原標題：山東經(jīng)偵一體化機制促經(jīng)濟社會高質發(fā)展

來源：人民公安報

□本報記者 張 瑜 通訊員 許慶迎 劉 兵

查辦各類經(jīng)濟犯罪案件6889起，抓獲犯罪嫌疑人8575名，挽回經(jīng)濟損失近百億元……這是2020年山東公安機關嚴打經(jīng)濟犯罪取得的顯著戰(zhàn)果。

去年以來，山東公安經(jīng)偵部門堅持靠前一步、主動作為，以防范化解重大風險為主線，深入開展打擊惡意逃廢金融債務、地下錢莊、虛開騙稅、非法集資等專項行動，統(tǒng)籌推動“黨委統(tǒng)一領導、警種橫向協(xié)同、經(jīng)偵上下聯(lián)動、部門多元共治”的經(jīng)偵一體化機制建設，打、防、控聯(lián)勤聯(lián)動，警、企、民聯(lián)防聯(lián)處，經(jīng)濟犯罪預防、打擊、治理體系和治理能力獲得新提升。

聚焦主責主業(yè)

全力打擊突出經(jīng)濟犯罪活動

山東公安經(jīng)偵部門堅持“打源頭、端窩點、搗網(wǎng)絡”，以假幣、銀行卡、洗錢、票據(jù)等領域經(jīng)濟犯罪為重點，全力維護金融秩序。

經(jīng)偵部門組織開展打擊票據(jù)領域經(jīng)濟犯罪專項工作，立案26起，挽回直接經(jīng)濟損失1600余萬元；開展打擊地下錢莊洗錢犯罪“殲擊20”專項行動，立案87起，搗毀窩點41處；組織區(qū)域性打擊惡意逃廢金融債務專項行動，嚴打騙取貸款、貸款詐騙、違法發(fā)放貸款等違法犯罪行為，立案262起，掛牌督辦大要案件17起；組織開展打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動，立案1021起；以新冠肺炎疫情期間惡意利用招商引資、稅收便民優(yōu)惠等政策實施虛開犯罪為重點，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，共立虛開騙稅等犯罪案件1411起。

全省公安經(jīng)偵部門還結合“六穩(wěn)”“六保”，嚴厲打擊合同詐騙、串通投標、商業(yè)賄賂、損害商業(yè)信譽等破壞市場正常競爭秩序的犯罪行為，全力保護市場主體發(fā)展利益。在“獵狐”行動中，堅持破案與追逃并重、追逃與追贓并重、追逃與控逃并重，從14個國家和地區(qū)緝捕和勸返外逃犯罪嫌疑人27名。

聚焦監(jiān)測預警

全面提升風險防控水平

關口前移，預防為主。為加強預警防范，全省公安經(jīng)偵部門組織力量開展全省自貿(mào)區(qū)市場主體經(jīng)濟犯罪風險、重點中小銀行業(yè)金融機構突出風險、空殼企業(yè)“暴力虛開”犯罪風險、非法經(jīng)營報廢車輛等專項研判工作，為風險防范和行業(yè)監(jiān)管提供有力支撐。深入推進全省非法集資“零發(fā)案”轄區(qū)創(chuàng)建活動，做實做細非法集資風險化解和源頭防控工作，有效遏制涉眾型經(jīng)濟犯罪高發(fā)態(tài)勢。密切行刑銜接，與人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局簽署合作機制，完善警、稅、關、銀、管“五位一體”工作機制，形成打擊涉稅違法犯罪的強大合力。拓展宣傳陣地，精心組織開展“5·15”“與民同心，為您守護”主題經(jīng)濟犯罪防范宣傳，省公安廳通過舉辦新聞發(fā)布會、現(xiàn)場宣傳、參加訪談節(jié)目等方式開展防范宣傳活動。各地公安機關舉辦形式多樣、內容豐富的現(xiàn)場宣傳活動，組織辦案民警、專家學者、行政監(jiān)管部門工作人員等開展答疑釋惑、提示預警、教育震懾、展示成效等工作，受到廣大群眾歡迎。

