媒中心，該單位負(fù)責(zé)太平角文保建筑的開發(fā)利用，中心總經(jīng)理就是王開生，經(jīng)他考察、推動(dòng)，茱麗夫婦終于如愿以償。

拿到房子鑰匙后，茱麗很興奮，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，院子里的那垛矮墻成為她首先要“改造”的對(duì)象。

“院墻不高，但有些破舊。因?yàn)榉孔邮欠ㄊ斤L(fēng)格，我又很喜歡法國石頭城那種格調(diào)，就買了1萬多元的石塊，打算把墻用水泥糊上，上面堆上石頭，再在石頭上種植苔蘚。”茱麗說，她剛找工人用水泥把墻糊上，王開生就來了。

“這墻是20世紀(jì)40年代建的，雖然年代久了，但是保護(hù)對(duì)象，你可以修補(bǔ)，但不能隨意改造它，趕緊把水泥弄下來。”說完，王開生還拿出一本小冊(cè)子，把文保建筑開發(fā)使用管理的相關(guān)規(guī)定給茱麗看。

茱麗仔細(xì)一看，改造確實(shí)違規(guī)，就趕緊讓工人把水泥扒下來，把矮墻恢復(fù)原樣。

水泥糊墻不行，那用木柵欄把它擋起來總行吧？茱麗想到了第二個(gè)改造方案。她花8000多元買了一批近兩米高的松木柵欄，打算把矮墻圍擋起來，然后在木柵欄上掛一些花花草草，這樣從屋里既看不到破舊的圍墻，還能增加咖啡館的私密性。

還沒完工，王開生又來了。“他什么都沒說，就只圍著我做好的木柵欄一邊搖頭一邊嘆氣。”茱麗說。

“太平角是一個(gè)向市民和游客完全開放的區(qū)域，你開的是咖啡館，又不是酒店，整這么高的柵欄合適嗎？”王開生撂下一句話走了。

王開生這么一說，茱麗也愣住了，她觀察了一下周圍鄰居的庭院，無論是展覽館、書房、民宿還是餐吧，確實(shí)都沒有刻意遮擋，都很通透敞亮。

“痛定思痛”后，茱麗開始了第三次“裝修”。這一次，她花3000多元買了200多株小片松，種在了矮墻前排。

“我仔細(xì)研究了一下周圍環(huán)境，按照對(duì)文保建筑修舊如故的要求，感覺裝修不用多精致，自然和諧就可以。”茱麗說，她看到太平角這一帶不少路上都種著雪松龍柏，所以就買了片松，種上去之后，圍墻在松樹里若隱若現(xiàn)，和周圍環(huán)境很和諧。

“第三次‘裝修’完畢，老王又來了，不過這次他笑了笑啥都沒說，我就知道總算過關(guān)了。”茱麗說。

采訪中，孔大偉還特意帶記者來到二樓，他指著斜屋頂上面的木梁興奮地說，這和他家鄉(xiāng)的建筑是一樣的。他給咖啡館取名叫“拉姆薩克”，中文名字“5號(hào)老洋房”。

建筑是一座城市歷史文化的濃縮，它塑造著城市風(fēng)貌，影響著城市精神。矮墻的三次“裝修”經(jīng)歷，讓茱麗夫婦切實(shí)感受到青島對(duì)于歷史建筑保護(hù)的堅(jiān)定和堅(jiān)決。

打造文化底蘊(yùn)更加厚重的中山路

講述人：青島市市南區(qū)中山路街道辦事處主任 郝龍

【奮斗足跡】

“一二一，上街里，買書包，買鉛筆……”提起青島的中山路，我總會(huì)不由自主地哼起這首兒時(shí)的歌謠，歌謠里的“街里”，說的就是中山路。

始建于1897年的中山路，曾是青島最重要的商圈，但隨著城市發(fā)展重心的東移，這條曾經(jīng)引領(lǐng)城市商潮、承載青島文脈的百年老街，逐漸沉寂。

2019年，我來到中山路街道工作時(shí)，中山路仍未“蘇醒”。直到近兩年，青島歷史文化街區(qū)保護(hù)及老城復(fù)興工作不斷推進(jìn)，中山路翻開了新的一頁。

