山東8方面服務“六穩”“六保” 進一步深化“放管服”改革_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：山東8方面服務“六穩”“六保” 進一步深化“放管服”改革

來源：魯網

魯網7月18日訊 記者近日從山東省人民政府辦公廳了解到，為持續激發市場主體活力和社會創造力，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，助推經濟高質量發展，山東從優化就業創業環境、減輕市場主體負擔、推動擴大有效投資等8方面服務“六穩”“六保”，進一步深化“放管服”改革。

優化就業創業環境方面，嚴格貫徹國家關于壓減準入類職業資格的要求，11月底前，全面清理規范我省與已取消的職業資格相關聯的政策限制。建立培訓補貼標準動態調整機制，對經濟發展緊缺急需專業和職業（工種）可適當提高補貼標準。2021年對中小微企業本年度新吸納勞動者（含勞務派遣人員）就業并組織開展以工代訓的，按吸納人數給予每月500元/人、最長6個月的以工代訓職業培訓補貼。推動企業和培訓院校合作，擴大學徒制培訓規模，年內培訓不少于3萬名企業新型學徒，破解技能人才供需矛盾。持續促進創業帶動就業，深入開展大學生（含海外留學生）創業引領計劃，每年扶持2萬名以上大學生創業。完善創業擔保貸款政策，高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工等群體，可申請最高20萬元創業擔保貸款；合伙創業的，可申請最高60萬元創業擔保貸款；創辦小微企業符合吸納就業條件的，可申請最高300萬元創業擔保貸款。

減輕市場主體負擔方面，建立常態化財政資金直達機制，擴大直達資金覆蓋范圍，建立資金分配、資金撥付、資金監控三位一體、上下貫通的工作模式，提高直達資金分配效率。進一步深化稅收征管改革，完善山東省電子退庫系統，全面實施電子化操作及自動審核，縮短稅務部門退稅辦理時間，建立日常退庫監督和預警機制，運用大數據和信息化手段提高稅款退庫工作效率，做到隨收隨審、隨審隨辦。嚴厲查處利用電子政務平臺違規收費、不執行政府定價或政府指導價、明碼標價不規范、對明令取消的收費項目繼續收費以及價格欺詐等價格違法行為，切實減輕企業負擔。

推動擴大有效投資方面，提高投資項目審批效能。加大對投資項目的落地扶持，簡化、整合報建手續，減少投資項目受理審查材料數量，縮短審批時限，逐步擴大可告知承諾的事項范圍。12月底前，社會投資簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”；“水利基建項目初步設計文件審批”要求提供的“移民安置規劃報告及審核意見”和“水工程建設規劃同意書審核”要求提供的“水工程所在江河、湖泊的流域綜合規劃和防洪規劃報告及批復文件”兩項申請材料實行告知承諾制。

持續激發消費潛力方面，山東將推動內外貿產品“同線同標同質”，加強質量技術服務幫扶，幫助企業解決認證認可銜接等問題。12月底前，在機械、化工、食品、電器等行業領域培育“同線同標同質”企業100家以上。優化文化旅游公共服務，探索創新營業性演出審批容缺受理機制，優化跨地區巡回演出審批流程。選擇位于景區周邊、自然人文特色突出的優勢區域或旅游村鎮、歷史文化街區，開展旅游民宿建設試點，促進旅游民宿高質量發展。

提升對外開放服務水平方面，山東將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，12月底前，清理涉及外商投資準入的地方性法規、政府規章和行政規范性文件，凡未納入負面清單的限制措施一律取消。落實區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）“6小時通關”，支持企業申請經認證經營者（AEO），對通過AEO認證企業按屬地給予獎勵。

優化民生保障服務方面，推進公辦養老機構改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，積極穩妥推進具備條件的公辦養老機構委托專業養老組織運營。對符合相關條件的養老機構，根據收住的中度、重度失能老年人數量及入住時間進行獎補，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標準，根據養老機構1-5星級評定結果，分別給予0.8-1.2倍差異化補助。加強醫療服務供給，全面推行“互聯網+醫保+醫療+醫藥”服務模式，7月底前實現參保職工在省內協議定點醫藥機構就醫購藥使用職工醫保個人賬戶“一卡通行”；8月底前實現異地就醫聯網定點醫療機構普通門診費用省內及跨省直接結算。

加強事中事后監管方面，堅持“放”“管”并重。對調整的行政許可事項，由主管部門分領域同步制定全省統一、簡明易行的監管細則，同步調整監管范圍、優化監管方式，形成審管協同、相互支撐、相互促進的監管運行機制。深入推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”，提高監管的精準性、有效性。

強化組織保障方面，圍繞各級、各部門改革舉措，建立企業和群眾常態化評價機制，將企業和群眾的獲得感和滿意度作為評判改革成效的標準。9月底前，在山東省政務服務“一網通辦”總門戶開通“我來評改革”板塊，逐步將各項重點改革舉措納入評價范圍。注重差評整改，建立評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環。（本網記者）