原標題：統籌城市規劃、建設、管理…未來三年，青島將開展市容環境十大整治行動

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞4月2日訊 觀海新聞記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，青島將利用3年的時間，在全市開展市容環境十大整治行動。此次整治行動將優先整治涉及群眾切身利益以及社會各界最關心、最迫切的突出問題，統籌城市規劃、建設、管理三大環節，樹立“全周期管理”意識，并采取強有力的措施確保整治行動取得實效。

優先整治涉及群眾切身利益以及社會各界最關心、最迫切的突出問題

今年是“十四五”規劃的開局之年，也是我市創建全國文明典范城市和迎接國家衛生城市復審的關鍵之年。

據市城市管理局副局長王鏑介紹， 2020年，青島全力打好城市品質改善提升攻勢，城市精細化管理水平逐步提升，但與青島的城市定位和廣大市民的期盼相比，仍存在精細化程度不高，工作開展不平衡等問題，部分區域衛生差、秩序亂，影響了群眾生活和城市形象。

此次市容環境整治行動，堅持“以人為本、共治共享，統籌融合、協調一致，依法嚴管、動態長效，創新引領、科技賦能”四大原則，把“人”作為城市發展的核心，優先整治涉及群眾切身利益，以及社會各界最關心、最迫切的突出問題，讓整治成果惠及民眾。注重以法治思維和綜合治理方式解決城市管理“頑癥”、難題，構建全市域、全流程、全時段市容環境整治新模式。

全周期管理，十大整治行動統籌城市規劃、建設、管理三大環節

根據計劃，市容環境十大整治行動重點任務包括：

開展老舊樓院及背街小巷整治行動。按照基礎、完善、提升三類，對老舊小區樓院及背街小巷進行豐富和提升，實施各類管道管線的更新、擴容、增設以及小區硬化、綠化、亮化和美化等，不斷提升居住綜合功能。2021年改造老舊小區200個以上。同時，加強老舊樓院衛生秩序管理，及時清理衛生死角、建筑垃圾、雨污積水等容易滋生蚊蟲病菌的區域，整治占用小區道路、樓道平臺、公共綠地等公共區域的亂堆亂放行為，釋放公共空間。

開展環境衛生及生活垃圾分類整治行動。推進道路深度保潔、“廁所革命”及建筑垃圾綜合整治行動。2021年，實現主次干道機械化清掃率100％，支路、人行道達到70％以上，深度保潔道路再達標330條，對外開放社會公廁100座，增加24小時開放公廁100座，建筑垃圾經營性運輸車輛縱向密閉裝置升級率達95％以上，持續提升環衛精細化管理水平。結合生活垃圾分類推進工作實現新突破，打造40個城市生活垃圾分類示范街道（片區），200個農村生活垃圾分類示范村，推動城鄉居民生活垃圾分類習慣養成。

開展城區道路景觀整治行動。以病害道路治理和管線掘路恢復為重點，加大市政設施管護力度。綜合整治車行道、人行道、無障礙設施、路名牌等設施，同步進行具備實施條件的地下管線鋪設改造等，全面提升市政道路面貌，為行人和車輛打造舒適的通行環境。對主要城市道路兩側建筑立面上的戶外廣告、招牌標識、空調機位、遮陽棚、防盜網、晾衣架、太陽能裝置、電線等附屬設施進行美化規范，提升環境品質。

開展園林綠化美化整治行動。加大山頭公園整治力度，對郊野（山頭）公園進行全面整治提升，對重要道路沿線山頭周邊墓地以遷移或者綠化的形式進行整治。同時，積極推進“拆墻透綠”，實現道路綠化和庭院綠化有機結合。啟動老虎山（二期）等5個郊野（山頭）公園綠化提升，建設口袋公園20個、綠道50公里、立體綠化50處。繼續開展園林綠化養護管理示范路、達標路創建活動，創建示范路10條，達標路30條。

開展道路交通秩序整治行動。開展道路停車秩序專項整治，采取現場處罰和非現場執法相結合的方式，利用智能交通非現場執法系統，常態化對道路交通違法停車進行治理。對私設地樁地鎖、擋車柱、攔車索等障礙物搶占車位違法行為進行查處。開展集中清理長期占用公共資源車輛專項行動，凈化城市市容環境和城市道路交通環境。加快推進社會公共停車場建設，探索停車泊位共享管理，逐步緩解停車難問題。