老城區(qū)最大的特色來源于其獨(dú)特的歷史文化風(fēng)貌，因此，在中山路保護(hù)發(fā)展中，修舊如舊、還原街區(qū)風(fēng)貌是我們的重要工作之一。

在青島市保定路和中山路之間有一條貫通道路——中山支路，只有21.5米長(zhǎng)，商戶搭建的各種違章建筑將整條路塞滿，近30年間一直處于封閉狀態(tài)，既破壞老城風(fēng)貌又存在安全隱患。后來，經(jīng)過街道和職能部門協(xié)同努力，“消失”了30年的中山支路煥然一新，重新與市民見面。

中山支路再次貫通的當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)來了很多“老青島”。居住在這里近50年的居民魯興奎看著恢復(fù)如初的一磚一瓦說：“這是一條承載了我兒時(shí)記憶與歡樂的路，有生之年還能看到它最初的模樣，心中無比感慨。”

文化元素是百年中山路有別于青島其他地方的亮麗符號(hào)，為了讓更多的居民和游客了解這條百年老街，街道辦也想了很多新點(diǎn)子。

比如，在湖北路5號(hào)“中山紅”文化活動(dòng)中心，我們懸掛了一張巨幅的人工手繪地圖，手繪地圖將轄區(qū)內(nèi)的老字號(hào)、特色老建筑、美術(shù)館等重要景點(diǎn)串聯(lián)起來，形成了歷史建筑景觀、時(shí)尚文化景觀、特色網(wǎng)紅小吃等幾條路線。通過這面墻，游客不僅可以看到中山路轄區(qū)的全貌，還能根據(jù)各自的需求選擇游玩路線。

手繪地圖既形象又實(shí)用，每天前來參觀的人絡(luò)繹不絕。如今，“中山紅”文化活動(dòng)中心也成了轄區(qū)內(nèi)的一處文化景點(diǎn)。疫情期間，我們還組織了幾場(chǎng)線上直播活動(dòng)，讓更多的人通過互聯(lián)網(wǎng)了解手繪地圖，了解中山路。

百年的歷史文化積淀更需要和新時(shí)代結(jié)合，迸發(fā)新燃點(diǎn)。中山路區(qū)域的老字號(hào)企業(yè)、書坊、博物館、網(wǎng)紅小吃、咖啡館比比皆是，人文資源豐富，如何讓這些扎根老城的產(chǎn)業(yè)更有人氣、有活力？街道辦組織了“逛街里·醉青島”時(shí)尚打卡活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)直播推介特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。直播首日，有的百年老字號(hào)通過鏡頭展示制作工藝，觀看量超13萬人次。

唯愛不負(fù)，熱愛必然堅(jiān)守，熱愛亦渴求重生，我們希望在這份堅(jiān)守與重生里，淬煉出一個(gè)文化底蘊(yùn)更厚重、更加生機(jī)勃勃的中山路。

記者 劉艷杰

青島探索：歷史街區(qū)保護(hù)與城市更新互促共榮

黨的十九大作出了“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的重大部署，文化繁榮成為中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。文化傳承與遺產(chǎn)保護(hù)也對(duì)城市建設(shè)提出新的要求。城市更新是城市發(fā)展的一種方式和路徑，是治理城市問題、修補(bǔ)發(fā)展短板、增強(qiáng)城市能級(jí)的過程。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不但不是城市更新的阻礙，還可以是城市更新的動(dòng)力，通過能夠體現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的利用方式可以使遺產(chǎn)保護(hù)成為城市更新的亮點(diǎn)所在，從而提升城市特色和吸引力。

近年來，青島城市發(fā)展進(jìn)入了新的階段，空間發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)型，文化對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的作用日益彰顯。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示，青島聚焦城市發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)、發(fā)展和利用，部署老城文化復(fù)興行動(dòng)，使歷史街區(qū)保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共榮，成效斐然。

1.青島的城市特色不可復(fù)制，極具歷史文化價(jià)值

青島自古以來就是中國重要的海陸樞紐與海防重地，近代歷經(jīng)多次政權(quán)轉(zhuǎn)換交替，特殊歷史背景及自然地理格局和發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出臨港、依山、環(huán)灣的總體布局特色。

