原標題：東營迎來全市唯一一所公辦本科，山東實現(xiàn)16市公辦本科全覆蓋

來源：人民日報客戶端山東頻道

3月16日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于設(shè)立山東石油化工學院的通知》，山東石油化工學院正式獲準設(shè)立。這意味著，在2011年中國石油大學（華東）主校區(qū)遷往青島之后，東營又迎來了全市唯一一所公辦本科院校。

何為要轉(zhuǎn)設(shè)？山東有哪些獨立院校進行了轉(zhuǎn)設(shè)？轉(zhuǎn)設(shè)路徑又有哪些？

山東石油化工學院獲批設(shè)立

東營市有了公辦本科院院校

山東石油化工學院的前身是中國石油大學勝利學院。為了把中國石油大學勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦普通院校，東營市已經(jīng)準備了三年。

早在2018年，隨著東營市教育局年度總結(jié)的出爐，“積極推進將中國石油大學勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦普通本科院校”的工作首次被提上日程。

次年4月，中國石油大學（華東）、東營市人民政府分別向省教育廳提出申請，申請將勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立建制的公辦普通本科高等學校。11月5日，省人民政府同意并向教育部遞交了《關(guān)于申請將中國石油大學勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為山東石油化工學院的函》。12月18日，教育部組織專家組到校進行現(xiàn)場評估和考察論證。

在這期間，中國石油大學勝利學院“壯士斷腕”，對學科進行過一次大調(diào)整，專科專業(yè)徹底停招。此外，在本科專業(yè)招生中，2019年停招了秘書學、軟件工程、視覺傳達設(shè)計、環(huán)境設(shè)計等本科專業(yè)。有媒體梳理統(tǒng)計，自此理工科專業(yè)占到了本科專業(yè)總數(shù)的65.2%。

2020年12月24日，教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置高等學校的公示》，其中提及擬同意中國石油大學勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的本科院校。公示期結(jié)束后，教育部印發(fā)了《關(guān)于同意中國石油大學勝利學院轉(zhuǎn)設(shè)為山東石油化工學院的函》，定位山東石油化工學院為應(yīng)用型高等學校，系獨立設(shè)置的本科層次公辦普通高等學校。

3月16日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于設(shè)立山東石油化工學院的通知》，山東石油化工學院正式獲準設(shè)立。這意味著，在2011年中國石油大學（華東）主校區(qū)遷往青島之后，東營又迎來了全市唯一一所公辦本科院校。

以山東石油化工學院名義

專升本專業(yè)迎來首次招生

一個小細節(jié)體現(xiàn)了變化。

在該校2020年專升本招生簡章中，中國石油大學勝利學院有五個專業(yè)面向山東招生。而到了2021年3月6日，該校則首次以山東石油化工學院的名義，面向山東招收機械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、計算機科學與技術(shù)等三個專業(yè)的學生。

根據(jù)山東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立山東石油化工學院的通知》，山東石油化工學院系省屬公辦普通本科高校，由省政府領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳主管。學校由省政府和東營市政府合建，所需事業(yè)費和基本建設(shè)經(jīng)費由省市兩級財政統(tǒng)籌安排。學生全日制在校生規(guī)模暫定為8000人，定位為應(yīng)用型高等學校。

此外，該校將實行校、院（系）兩級管理，現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新專業(yè)的增設(shè)，將按照教育部有關(guān)規(guī)定辦理。

另一方面，山東石油化工學院建設(shè)也提上了日程。

針對山東石油化工學院的建設(shè)，3月11日，東營市委副書記、市長陳必昌指出，要有序推進新建、維修、改造等重點工程，確保滿足新學期教學及生活需求，全力打造功能完善的現(xiàn)代化校園。

不僅如此，還要加快推進學院組建招生工作，科學合理設(shè)置學院發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)，對接?xùn)|營產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，使學校更加符合高水平應(yīng)用型高等學校的定位，形成工科專業(yè)為主體、石油石化特色鮮明的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為東營高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多“高精尖”人才。

四所獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)民辦本科

另兩所合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)大學

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在去年中旬，教育部印發(fā)的一則《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》提及，到2020年末，各獨立學院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。轉(zhuǎn)設(shè)路徑為：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學。

分別來看，“轉(zhuǎn)為公辦”，意味著無社會舉辦方或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的，鼓勵轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的公辦普通本科高校。由省政府領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳主管的山東石油化工學院，就是個非常典型的例子。

“終止辦學”，意味著已停止招生，或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制。

“轉(zhuǎn)為民辦”，則意味著辦學協(xié)議完善，辦學主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學條件達到本科高校設(shè)置標準的獨立學院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦普通本科高校。

具體到山東來看，有四所獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)民辦本科高校正式獲批。其中，煙臺大學文經(jīng)學院轉(zhuǎn)設(shè)為煙臺理工學院（民辦）、青島理工大學琴島學院轉(zhuǎn)設(shè)為青島城市學院（民辦）、山東科技大學泰山科技學院轉(zhuǎn)設(shè)為泰山科技學院（民辦）。北京電影學院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學院擬轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦本科高校（民辦）。

需要指出的是，山東財經(jīng)大學燕山學院擬與山東職業(yè)學院合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)大學。

為什么要轉(zhuǎn)設(shè)呢？

教育部給出答案，獨立學院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學模式，為我國擴大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進高等教育發(fā)展作出了重要貢獻。但獨立學院在發(fā)展過程中存在的法人地位未落實、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題，在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。

新形勢下，轉(zhuǎn)設(shè)能夠引導(dǎo)民辦高等教育健康規(guī)范發(fā)展，推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（來源：齊魯晚報·齊魯壹點 記者：鞏悅悅）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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