原標題：山東“十四五”打“實拳”:聚焦實體經(jīng)濟,立足創(chuàng)新驅(qū)動

來源：齊魯晚報

□譚浩俊

4月25日,山東省政府發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。《規(guī)劃綱要》共分十七篇六十八章,明確了未來五年山東經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)和重大舉措,擘畫了山東未來十五年發(fā)展的宏偉藍圖。

山東的《規(guī)劃綱要》有一個鮮明特點,就是聚焦實體經(jīng)濟,把實體經(jīng)濟作為山東未來五年、乃至十五年最為重要的突破口,力爭山東經(jīng)濟再創(chuàng)新輝煌、再顯大作為,把山東經(jīng)濟大省的形象做得更好、更高、更美。

事實也是,山東一直以實體經(jīng)濟發(fā)達著稱,也以實體經(jīng)濟支撐山東經(jīng)濟始終位列全國前三。但是,隨著整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的加快,特別是環(huán)境對經(jīng)濟的要求越來越高,山東經(jīng)濟中原本占有非常重要地位的鋼鐵、石化、煉油等,不僅難以繼續(xù)扮演推動山東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,而且給山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來很大壓力,給山東經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展增加了很多阻力。

也正因為如此,“十三五”期間,山東把“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本目標,聚集實體經(jīng)濟,加大新舊動能轉(zhuǎn)換力度,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐,適應(yīng)山東經(jīng)濟發(fā)展實際,積極培育“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),“四新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到了30.2%,動能轉(zhuǎn)換初見成效,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向也越來越明確。

山東嘗到了聚焦實體經(jīng)濟的甜頭,也品味到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度。因此,山東的《規(guī)劃綱要》也更加堅定地把實體經(jīng)濟作為山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換的目標,聚焦實體經(jīng)濟,立足創(chuàng)新驅(qū)動,加大改革力度,激發(fā)市場活力。

毫無疑問,創(chuàng)新將成為今后山東實體經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。《規(guī)劃綱要》明確,山東將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,推動科教產(chǎn)深度融合,完善科技創(chuàng)新體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平,使科技自立自強成為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這樣的目標和要求,無疑會在山東形成新一輪的創(chuàng)新熱潮。上世紀90年代,山東曾經(jīng)引領(lǐng)全國創(chuàng)新風暴,可以預(yù)料,在新的發(fā)展格局下,這股風暴將再度出現(xiàn)在世人面前。所不同的是,上一輪的創(chuàng)新風暴,是由國有企業(yè)掀起,而現(xiàn)在,山東的創(chuàng)新動力,不僅有國有企業(yè),也有其他所有制企業(yè),特別是民營企業(yè)。在前一輪發(fā)展中,被江浙落下的民營經(jīng)濟發(fā)展短板,也將在“十四五”得到修復(fù),成為推動山東企業(yè)創(chuàng)新基本力量。

圍繞創(chuàng)新,山東也確定了重點突破的領(lǐng)域和方向。按照《規(guī)劃綱要》明確的重點,山東將在“十四五”期間,重點聚焦集成電路、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、氫能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,每年實施100項左右重大技術(shù)攻關(guān)項目,集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。這個目標不一般,要求也非常高。畢竟,集成電路、高端裝備等都是目前各地發(fā)展的重點,競爭性也非常強。特別是集成電路,工信部等四部門也剛剛發(fā)布公告,對集成電路企業(yè)享受政策和優(yōu)惠等提出了比較高的條件。顯然,這對力求在集成電路方面尋求突破的山東而言,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。山東敢于接受挑戰(zhàn),體現(xiàn)了山東要在“十四五”有更大作為的決心。

山東在“十三五”期間已經(jīng)取得初步成效的“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在《規(guī)劃綱要》中,加上了“打造具有國際核心競爭力”的前提,無疑是自加壓力,也是自抬標桿。因為,如果“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都能具有國際核心競爭力,那么山東實體經(jīng)濟將邁上較高臺階,真正構(gòu)建起新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,新舊動能轉(zhuǎn)換也將取得突破性進展,從而塑造出山東經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,上世紀90年代的實體經(jīng)濟新風貌,也將重新得到展現(xiàn)。

經(jīng)濟大省山東能否在“十四五”變成真正的經(jīng)濟強省,實體經(jīng)濟發(fā)展很重要,創(chuàng)新驅(qū)動很重要,優(yōu)勢突破更重要。有良好工業(yè)基礎(chǔ)的山東,只要按照既定的目標前行,定能夠在“十四五”具有大作為。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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