原標題：經濟深觀察|“形”向好、“勢”穩固 加快邁入正常發展軌道

來源：大眾報業·大眾日報

今年一季度山東GDP同比增長18.0%，是2000年以來山東省經濟發展最高水平；近兩年一季度平均增長5.4%，比全國高0.4個百分點。省政府新聞辦4月21日召開的新聞發布會，發布了山東省經濟運行成績單。

兩年平均增速跑贏全國

“從一季度經濟運行主要指標數據看，山東省經濟延續了去年二季度以來快速恢復態勢，全省GDP增長18.0%，是2000年以來山東省經濟發展最高水平。”省統計局副局長、新聞發言人陸萬明介紹。

“與全國相比，一季度，山東省GDP增速比全國略低0.3個百分點。這里需要說明的是，去年年初，我國遭遇了疫情嚴重沖擊，疫情之中各地經濟復工復產復市程度不盡相同，導致今年一季度GDP核算中有一定的基數影響因素。因此，我們認為，從兩年累計或平均增速來看經濟運行，能更客觀、更準確地把握經濟發展的態勢。”陸萬明表示。

從近兩年一季度GDP累計和平均增速看，山東省均跑贏了全國平均水平。這兩年，山東省一季度GDP累計增長11.1%，比全國高0.8個百分點；兩年一季度平均增長5.4%，比全國高0.4個百分點。

“山東這幾年正從原來傳統增長模式向新型增長模式轉型，經過幾年的陣痛、轉換調整、結構升級，已逐步看到曙光。從部分數字來看雖然略低于全國，但從自身來看，與前幾年相比，呈現出了不斷改善的跡象。”省政府發展研究中心特邀研究員、中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗認為，“下一步就是從中等偏上區域，向更高水平增長的爬坡過坎的關鍵時期。”

省政府發展研究中心特邀研究員、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副研究員鄭世林也認為，山東已基本度過工業轉型陣痛期，新舊動能轉換、產業結構調整效果明顯，像計算機設備制造、半導體設備、智能電視這些高技術行業增速非常高，拉動了工業增長。同時，高技術服務業增勢也比較好，帶動了整體經濟結構向好發展。

去年二季度后，山東省經濟恢復經歷了從工業先行先發到投資、消費次第復蘇啟動過程，到三季度，工業生產率先達到正常水平，并呈現近年較高增幅。進入今年一季度，山東省經濟逐步回升成果進一步鞏固，并從去年工業一枝獨秀拓展到三次產業全面發力、三大需求協同共進。

經濟持續回升步伐明顯加快

為加快擺脫疫情沖擊影響，山東省擴消費、強投資、穩外貿等一攬子政策組合效應已在一季度持續顯現，今年一季度投資力度持續加大，消費市場全面復蘇，外貿拉動堅實有力。“需求拉動為經濟發展增添了強勁支撐。”陸萬明介紹。

“從三大需求來看，今年一季度山東省在三方面恢復都很好，特別是穩投資發揮了關鍵作用，投資結構也在不斷優化。”在省社科院國際經濟研究所所長李廣杰看來，當前山東省服務業投資占比高，先進制造業和戰略新興產業的投資取得較大提高，再加上基礎設施、重大項目投資等持續推進，都將對促進經濟發展發揮重要作用。

與此同時，山東省還更加注重高效率投資，隨著營商環境的不斷優化，山東已經成為各類資本競相投資、放心投資、有利投資的熱土。一季度，民間投資加速上揚，增長18.1%，“四新”經濟投資占比同比提升2.9個百分點。

在擴大內需的消費端，今年以來山東省持續實施的消費激勵政策成效顯現，一季度全省社會消費品零售總額增長30.4%，兩年一季度平均增速為5.2%，高于全國1.0個百分點，基本步入正常上升通道。“這其中雖然有受疫情影響壓抑的報復性消費反彈，但也反映出人們收入水平的恢復和對市場的樂觀預期。”付保宗說。

一季度，全省外貿規模延續去年下半年高位增長態勢，出口增長超過45%，出口規模占GDP比重同比提高6.7個百分點，外貿出口對經濟發展的拉動力明顯增強。

經濟的快速回升也為民生保障提供了重要的物質基礎，一季度全省民生領域重點指標穩中向好。城鎮新增就業增長20.1%，城鎮登記失業率控制在4%以內低位。市場價格平穩可控，居民收入穩步提高。

“今年一季度山東省三次產業全面發力，三大需求協同共進，積極因素加速集聚，經濟持續回升步伐明顯加快。”陸萬明表示。

高質量發展之勢更加鞏固

“對于全省經濟運行情況，必須全面、系統、辯證地加以把握，既要深入分析當前形勢，也要科學研判今后走勢。”省發展改革委總經濟師張中英認為，在看到山東省“六穩”“六保”存在不少薄弱環節、經濟運行面臨困難挑戰仍然較多的同時，更要看到，利好因素正在加速積聚，山東省經濟穩健向好的“形”和高質量發展的“勢”更加鞏固。

“世界經濟恢復性增長，美國、歐元區、日本等市場持續好轉，外部需求大幅增加，同時國際產業鏈供應鏈恢復尚需時日，為我們搶占市場、加快供應替代提供了難得機遇。”張中英分析，同時，國內經濟全面回暖，逆周期調節政策保持穩定，市場供需關系逐步改善，“雙循環”新發展格局加快構建，宏觀環境更加有利。

“從國內看，整體宏觀經濟政策連續、穩定，財政政策、減稅政策持續發力，不搞急轉彎，都在為市場主體紓難解困。”李廣杰說。

同時，山東省新舊動能轉換成效不斷鞏固，產業結構和質量效益正在發生根本性變化，去年新入庫規模以上工業企業6679家、創近5年最高水平，今年以來“四新”經濟增加值保持兩位數增長，“量增質優”趨勢明顯，后續支撐強勁有力。

此外，山東省強力推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略開局起步，加快濟南新舊動能轉換起步區、省級試點新區等重大平臺落地，謀劃實施一批事關全局的重大標志性工程，為經濟持續向上提供了有力保障。

“還要看到，山東省三次產業齊頭并進、城鄉區域協調均衡、陸海潛力統籌開發等特色優勢突出；產業基礎厚實，回旋余地大，承壓能力強，在應對外部沖擊上扎實穩健。”張中英說，綜合分析，在一季度實現良好開局基礎上，二季度當季經濟增速將回調趨穩、提質增效，預計下半年夯實鞏固，全年呈現“前高后穩、進中提質”總體走勢。

“今年經濟呈現回升的態勢，需求對經濟支撐作用增強，消費在居民收入增加、消費環境改善、擴內需促消費政策效應釋放等因素的推動下將穩步回暖。‘十四五’規劃開局之年，山東省在‘兩新一重’、傳統產業改造、新興產業提升上有大量的投資空間，隨著政策、項目、資金等各項要素支持的逐步落地，投資有望保持穩步恢復的態勢。”中國社科院工業經濟研究所研究員張航燕分析。

鄭世林同樣對今年后續經濟走勢持樂觀態度。他認為，山東應抓住機遇，進一步調整產業結構、推動新舊動能轉換，加大企業的科技投入、研發投入，重視基礎研究、人才培養與引進等，以此來推動產業鏈、價值鏈升級，助力科技強省建設。（趙小菊　方壘　毛鑫鑫）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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