歷史街區(qū)集中反映了青島各個(gè)時(shí)期人民生活和城市建設(shè)的發(fā)展演變，保留下來的空間格局脈絡(luò)清晰，資源要素全面，空間肌理完整。這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)展示了古今交融、海陸交融、中西交融多元的城市文化特色，城市風(fēng)貌融“山、海、灣、城”于一體，自然與人文交相輝映。這種多元文化交融下的城市特色極具歷史文化價(jià)值。

青島城市規(guī)劃的先進(jìn)、城市設(shè)計(jì)的經(jīng)典性在中國城市規(guī)劃史上獨(dú)樹一幟。多元的文化特征及時(shí)代背景形成了連續(xù)性的城市規(guī)劃及其相關(guān)政策、法規(guī)，均不同程度地引領(lǐng)了青島城市空間優(yōu)化和發(fā)展，歷史文化街區(qū)現(xiàn)存的空間特色、景觀與建筑等呈現(xiàn)出歷史發(fā)展脈絡(luò)的完整性和真實(shí)性。青島這種近代以來城市規(guī)劃無斷代接續(xù)并引領(lǐng)、延續(xù)城市發(fā)展的地域?qū)嵺`，在中國城市規(guī)劃與發(fā)展史上頗為引人關(guān)注。

2.歷史街區(qū)呈現(xiàn)“整體保護(hù)”格局，城市更新堅(jiān)持“特色價(jià)值”引領(lǐng)

青島的歷史街區(qū)文化遺產(chǎn)承載了過去120多年來社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等各個(gè)方面發(fā)展的歷程。德占和日占時(shí)期的城市格局和教堂、別墅等保護(hù)建筑，其產(chǎn)生既受到外來文化的沖擊，又融合了中國本土的內(nèi)容。例如，青島特色民居“里院”，就是西方建筑和中式合院融合而成的獨(dú)具特色的建筑樣式。青島在近代也吸引了來自浙江、廣東、天津等地的商人和來自全國的知識(shí)分子，他們給城市帶來了獨(dú)具特色的文化特征，從而形成青島中西合璧、南北交融的城市特性。

1992年，青島市委市政府實(shí)施政府東移戰(zhàn)略，發(fā)展東部新區(qū)，將老城區(qū)的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)移。此后，在城市化高速發(fā)展的進(jìn)程中，青島歷史街區(qū)的總體格局和整體風(fēng)貌得以保留，成為青島最響亮的城市名片。

當(dāng)前，城市發(fā)展進(jìn)入內(nèi)涵式更新階段。青島提出建設(shè)“開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市”目標(biāo)，實(shí)施“城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)”和“老城區(qū)申遺”行動(dòng)計(jì)劃，其歷史街區(qū)發(fā)展進(jìn)入了功能提升和空間優(yōu)化的新階段。如今的青島堅(jiān)持“特色價(jià)值”引領(lǐng)，以特色文化吸引資本、技術(shù)、人才落戶歷史街區(qū)，這種城市更新不僅可以保護(hù)傳承城市文化根脈，而且避免了“千城一面”的更新誤區(qū)。

3.通過“微更新”以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)“漸進(jìn)式”轉(zhuǎn)型升級(jí)

百年歷史街區(qū)作為青島城市文化的根與魂，其歷史價(jià)值不可復(fù)制、不可替代，其更新發(fā)展也應(yīng)“慎”字當(dāng)先。在對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)更新中，青島采取的方式不是大拆大建、長(zhǎng)驅(qū)直入，而是以人為本，進(jìn)行“針灸式”的修復(fù)和修補(bǔ)。

遵循這一原則，青島歷史文化街區(qū)的更新發(fā)展路徑非常明晰：以“微更新”和“漸進(jìn)式”為主基調(diào)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則，在規(guī)劃成熟、方案完備的基礎(chǔ)上，優(yōu)選歷史文化價(jià)值高、代表性強(qiáng)、群眾意愿集中、便于操作的建筑，作為保護(hù)更新示范點(diǎn)開展先試先行，以點(diǎn)連線、以線帶面完成改造更新和升級(jí)換代。

