打造應(yīng)用型本科高校建設(shè)的“山東樣板”_山東各地 _山東新聞_新聞

原標(biāo)題：打造應(yīng)用型本科高校建設(shè)的“山東樣板”

來源：中國教育報

山東是高等教育大省。目前，全省共有普通高等學(xué)校153所，其中部屬高校3所、省屬公辦本科高校42所。

近年來，山東按照黨中央、國務(wù)院要求，在全國較早探索應(yīng)用型本科高校建設(shè)，積極加強(qiáng)對省屬本科高校轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和思考。

頂層設(shè)計，支持省屬本科高校轉(zhuǎn)型

2020年10月，山東出臺了《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了應(yīng)用型本科高校建設(shè)的思路，即提出“四個轉(zhuǎn)變”——轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)定位，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的應(yīng)用型人才；轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，開展產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作；轉(zhuǎn)變教育教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐動手能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升。

同時，山東規(guī)定了應(yīng)用型本科高校建設(shè)的范圍：在省屬非博士、碩士學(xué)位授予權(quán)高校全面推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)；鼓勵和支持博士、碩士學(xué)位授予權(quán)高校整校建設(shè)為應(yīng)用型本科高校，或?qū)⒉糠謱I(yè)建設(shè)為應(yīng)用型本科專業(yè)。

2020年，山東遴選了15所高校，重點(diǎn)支持他們建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。另外，遴選20所高校為首批支持的應(yīng)用型本科高校建設(shè)單位，其中包括碩士學(xué)位授予權(quán)高校6所、其他公辦本科高校12所、民辦高校2所。

明確標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型方向

結(jié)合省屬本科高校實(shí)際，立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，山東深入組織開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)前期探索經(jīng)驗(yàn)，制定了全國首個應(yīng)用型本科高校建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)用型本科高校建設(shè)提供了“山東樣板”。具體內(nèi)容包括：

辦學(xué)定位與治理機(jī)制。山東將推進(jìn)省屬本科高校轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型本科高校建設(shè)作為長期發(fā)展方向。應(yīng)用型本科高校以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，并在學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃中予以明確。同時明確治理機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立政府、行業(yè)、企業(yè)深度參與的學(xué)校理事會、董事會和學(xué)院專業(yè)理事會、專業(yè)指導(dǎo)委員會等制度。

產(chǎn)教融合模式。應(yīng)用型本科高校實(shí)行產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的多元參與、多主體辦學(xué)機(jī)制。做到“三個緊密對接”：學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求緊密對接；教育教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密對接；教學(xué)過程與生產(chǎn)過程緊密對接。

師資隊(duì)伍。應(yīng)用型本科高校的任職教師，碩博比例要達(dá)到85%以上，有企業(yè)工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的比例要達(dá)到50%以上，其中承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)的教師比例不低于80%。校企聯(lián)合組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，外聘教師中的行業(yè)、企業(yè)、事務(wù)部門兼職教師比例不低于30%，其中承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)的不低于50%。

教學(xué)資源。應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置要與國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)需求等高度匹配。研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)要以專業(yè)學(xué)位教育為主。應(yīng)用型專業(yè)（方向）數(shù)量不低于專業(yè)（方向）總數(shù)的70%。課程要體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，將新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式融入課程建設(shè)。學(xué)校要與有豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)、企業(yè)單位共同開發(fā)課程、教材、案例、項(xiàng)目。

人才培養(yǎng)。應(yīng)用型本科高校要以實(shí)踐能力為導(dǎo)向構(gòu)建教學(xué)體系，人文社科類、理工類專業(yè)實(shí)踐學(xué)分比例應(yīng)分別不低于20%和30%，項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等要在高校教學(xué)模式中占有一定比例。學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計在實(shí)習(xí)行業(yè)一線和社會實(shí)踐中完成的占比，理工類專業(yè)不低于90%，人文社科類專業(yè)不低于60%。

學(xué)生發(fā)展。應(yīng)用型本科高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)科競賽參與度不低于80%。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例逐漸提高，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%以上。畢業(yè)生考取職業(yè)技能等級證書和知名企業(yè)認(rèn)證證書者占有較高的比例，并且逐年提高。

科研與社會服務(wù)。應(yīng)用型本科高校側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和重大社會問題研究，承擔(dān)一定數(shù)量的高水平研究項(xiàng)目。橫向課題經(jīng)費(fèi)數(shù)量占比達(dá)到60%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，要解決關(guān)鍵技術(shù)與實(shí)際問題，與行業(yè)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等共同取得標(biāo)志性的研究成果。

文化傳承與創(chuàng)新。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化，要在應(yīng)用型本科高校的校園文化中得到傳承。人文素質(zhì)教育融入學(xué)生課程體系和高校的辦學(xué)特色。

國際交流與合作。應(yīng)用型本科高校應(yīng)采取措施，鼓勵和支持教師開展海外研修、學(xué)生開展境外交流，每年有一定數(shù)量師生參加國際會議論壇。開展學(xué)歷留學(xué)生教育，與國際應(yīng)用型高校開展教師互配、學(xué)生互換、學(xué)位互授等有效合作。

辦學(xué)特色。應(yīng)用型本科高校在建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)形成可復(fù)制、可推廣、可示范、可借鑒的新機(jī)制、新模式、新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

扭轉(zhuǎn)誤區(qū)，解決高校不想轉(zhuǎn)不敢轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)問題

在推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)過程中，山東也遇到了一些難題，集中體現(xiàn)為部分高校不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)等。解決這些問題，關(guān)鍵要扭轉(zhuǎn)思想誤區(qū)。

一是扭轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科高校就是低水平高校的思想誤區(qū)。地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，不是要降低學(xué)校的辦學(xué)層次，也不是將學(xué)校變成職業(yè)技術(shù)學(xué)校，更不能認(rèn)為應(yīng)用型本科高校就是低水平高校。

二是扭轉(zhuǎn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)就是讓學(xué)生學(xué)習(xí)技能的思想誤區(qū)。我國高等教育分為研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型三大類型。其中，應(yīng)用型本科高校主要培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面研究的本科及以上層次人才。而職業(yè)技術(shù)院校主要面向一線，培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)管理一線并能開展技術(shù)技能型改革創(chuàng)新的人才。不能簡單地把應(yīng)用型人才培養(yǎng)等同于讓學(xué)生學(xué)習(xí)崗位技能。

三是扭轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科高校專業(yè)必須全部是應(yīng)用型專業(yè)的思想誤區(qū)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科高校，可以是新建校，也可以是辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校；可以是學(xué)校絕大多數(shù)專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是其中小部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，還應(yīng)該注重大學(xué)的成長發(fā)展，現(xiàn)在是應(yīng)用型高校，未來向研究型轉(zhuǎn)型，也應(yīng)該被鼓勵。

四是扭轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科高校不用發(fā)展學(xué)科的思想誤區(qū)。學(xué)科建設(shè)是高校的立身之本。一所高校能否立得起來、有沒有特色、有沒有生存和發(fā)展的基因，關(guān)鍵要看學(xué)科，應(yīng)用型本科高校也不例外。

五是扭轉(zhuǎn)建設(shè)應(yīng)用型本科高校會影響學(xué)校辦學(xué)層次提升的思想誤區(qū)。山東對高校層次提升始終開放。高校只要在師資、經(jīng)費(fèi)等方面符合學(xué)位授權(quán)審核申請基本條件，均可申報碩士或博士學(xué)位授權(quán)單位，這與學(xué)校類型沒有直接關(guān)系。

（作者系山東省委教育工委常務(wù)副書記，山東省教育廳黨組書記、廳長）