開展市容秩序整治行動。規范街面市容秩序，對占路經營、跨門經營、亂堆亂放等市容秩序頑疾進行重點整治。持續保持對露天燒烤、油煙擾民管控態勢，取締違法占路市場，嚴管市場冒市違法行為，規范各類早夜市、便民攤點群，采取劃區定位、劃線定時、固崗定人等措施，進一步加強管理，保障秩序良好、環境整潔。同時，加大對亂貼亂畫“小廣告”、共享單車、喪葬物品焚燒、不文明養犬等問題治理力度，不斷提高群眾滿意度。

開展違法建設治理整治行動。優化完善新生違建防控機制，壓實屬地網格巡查防控責任，有力打擊遏制新生違建。對存量違建深入排查治理，選取一批違建問題集中的居民樓院，徹底治理，打造示范樣板，全年再拆除不少于200萬平方米。同步做好拆后恢復工作，恢復合法建筑物或場地原貌，消除違法建設的復建空間。實施綠化、硬化、美化，不斷鞏固治違工作成果。

開展進出市區道路、鐵路兩側整治行動。開展進出膠東國際機場沿線兩側環境綜合整治，實施違法建設、提升空間品質、規范戶外廣告招牌、保持環境衛生，改善市容秩序，綠化美化升級、企業廠院治理、亮化維護提升等八大工程，綜合提升道路兩側范圍內環境品質。加強鐵路、高速公路和普通國省道公路兩側可視范圍內的市容環境整治和日常監管，消除“臟亂差”現象，提升道路兩側環境面貌。

開展重點區域及周邊整治行動。對農貿市場、建設工地、景區景點、窗口單位、校園等重點區域及其周邊進行集中整治，加強日常綜合監管，補齊設施、管理及服務短板，確保達到衛生城市和文明典范城市測評標準要求。2021年升級改造10處以上農貿市場。

開展城鄉結合部和區界交界處整治行動。推進城鄉環境衛生一體化，清理城鄉結合部和區界交界處的積存垃圾、雜物等。建立專業化保潔隊伍，按標準配備垃圾收容器，及時清運垃圾。對旱廁、排水等影響群眾生活的設施進行綜合整治，對裸露土地進行綠化美化，改善臟亂差現象，不斷提升城市環境品質。

據王鏑介紹，此次行動聚焦市容環境整治和城市精細化管理，統籌城市規劃、建設、管理三大環節，樹立“全周期管理”意識，著力完善城鄉基層治理體系，著力解決區域間發展不平衡不充分的突出問題，爭取到2023年逐步實現城市管理相關法規規范和標準導則比較完善，公共服務保障能力持續增強，市容市貌不斷提升，城市形象更加靚麗，執法行為更加規范，城市管理精細化水平顯著提高，市民文明素質大幅提升，使我市的城市管理工作走在全國前列。

保障有力確保十大整治行動落地落實

市容環境十大整治行動關系群眾切身利益，關乎群眾的獲得感、幸福感，關乎城市品質提升。為了確保十大整治行動落地落實，青島制定了強有力的保障措施。

加強組織領導。建立健全“市級抓統籌、部門抓方案、區市抓作戰”的工作體系，由市城管辦牽頭，以行業指導單位為工作線，以區市政府和高新區管委為戰區，構建“7條工作線＋11個戰區”的工作模式。

堅持規劃引領。以城市設計手段指導城市建設，優化城區公共空間、高度控制、道路交通、城市色彩、城市風貌系統，提升城市公共空間品質和單體建筑設計水平。堅持高標準設計、高質量施工、高水平管理，本著“先設計后施工、先地下再地上”的原則，完善設計導則和規范，確保整治質量。

創新治理模式。發動群眾參與城市管理，建立城市管理基層平臺。整合現有網格員、志愿者、熱心市民等社會資源，探索“三長一站”（街巷長、樓院長、區片長＋城管服務站）工作模式，實現城市管理工作全覆蓋，爭取將問題發現在基層、解決在基層，形成問題解決的“微循環”。

動員社會參與。全面推行市容和環境衛生責任區制度，督促責任單位、個人增強責任意識和公共意識，增強自律自治能力。開展“全民城管·溫馨家園”公眾參與城市管理行動，引導更多的市民群眾理解、關心、支持、參與城市管理工作。

強化獎懲考核。按照“多干多補、早干早補、早干多補”的原則，對城市管理工作推進及時、快速、有效的部門和單位進行獎補。同時，堅持問題導向，不斷完善城市管理工作評價考核指標體系，考核結果適時公布。

王鏑表示，希望廣大市民和來青游客積極參與本次整治行動，積極發現問題、積極支持解決問題。當發現身邊的市容環境問題可以通過12319城市管理服務熱線、“點·靚青島”微信小程序、“青島城管”微信公眾號等渠道進行反映。（青島日報／觀海新聞記者 賈臻）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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