來(lái)源:齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)
2021-09-06 11:36:09
原標(biāo)題:濟(jì)南將把電動(dòng)車充電車棚納入新建小區(qū)驗(yàn)收項(xiàng)目
來(lái)源:齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)
電動(dòng)自行車以其經(jīng)濟(jì)、便捷等特點(diǎn),成為百姓日常出行的重要交通工具。據(jù)了解,濟(jì)南市電動(dòng)車保有量在340萬(wàn)輛左右,數(shù)量龐大的電動(dòng)車帶來(lái)的安全問(wèn)題也日益凸顯。近年來(lái),濟(jì)南一直在大力整治電動(dòng)車違法現(xiàn)象,包括逆行、闖紅燈、未按規(guī)定佩戴安全頭盔等。但隨著電動(dòng)車上樓新規(guī)的施行,解決電動(dòng)自行車的充電和停放難題迫在眉睫。
建設(shè)充電樁和車棚
需征得三分之二以上業(yè)主同意
根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。同時(shí),《規(guī)定》也鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所,并對(duì)電動(dòng)自行車充電樁和車棚的選址建設(shè)等提出了規(guī)范和要求。
針對(duì)濟(jì)南一些新建小區(qū)缺少充電車棚的情況,濟(jì)南市住建局物業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新建小區(qū)應(yīng)該在前期建設(shè)時(shí)就配齊配足充電樁,過(guò)去開(kāi)發(fā)商可能在規(guī)劃時(shí)未規(guī)劃或未配建充電樁,或配建了充電樁但數(shù)量不足,無(wú)法滿足業(yè)主充電和停放的需要,所以這個(gè)問(wèn)題要從小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段解決?!半妱?dòng)自行車的充電樁,一是小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候必須要配套建設(shè),二是配套建設(shè)的的數(shù)量、規(guī)模要符合小區(qū)的規(guī)模。”
市中區(qū)鴻景苑小區(qū),因充電車棚被僵尸車和雜物霸占,居民推電動(dòng)車進(jìn)樓停放。
而已建成的既有高層商品房小區(qū),由于一開(kāi)始開(kāi)發(fā)商可能就未規(guī)劃電動(dòng)自行車充電樁或規(guī)劃建設(shè)的數(shù)量不足,導(dǎo)致居民的充電需求迫切?!吧唐贩啃^(qū)的公共部位是屬于全體業(yè)主的,是不是同意建,建到哪個(gè)位置,這個(gè)需要全體居民表決同意?!痹撠?fù)責(zé)人稱,居民表決同意后,可以委托物業(yè)或引入第三方來(lái)建設(shè)電動(dòng)車充電樁,建多大規(guī)模的充電樁,選址是否合適,由大家表決同意。
根據(jù)《物權(quán)法》第76條的規(guī)定:小區(qū)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定,也應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。也就是說(shuō),建設(shè)電動(dòng)車充電車棚需由相關(guān)區(qū)域三分之二以上的業(yè)主參與表決。
那么,建設(shè)充電樁的資金從哪里來(lái)呢?齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者了解到,目前濟(jì)南一些安裝了電動(dòng)車充電樁的小區(qū)其充電樁建設(shè)資金來(lái)源不一,有的是物業(yè)出資,有的是政府出資,有的是充電樁企業(yè)安裝,但有物業(yè)企業(yè)表示,經(jīng)濟(jì)能力有限,若大規(guī)模建設(shè)電動(dòng)車充電車棚希望能動(dòng)用維修基金?!凹热怀潆姌妒翘峁┙o大家用的,是不是可以用小區(qū)的公共收益,或者小區(qū)的住宅專項(xiàng)維修基金,只要業(yè)主表決完以后,就可以實(shí)施建設(shè)了。”濟(jì)南市住建局負(fù)責(zé)人表示。
閔子騫路62號(hào)院,因缺少充電樁,居民“飛線”充電。
六里山路34號(hào)院,小區(qū)缺少充電車棚。
至于一些老舊小區(qū)因缺少電動(dòng)自行車充電設(shè)施而出現(xiàn)的“飛線”充電亂象,上述負(fù)責(zé)人告訴記者,目前電動(dòng)自行車充電車棚已被納入了濟(jì)南老舊小區(qū)改造內(nèi)容,只要是列入了濟(jì)南市年度改造計(jì)劃的老舊小區(qū),在改造時(shí),充電車棚必然是要作為改造內(nèi)容來(lái)考慮的,但配備建設(shè)充電車棚的數(shù)量與規(guī)模也要根據(jù)改造小區(qū)的實(shí)際情況和現(xiàn)場(chǎng)條件確定。
