原標題：山東"十四五"打"實拳":聚焦實體經濟,立足創新驅動

來源：齊魯晚報

4月25日,山東省政府發布《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。《規劃綱要》共分十七篇六十八章,明確了未來五年山東經濟社會發展的總體目標、主要任務和重大舉措,擘畫了山東未來十五年發展的宏偉藍圖。

山東的《規劃綱要》有一個鮮明特點,就是聚焦實體經濟,把實體經濟作為山東未來五年、乃至十五年最為重要的突破口,力爭山東經濟再創新輝煌、再顯大作為,把山東經濟大省的形象做得更好、更高、更美。

事實也是,山東一直以實體經濟發達著稱,也以實體經濟支撐山東經濟始終位列全國前三。但是,隨著整個經濟轉型步伐的加快,特別是環境對經濟的要求越來越高,山東經濟中原本占有非常重要地位的鋼鐵、石化、煉油等,不僅難以繼續扮演推動山東經濟發展的重要力量,而且給山東經濟轉型帶來很大壓力,給山東經濟的可持續發展增加了很多阻力。

也正因為如此,“十三五”期間,山東把“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”作為經濟轉型的基本目標,聚集實體經濟,加大新舊動能轉換力度,加快經濟轉型步伐,適應山東經濟發展實際,積極培育“十強”現代優勢產業,“四新”經濟增加值占地區生產總值比重達到了30.2%,動能轉換初見成效,經濟轉型方向也越來越明確。

山東嘗到了聚焦實體經濟的甜頭,也品味到了經濟轉型的難度。因此,山東的《規劃綱要》也更加堅定地把實體經濟作為山東經濟轉型和動能轉換的目標,聚焦實體經濟,立足創新驅動,加大改革力度,激發市場活力。

毫無疑問,創新將成為今后山東實體經濟發展的第一動力。《規劃綱要》明確,山東將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,推動科教產深度融合,完善科技創新體系,激發全社會創新創業活力,全面提升創新驅動發展水平,使科技自立自強成為發展的戰略支撐。這樣的目標和要求,無疑會在山東形成新一輪的創新熱潮。上世紀90年代,山東曾經引領全國創新風暴,可以預料,在新的發展格局下,這股風暴將再度出現在世人面前。所不同的是,上一輪的創新風暴,是由國有企業掀起,而現在,山東的創新動力,不僅有國有企業,也有其他所有制企業,特別是民營企業。在前一輪發展中,被江浙落下的民營經濟發展短板,也將在“十四五”得到修復,成為推動山東企業創新基本力量。

圍繞創新,山東也確定了重點突破的領域和方向。按照《規劃綱要》明確的重點,山東將在“十四五”期間,重點聚焦集成電路、高端裝備、新材料、生物醫藥、氫能源、現代農業等領域,每年實施100項左右重大技術攻關項目,集中突破一批“卡脖子”技術。這個目標不一般,要求也非常高。畢竟,集成電路、高端裝備等都是目前各地發展的重點,競爭性也非常強。特別是集成電路,工信部等四部門也剛剛發布公告,對集成電路企業享受政策和優惠等提出了比較高的條件。顯然,這對力求在集成電路方面尋求突破的山東而言,既是機遇,也是挑戰。山東敢于接受挑戰,體現了山東要在“十四五”有更大作為的決心。

山東在“十三五”期間已經取得初步成效的“十強”現代優勢產業,在《規劃綱要》中,加上了“打造具有國際核心競爭力”的前提,無疑是自加壓力,也是自抬標桿。因為,如果“十強”現代優勢產業,都能具有國際核心競爭力,那么山東實體經濟將邁上較高臺階,真正構建起新動能主導的現代產業體系,新舊動能轉換也將取得突破性進展,從而塑造出山東經濟發展新優勢,上世紀90年代的實體經濟新風貌,也將重新得到展現。

經濟大省山東能否在“十四五”變成真正的經濟強省,實體經濟發展很重要,創新驅動很重要,優勢突破更重要。有良好工業基礎的山東,只要按照既定的目標前行,定能夠在“十四五”具有大作為。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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