山東：成果轉(zhuǎn)化，如何燒旺“市場”這把火

來源：大眾日報(bào)

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2021-03-22 08:38:03

原標(biāo)題：山東：成果轉(zhuǎn)化，如何燒旺“市場”這把火

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成果轉(zhuǎn)化，如何燒旺“市場”這把火

●科研機(jī)構(gòu)希望科技成果盡快轉(zhuǎn)化，企業(yè)希望通過科技進(jìn)步獲得發(fā)展優(yōu)勢，“兩頭熱”的情況下，迫切需要強(qiáng)化包括交易平臺、專業(yè)人才等在內(nèi)的技術(shù)要素市場體系建設(shè)。

●當(dāng)前多數(shù)交易市場更多的是需求對接平臺，并不是真正意義上的交易平臺。山東省正積極支持以省技術(shù)成果交易中心為主組建山東省技術(shù)成果交易中心有限公司實(shí)體交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)線上平臺建設(shè)。

●不應(yīng)僅著眼轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還需充分利用市場機(jī)制幫助企業(yè)、產(chǎn)業(yè)更好地向科研機(jī)構(gòu)提需求，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化由末端走向前端。

青島科技大學(xué)教授劉紹峰專門來到學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，咨詢學(xué)科性公司注冊事宜。劉紹峰團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)某石化企業(yè)簽訂中試研發(fā)技術(shù)合同后，對方看重其團(tuán)隊(duì)在制作高分子材料催化劑方面的研究成果，對中試取得成功很有信心，開始探討進(jìn)一步合作事宜。

此前，劉紹峰也有一個(gè)研究成果成功轉(zhuǎn)化。他認(rèn)為，現(xiàn)在政策激勵(lì)性很強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化收益分配充分照顧研究團(tuán)隊(duì)。學(xué)校成果轉(zhuǎn)移專業(yè)力量對學(xué)科性公司也能進(jìn)行一定的監(jiān)管，研究人員不用花費(fèi)太多心思用于公司運(yùn)作，可以安心搞研究。

青島科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)人劉玉梅介紹：“學(xué)校規(guī)定，2017年以后實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移的，收益的95%歸成果完成團(tuán)隊(duì)所有。創(chuàng)辦學(xué)科性公司的，獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人70%的股權(quán)或股權(quán)收益。我們則主要提供咨詢、法務(wù)等服務(wù)，以減少研發(fā)人員后顧之憂。”如此激勵(lì)之下，青島科技大學(xué)已注冊學(xué)科性公司近80家，孵化科技型企業(yè)300余家。

一直以來，山東省高度重視技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)入“十四五”，特別提出要強(qiáng)化技術(shù)要素市場體系建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)要素市場體系建設(shè)，需要大量市場化的科技資源。高校院所是科技創(chuàng)新的主力軍之一，但以往高校職務(wù)科技成果所有權(quán)歸高校所有，職務(wù)發(fā)明人無權(quán)利進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。因此深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策十分關(guān)鍵。2020年8月，省科技廳等部門聯(lián)合發(fā)文，在省屬高等學(xué)校、科研院所遴選8家單位組織開展科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)，其中深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，列在試點(diǎn)任務(wù)第一條。青島科技大學(xué)正是試點(diǎn)之一。

“下一步將加強(qiáng)試點(diǎn)總結(jié)交流，適時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。”省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處副處長冷振喜介紹。

長期以來，科研機(jī)構(gòu)希望科技成果能盡快轉(zhuǎn)化，企業(yè)也希望通過科技進(jìn)步獲得發(fā)展優(yōu)勢，這種“兩頭熱”的狀況促使不少技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或聯(lián)盟興起。平常，劉玉梅通過“藍(lán)海技術(shù)交易網(wǎng)”發(fā)布需要轉(zhuǎn)化的成果，尋找企業(yè)需求。每年還會(huì)組織“供需答辯會(huì)”，搭建企業(yè)與研究人員合作橋梁，實(shí)現(xiàn)線下精準(zhǔn)對接。