聚焦基層基礎

夯實經(jīng)偵工作發(fā)展根基

山東公安經(jīng)偵部門深入貫徹落實廳黨委“兩個大抓、再抓三年”工作部署，將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法貫穿到各項經(jīng)偵工作中，嚴守執(zhí)法底線。經(jīng)偵部門會同省檢察院聯(lián)合出臺《加強經(jīng)濟犯罪辦案聯(lián)系協(xié)作工作機制》，提升經(jīng)濟犯罪案件辦案質量、效率和效果；組織編制《執(zhí)法辦案實務操作指南》，對經(jīng)偵部門管轄的82個罪名相關內容進行編纂和全面修訂完善，有效輔助和指導全省經(jīng)偵民警規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和執(zhí)法規(guī)范化水平；組織開展“掛案清倉”回頭看、經(jīng)偵信訪積案“清零見底”、規(guī)范執(zhí)法糾正偏差、涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理工作，解決了群眾反映強烈的執(zhí)法問題；強力推動執(zhí)法輔助系統(tǒng)實戰(zhàn)應用，進一步加強對省公安廳“魯警e法通”和經(jīng)偵總隊“經(jīng)偵執(zhí)法指引系統(tǒng)”警務通APP的實戰(zhàn)化普及應用，充分借助“執(zhí)法在線答疑平臺”，及時解決執(zhí)法疑惑難題，最大限度避免執(zhí)法過錯及偏差問題發(fā)生。

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東營：專班運作 嚴打涉眾經(jīng)濟犯罪

東營市公安局從市、縣、派出所三級抽調50名精干力量成立打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪工作專班，集全市優(yōu)勢警力向涉眾型經(jīng)濟犯罪發(fā)起“沖鋒號”。

東營市公安局設置辦案接訪中心并實行實體化運轉，創(chuàng)建警民微信溝通群，通過專人接待、電話網(wǎng)絡等途徑24小時接受群眾來信來訪、舉報犯罪和提供線索。設立4個專案攻堅組，對重大、疑難、復雜案件日夜運轉開展分析研判、偵查取證、集中抓捕、追贓挽損，集中優(yōu)勢警力實施集中精準打擊。堅持“人財雙控”原則，市公安局主要領導統(tǒng)籌督戰(zhàn)，市縣兩級公安機關上下貫通，區(qū)域聯(lián)動協(xié)作高效運轉，經(jīng)偵、網(wǎng)安等警種合成作戰(zhàn)。實施資產(chǎn)保值快處機制，將挽損作為首要任務，對涉案資產(chǎn)的保值增值問題及時會商檢法機關及非職能部門意見，在案偵階段先行處置，簡化程序，切實做到法律效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。

德州：機制重塑 提升信息導偵一體化效能

德州公安經(jīng)偵部門創(chuàng)新發(fā)展理念，機制重塑，動態(tài)優(yōu)化，協(xié)同一體推進，實現(xiàn)了分析研判由碎片化向一體化轉變、打防機制由分散化向協(xié)同化轉變，服務培訓由單一化向集成化轉變。

再造一體化經(jīng)偵工作新流程，建立市、縣兩級聯(lián)勤工作中心，各縣級經(jīng)偵大隊結合實際工作選擇兩個主攻犯罪領域，開展重點領域攻堅。同時，以組建專案研判團隊為抓手，打造專案打擊的若干攻堅堡壘。創(chuàng)新數(shù)據(jù)化打防一體新模式，采用統(tǒng)一指揮、小兵團作戰(zhàn)、集中打擊的工作模式，建立一體化作戰(zhàn)研判體系，建立常態(tài)化風險預警機制，開展智能排查，深化數(shù)據(jù)研判，以打促防，打造新型經(jīng)濟犯罪研究作戰(zhàn)中心。構建整體化服務保障新體系，根據(jù)重點行業(yè)、領域自主研判尋找可疑點，建立“采集——共享——對接”工作制度，利用數(shù)據(jù)導偵“武器”將偵查思維從抽象變成實際、從分散變成集合的有力手段，為基層民警提供實用的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和方法。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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