在歷史文化街區(qū)更新過程中，青島不斷探索多種途徑的保護(hù)與更新實(shí)施機(jī)制，如市、區(qū)兩級(jí)政府牽頭搭建平臺(tái)，多方籌集資金，引領(lǐng)國有企業(yè)、社會(huì)資金等通過多樣組織方式推進(jìn)歷史街區(qū)的有機(jī)更新，形成“政府+平臺(tái)公司+社會(huì)化資本+運(yùn)營(yíng)管理”基準(zhǔn)下的不同實(shí)施模式。

2019年，青島以廣興里“里院”為試點(diǎn)，打響老城復(fù)興“第一槍”。當(dāng)廣興里再次回歸市民視野時(shí)，這個(gè)青島最大的“里院”已經(jīng)變身成為青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心。從廣興里開始，青島先后在中山路街區(qū)、四方路街區(qū)、館陶路街區(qū)開展成片的“微更新”項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居的“四個(gè)目標(biāo)一個(gè)過程”思路，通過人居環(huán)境的改善和文化產(chǎn)業(yè)的植入實(shí)現(xiàn)百年歷史街區(qū)的全面更新。

同樣，在八大關(guān)、太平角等歷史街區(qū)，通過植入咖啡、文創(chuàng)、民俗等產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)街區(qū)可持續(xù)發(fā)展；大學(xué)路、黃縣路以及周邊區(qū)域從民間自主“自下而上”開展歷史建筑的活化利用，到政府整合“自上而下”創(chuàng)新引導(dǎo)，推出“啡閱青島”圖書館項(xiàng)目，為咖啡館等小微文化企業(yè)提供文化服務(wù)，免費(fèi)送書、定期流轉(zhuǎn)，將咖啡館等空間打造成提供文化體驗(yàn)的公共服務(wù)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)博物館、名人故居、文化創(chuàng)意等歷史街區(qū)的活化利用。

展望未來，青島歷史城區(qū)還有很大空間可以挖掘和拓展。通過“微更新”和“漸進(jìn)式”的城市保護(hù)更新行動(dòng)，城市本身就會(huì)成為一個(gè)博物館，成為一個(gè)隨處可見歷史印記、時(shí)刻都能體會(huì)文化氛圍的場(chǎng)所。

4.“四新經(jīng)濟(jì)”融入老城更新，充分提升文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值

老城更新是一個(gè)世界難題，其關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“引入活水”這個(gè)問題上，青島聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過“四新經(jīng)濟(jì)”吸引年輕人才，從根源上解決老城活力不足的問題。

通常來說，發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”不需太大空間，但卻對(duì)區(qū)位要求較高，需要在一個(gè)城市的核心區(qū)扎根生長(zhǎng)；而且，“四新經(jīng)濟(jì)”需要一定的文化氛圍和生活氣息，而這些都是老城區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。因此，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已較為衰落的青島老城區(qū)來說，發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”是實(shí)現(xiàn)老城更新合適的落腳點(diǎn)。

首先，通過提升歷史街區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)，挖掘文化IP，充分吸引有志向、有情懷的年輕人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)老城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力與消費(fèi)活力。例如，青島市北區(qū)推出“嘻嗨公寓”等人才公寓計(jì)劃，改造老舊住宅來打造年輕人向往的生活環(huán)境；廣興里則通過“里院”改造，增加創(chuàng)業(yè)工坊，并配套餐廳、洗衣房、健身房、會(huì)議室、書店、酒吧等公共活動(dòng)空間，為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“沃土”。

其次，通過制定業(yè)態(tài)優(yōu)化扶持基金，鼓勵(lì)并保障老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文創(chuàng)、民俗手工等特色業(yè)態(tài)在歷史文化街區(qū)持續(xù)發(fā)展；通過建立業(yè)態(tài)準(zhǔn)入制度，明確支持入駐的業(yè)態(tài)類型和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善稅收、租金相關(guān)減免扶持政策；創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資模式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

