原標(biāo)題：山東農(nóng)村生活污水治理駛?cè)肟燔嚨?/p>

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆周雁凌 季英德

6月25日，在山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)上艾崮村，一輛標(biāo)有“金鑼水務(wù)008”的罐車正從污水收集池里抽取生活污水。因艾崮村地勢(shì)多變、污水量小、收集難，無(wú)法建設(shè)污水處理站，蘭山區(qū)創(chuàng)新采用了“污水收集池—罐車?yán)\(yùn)—污水處置站”模式。全年拉運(yùn)污水總量為3832.5立方米，通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)到附近處理站，以租賃運(yùn)維模式進(jìn)行處理，每立方米水拉運(yùn)、處理費(fèi)用約3.45元。

像艾崮村這樣以集中拉運(yùn)方式處理生活污水的村社區(qū)，蘭山區(qū)共有36個(gè)。目前，全區(qū)已安裝污水處理設(shè)備269臺(tái)套，日處理能力達(dá)7.62萬(wàn)噸，處理后的水質(zhì)符合一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

山東省日前召開(kāi)農(nóng)村生活污水治理工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩臨沂市蘭山區(qū)、蒙陰縣治理工程實(shí)例，交流先進(jìn)市縣經(jīng)驗(yàn)做法，全面部署今年及“十四五”時(shí)期的農(nóng)村生活污水治理工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)宋繼寶告訴記者：“農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的主要標(biāo)志。‘十四五’期間，山東省要開(kāi)展新一輪農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作，創(chuàng)新治理模式，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保治理效果，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。”

因地制宜，探索治理模式

在蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)沙汀社區(qū)800立方米污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，高大的污水處理罐錯(cuò)落有致地聳立在綠地中，外排口清澈的水質(zhì)引得大家駐足觀看。

“進(jìn)水COD236毫克/升，出水COD15毫克/升；進(jìn)水氨氮40.7毫克/升，出水氨氮0.35毫克/升。”這是記者在顯示屏上看到的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

據(jù)了解，沙汀社區(qū)現(xiàn)在常駐人口6000人，舊村改造、百姓上樓，日常產(chǎn)生的生活污水無(wú)法處理。如果納入距離最近的污水處理廠，管網(wǎng)里程超過(guò)10公里，投資大且綜合成本高。為解決這一問(wèn)題，蘭山區(qū)在社區(qū)東南側(cè)建設(shè)了一體化污水處理設(shè)備，并配套1臺(tái)除磷設(shè)施，出水主要指標(biāo)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，成為農(nóng)村生活污水分散收集、集中處理的典型。

為推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，蘭山區(qū)創(chuàng)新治理模式，按照“就地收集、就地處理”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的村社區(qū)，安裝金鑼集團(tuán)自主研發(fā)的一體化污水處理設(shè)備，處理后的中水用于道路清掃和綠化澆灌，做到污水資源再利用，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)源生活污水“零直排”。在11條支流匯入節(jié)點(diǎn)處，安裝了日處理量達(dá)1.6萬(wàn)噸的凈水系統(tǒng)，直接截蓄河道水體進(jìn)行深度凈化。下游河道形成了自然恢復(fù)的河道型生態(tài)濕地長(zhǎng)廊，提升了流域環(huán)境承載能力。

金鑼集團(tuán)黨委書(shū)記鄭培清對(duì)記者說(shuō)：“相比傳統(tǒng)大型污水處理廠，金鑼凈水設(shè)備占地面積更小；運(yùn)行費(fèi)用更低，每立方米水用電量為0.3度-1.1度不等；使用年限更長(zhǎng)，設(shè)備主體有30年以上年限保障；遠(yuǎn)程操控更便捷，僅需5人就能對(duì)全區(qū)269臺(tái)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操控維護(hù)；建設(shè)調(diào)試周期更短，300噸設(shè)備7天-10天可投入運(yùn)行，不用膜、不加藥，無(wú)需定期清洗、更換配件，維護(hù)費(fèi)用低。”

蒙陰縣根據(jù)自身山區(qū)村莊居住特點(diǎn)，在充分尊重農(nóng)民意愿和風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了原位生態(tài)凈化槽、微生態(tài)潛流濕地、強(qiáng)化快滲池等三種治理樣式，在污水治理設(shè)施上栽植蔬菜、花草，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水就地處理、綜合利用的同時(shí)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村綠化美化，持續(xù)改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)管言明告訴記者：“截至2020年底，全省超額完成省政府確定的行政村占比30%的治理目標(biāo)。”

建管并舉，確保治理實(shí)效

農(nóng)村生活污水治理體現(xiàn)著農(nóng)村現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)著齊魯樣板的含金量。山東省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)莊榮盛對(duì)記者說(shuō)：“各地堅(jiān)持走符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的治理路子，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)分區(qū)域分類別選擇治理模式，建管并舉，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理工作短板，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。”

蘭山區(qū)建立“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，專業(yè)公司運(yùn)維，全程智慧監(jiān)管”的整體運(yùn)行機(jī)制和“區(qū)政府負(fù)擔(dān)設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用，區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)污水管網(wǎng)、收集點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用，鎮(zhèn)村承擔(dān)污水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用”的財(cái)政投資機(jī)制，實(shí)行“有條件的”納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，“穩(wěn)定水量的”建設(shè)污水處理站，“水量少的”建污水收集池＋罐車?yán)\(yùn)的“三級(jí)分類”治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化資金保障，有力加快了農(nóng)村污水治理步伐。同時(shí)，投資600萬(wàn)元建設(shè)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管操控全覆蓋。

五蓮縣按照建設(shè)運(yùn)維一體化模式，通過(guò)吸引社會(huì)資本參與，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“EPC+O”的合作模式，形成建管一體化全過(guò)程解決，確保農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，徹底解決過(guò)去重建輕管、建管分離、建而不用、用而不修的問(wèn)題。

泰安市岱岳區(qū)積極引進(jìn)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理，在九女峰片區(qū)建設(shè)了3處污水處理設(shè)施，鋪設(shè)5700米污水收集管網(wǎng)，把附近村莊的生活污水納入污水處理設(shè)施集中處理，處理后的中水作為河道生態(tài)補(bǔ)水。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施高效運(yùn)營(yíng)，濟(jì)寧市運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了“1+11+N”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施智能化運(yùn)維管理平臺(tái)，即1個(gè)市級(jí)總平臺(tái)+11個(gè)縣級(jí)分平臺(tái)+N個(gè)農(nóng)村生活污水設(shè)施遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，全面掌握設(shè)施運(yùn)行狀況。運(yùn)維人員每日登錄運(yùn)維管理平臺(tái)查看各站點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)異常信息和報(bào)警信息，立即到異常站點(diǎn)處理，確保污水處理設(shè)施安全高效運(yùn)行。

突出重點(diǎn)，加快治理步伐

為了走出一條符合山東實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理之路，山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，優(yōu)先對(duì)南水北調(diào)東線匯水區(qū)域、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、黃河流域等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)，以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)的行政村進(jìn)行生活污水治理。各地要細(xì)化分解目標(biāo)，今年完成4000個(gè)行政村、“十四五”期間完成55%的治理目標(biāo)。要因地制宜選擇治理方式，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性。

農(nóng)村生活污水治理，資金是個(gè)難題。山東省提出，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，利用好國(guó)開(kāi)行等政策性資金，整縣域推進(jìn)，吸引社會(huì)資本參與，多渠道籌集建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

管言明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理，摸清全省農(nóng)村生活污水處理站正常運(yùn)行情況，對(duì)不正常運(yùn)行的，制定整改措施限期整改。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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