“嚴(yán)格來說，省內(nèi)多數(shù)交易市場更多的是需求對接平臺，也可以通過一些方式實(shí)現(xiàn)交易，但并不是真正意義上的交易平臺。”冷振喜說，交易平臺需要有國家批準(zhǔn)的資質(zhì)，山東省能實(shí)現(xiàn)交易的省技術(shù)成果交易中心，擁有科技成果評估、掛牌交易、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、科技金融、園區(qū)落地、技術(shù)經(jīng)紀(jì)體系培育6項(xiàng)核心能力，目前已與12家高校簽約。2020年，完成4410宗科技項(xiàng)目評估，成果掛牌交易項(xiàng)目456宗，掛牌金額1.04億元，成交107宗，成交金額1.41億元。

與此同時(shí)，省技術(shù)成果交易中心（非法人）無法進(jìn)行工商注冊帶來的問題也進(jìn)一步顯現(xiàn)，已不能適應(yīng)全省技術(shù)成果交易未來發(fā)展。

冷振喜說：“目前，山東省正積極支持以省技術(shù)成果交易中心為主組建山東省技術(shù)成果交易中心有限公司實(shí)體交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)線上平臺建設(shè)，打造市場化主體運(yùn)營的全鏈條服務(wù)體系。積極引導(dǎo)財(cái)政資金支持的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系，確保交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作及交易行為有序開展。”

交易過程中，也存在著很多科技成果為實(shí)驗(yàn)室階段成果，不適用于中介服務(wù)即時(shí)轉(zhuǎn)化市場化需求的情況，以至于企業(yè)用不了、接不住。成果轉(zhuǎn)化中試熟化、資金注入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障條件缺乏，也影響成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。

中試是新產(chǎn)品開發(fā)的必經(jīng)之路。一般來說，企業(yè)單方面建設(shè)中試基地的積極性不高。劉玉梅介紹，借助化學(xué)方面的專業(yè)優(yōu)勢，學(xué)校與青島相關(guān)單位合作建設(shè)了一批中試基地，起到了“熟化中心”的作用，幫助一批成果成功轉(zhuǎn)化。

可見，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所通過聯(lián)合企業(yè)設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的機(jī)構(gòu)，并建立合理的收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，或能破題。

成果轉(zhuǎn)化同樣需要專業(yè)人才。2019年至2021年，全省共有51家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)通過省級備案。2020年，省科技廳組織多場培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才1000余人次。

據(jù)悉，山東省將統(tǒng)籌整合技術(shù)轉(zhuǎn)移資源，加快構(gòu)建“基地、大綱、教材、師資”四位一體的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。高校將普遍設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人和成果轉(zhuǎn)化專員，提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化水平。

科研和產(chǎn)業(yè)深度融合能有效提高轉(zhuǎn)化效率。采訪中，有受訪對象表示，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研院所科研成果結(jié)合緊密，才能推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)品良性循環(huán)，讓轉(zhuǎn)化水到渠成。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹表示：“技術(shù)要素市場體系建設(shè)不應(yīng)局限于科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，而應(yīng)由最后一公里向最初一公里轉(zhuǎn)變，即解決誰來創(chuàng)新、去解決誰的需求的問題。作為經(jīng)濟(jì)大省，山東應(yīng)充分利用科技成果轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制幫助企業(yè)、產(chǎn)業(yè)更好地向科研機(jī)構(gòu)提出問題，使市場需求真正在科技成果選題、科技活動(dòng)組織以及科技成果的最終應(yīng)用環(huán)節(jié)中發(fā)揮基礎(chǔ)性和決定性作用。目前，山東實(shí)施的重大項(xiàng)目‘揭榜掛帥’制其實(shí)就是一種成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，企業(yè)自身也可以設(shè)立科研基金，提出需求，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化由末端走向前端。此外，政府應(yīng)充分考慮山東科教資源特色所在，分類分級制定轉(zhuǎn)化政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。”

省教育廳副廳長白皓表示：“‘十四五’期間，山東省將大力實(shí)施‘百校三個(gè)一’工程。每個(gè)省屬院校結(jié)對一個(gè)大院大所，開展協(xié)作攻關(guān)；結(jié)對一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化產(chǎn)學(xué)研合作；結(jié)對一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或鏈主企業(yè)，共建科教產(chǎn)融合聯(lián)盟。藉此形成教產(chǎn)研無縫對接機(jī)制，引導(dǎo)高校主動(dòng)對接社會(huì)需求，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)行業(yè)科研項(xiàng)目，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”同時(shí)，將試點(diǎn)校企聯(lián)合引才，建立多方共享用才機(jī)制，推動(dòng)科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合。（趙豐）（完）