這一系列舉措實(shí)施后，以中山路為核心的青島歷史文化街區(qū)整體復(fù)興藍(lán)圖鋪陳開來，四大片區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)：國際郵輪母港區(qū)將打造成為國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心；館陶路深挖歷史底蘊(yùn)，將打造成為青年人在新金融領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資的重要聚集地；中山路將成為國際知名特色旅游文化目的地；青島灣則將成為鬧市中精致的濱海休閑帶。

引入“四新經(jīng)濟(jì)”，不僅使青島歷史文化街區(qū)成為城市的再生熱點(diǎn)，也讓歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性得到極大提升。歷史文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，歷史文化遺產(chǎn)活化在民眾日常生活中，工作、生活在這里的人們?cè)谂c歷史文化的對(duì)話中增長(zhǎng)知識(shí)、豐富心靈，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化創(chuàng)新的推動(dòng)力量。

5.申遺語境下，青島歷史街區(qū)更新的原則和要求

歷史街區(qū)的有機(jī)更新任重而道遠(yuǎn)，申遺目標(biāo)對(duì)青島歷史街區(qū)的保護(hù)和更新提出了原則和要求，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)、居民、規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師等不同力量共同努力。

首先，需整體謀劃、分步實(shí)施、作出示范。青島歷史文化遺產(chǎn)類型廣、數(shù)量多，保護(hù)和利用要堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的工作方法，按照保護(hù)的緊迫性和難易程度，從實(shí)際操作出發(fā)，整體謀劃，合理確定保護(hù)序列，分期分批、不斷示范。

其次，處理好局部更新與整體更新的關(guān)系。歷史街區(qū)的有機(jī)更新是一個(gè)“漸進(jìn)式、可持續(xù)”的過程，是通過局部更新逐步實(shí)現(xiàn)城市更新愿景目標(biāo)。“區(qū)域系統(tǒng)考慮，節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)微循環(huán)有機(jī)更新”才能有效保持城市的整體空間和功能結(jié)構(gòu)，否則更新行為就可能會(huì)變?yōu)橐环N具有破壞性的建設(shè)行為。

再次，應(yīng)探索創(chuàng)新多種實(shí)施管理和運(yùn)作模式。青島歷史街區(qū)的保護(hù)與更新投資巨大，政府推動(dòng)、市場(chǎng)參與，公眾、社會(huì)更廣泛的合作缺一不可。政府需要對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)和民生改善的底線進(jìn)行管理、控制和引導(dǎo)，把解決現(xiàn)實(shí)問題和相應(yīng)居民訴求放在核心位置，體現(xiàn)“以人民為中心”的理念。通過引導(dǎo)市場(chǎng)、公眾、社會(huì)積極參與，將對(duì)青島歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用轉(zhuǎn)化為一種自覺行動(dòng)。

（作者：潘麗珍，系中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副總規(guī)劃師）

活化記憶空間 再生街區(qū)文脈

充滿象征意義的歷史文化街區(qū)是記憶物質(zhì)化的空間載體，不僅可以用來表達(dá)對(duì)國家、地區(qū)和城市過往榮光的情感，追尋身份與文化認(rèn)同，也為新的發(fā)展訴求提供了重要的背景支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。近年來，青島在歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展中注重留存歷史記憶、塑造文化景觀、承續(xù)城市文脈，提供了街區(qū)改造與空間再生的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

保持優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼理論與實(shí)踐前沿

青島文化遺產(chǎn)保護(hù)素有傳統(tǒng)。在早期發(fā)展中，市區(qū)中能夠彰顯文化傳統(tǒng)的名勝古跡并不算多，但卻始終注重吸收國外新興的遺產(chǎn)保護(hù)觀念，希望通過歷史遺存助益美景，增添城市魅力。

1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)頒布《雅典憲章》，提出城市建設(shè)應(yīng)保護(hù)好古建筑區(qū)，為城市保留文化特征。青島遂努力通過名勝古跡的保護(hù)，以涵養(yǎng)都市精神生活，并將這種精神納入都市發(fā)展規(guī)劃中。新中國成立后，青島積極參與文物保護(hù)事業(yè)，并獲得了活化利用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。那些后來成為文化遺產(chǎn)的街區(qū)，一直延續(xù)著原有的使用功能，且其歷史文化街區(qū)的形成過程恰與國際國內(nèi)整體保護(hù)觀念的演進(jìn)相一致。

國際社會(huì)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力，使整體保護(hù)成為遺產(chǎn)保護(hù)界的普遍共識(shí)。改革開放后，我國也出臺(tái)了一系列保護(hù)歷史文化街區(qū)的政策和法規(guī)，以期實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧發(fā)展。國家分批公布?xì)v史文化名城，青島位列其中，并具備歷史文化街區(qū)整體保護(hù)、活化利用的良好基礎(chǔ)。

逐步調(diào)整保護(hù)理念，不斷推進(jìn)活化深度

隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，青島面臨著市中心東移而產(chǎn)生的老城區(qū)活化問題。青島于1994年順利入選第三批國家歷史文化名城，在隨后的城市總體規(guī)劃中確定了歷史文化名城保護(hù)的總體框架，初步形成了“一城、九區(qū)、八十八個(gè)點(diǎn)和文化遺產(chǎn)、歷史文物古跡”的保護(hù)體系。2002年，《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制完成，歷史文化街區(qū)擴(kuò)至10片，并建立了歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、風(fēng)景旅游區(qū)4個(gè)層次的保護(hù)體系，完成了安徽路、觀海路、小魚山、八大關(guān)4個(gè)街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。

2010年青島開始啟動(dòng)新版歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制工作，并于2014年先行通過了《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》。經(jīng)過多方論證，2015年新版《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011—2020）》開始執(zhí)行，歷史文化街區(qū)擴(kuò)至13片，保護(hù)面積擴(kuò)大為688.9公頃，建設(shè)控制地帶面積擴(kuò)大為674.9公頃。

值得注意的是，新的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化街區(qū)各要素的整體保護(hù)，以確保歷史場(chǎng)所、社會(huì)生活相關(guān)文化信息的真實(shí)性和可追溯性，注重在延續(xù)原有城市生活功能的基礎(chǔ)上，采取“小單元、漸進(jìn)式”的保護(hù)更新模式逐漸恢復(fù)街區(qū)活力。具體分為文化、旅游、商業(yè)功能為主的街區(qū)，旅游、療養(yǎng)、居住混合街區(qū)，居住功能為主的街區(qū)，并對(duì)街區(qū)功能提出發(fā)展方向和控制要求。同時(shí)注重展示歷史城區(qū)的近代城市格局、風(fēng)貌和城市發(fā)展空間脈絡(luò)，通過名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館系列和近代建筑群等特色主題系列，多層次豐富旅游產(chǎn)品。

以日常活化記憶，推進(jìn)文脈傳承

青島的歷史文化街區(qū)是一個(gè)意義繁復(fù)的象征空間，是城市發(fā)展過程中制度變遷與文化慣性、地景塑造與城市功能不斷磨合共生的產(chǎn)物。近代以來，各種元素在這里交織、共融，關(guān)乎著青島的文化特質(zhì)、發(fā)展模式、價(jià)值取向與流行風(fēng)尚。碼頭、街市、工廠、公共空間等各種形態(tài)，展示了不同時(shí)期的城市規(guī)劃理念，培育了豐富多樣的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式。它們猶如城市的“眼睛”，具象而濃縮地揭示了青島的地方精神和文化樣態(tài)，成為理解這座城市社會(huì)生活與文化變遷的鑰匙。

對(duì)青島來說，歷史文化街區(qū)不能只成為觀光客文化消費(fèi)的對(duì)象，而更應(yīng)作為日常生活的一部分被市民銘記在心。就像青島啤酒博物館之于啤酒街，啤酒街之于青島啤酒廠，這片活化的街區(qū)，承載著一段歷史、一個(gè)符號(hào)，構(gòu)成市民深情的歷史記憶和文化認(rèn)同，并在當(dāng)下的日常生活中能被真切感知。隨著大眾觀光時(shí)代的來臨，通過文旅項(xiàng)目活化歷史街區(qū)是很多城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的選擇，并催生了一大批“網(wǎng)紅打卡地”。而青島的歷史文化街區(qū)不僅是觀光客的愜意之地，它還一直與市民的日常生活息息相關(guān)，不曾中斷。

（作者：馬樹華，系中國海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院教授）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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