濟(jì)南將為老舊小區(qū)補(bǔ)建電動(dòng)車充電車棚
并把電動(dòng)車棚納入新建社區(qū)驗(yàn)收項(xiàng)目
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》施行滿月,不少省市已開(kāi)始大力整治電動(dòng)自行車進(jìn)樓亂象,并對(duì)電動(dòng)車相關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。在整治的同時(shí),如何解決電動(dòng)自行車的充電和停放問(wèn)題,各地也做了一些探索。
2015年,北京市出臺(tái)規(guī)定要求小區(qū)在建設(shè)初期就規(guī)劃存自行車處,并要保證每戶有2輛自行車停車位,每個(gè)停車位不得小于1.5平方米。2019年,北京市消防救援總隊(duì)規(guī)定,電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所是自行車停放場(chǎng)所的一部分,應(yīng)納入“存自行車處”規(guī)劃指標(biāo)中。上述規(guī)定解決了小區(qū)改建、新建電動(dòng)車停放處或電動(dòng)車充電處選址方面的最大問(wèn)題。
5月1日,《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,禁止電動(dòng)自行車在樓道充電等行為。為解決居民的充電需求,上海市采取“一小區(qū)一方案”推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。截至2020年底,上海市共有4200余個(gè)住宅小區(qū)新增了電動(dòng)自行車充電設(shè)施。對(duì)于老舊小區(qū)無(wú)地面集中停放場(chǎng)所的,推進(jìn)建設(shè)露天零散充電樁或充電柜。
天津市于2019年出臺(tái)了《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》,在社區(qū)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)地選址、建設(shè)、資金籌備等問(wèn)題的決策上,社區(qū)黨組織發(fā)揮了積極作用。由社區(qū)黨委出面協(xié)調(diào),完成電動(dòng)自行車充電車棚的選址和建設(shè),電力部門為便民車棚安裝電表,并為居民提供“平價(jià)電”。
值得注意的是,針對(duì)部分小區(qū)缺少充電車棚的情況,濟(jì)南也開(kāi)始采取行動(dòng)。9月2日,在濟(jì)南市委市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉沐炎表示,他們將采取堵疏結(jié)合的方式,在加大執(zhí)法力度的同時(shí),指導(dǎo)街鎮(zhèn)、村居和物業(yè)公司,在老舊小區(qū)補(bǔ)建電動(dòng)自行車集中充電車棚,并聯(lián)合住建部門將新建社區(qū)的電動(dòng)自行車棚納入驗(yàn)收項(xiàng)目,以解決電動(dòng)自行車停放難、充電難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
專家建議:
治理電動(dòng)車應(yīng)“先疏后堵”
政府可制定三年或五年規(guī)劃逐步推進(jìn)
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者梳理發(fā)現(xiàn),關(guān)于充電樁,濟(jì)南只出臺(tái)過(guò)新能源汽車充電樁的政策。去年7月,濟(jì)南市發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定新建居民小區(qū)應(yīng)將所有停車位統(tǒng)一敷設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路,或預(yù)留建設(shè)安裝條件,并將新建居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入項(xiàng)目審批驗(yàn)收范圍。不過(guò),針對(duì)電動(dòng)自行車充電樁,濟(jì)南市并未發(fā)布過(guò)相關(guān)政策。
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為,雖然電動(dòng)車新規(guī)已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月,但從目前的情況看,還是有很多市民面臨著電動(dòng)車無(wú)處停放和充電的難題,說(shuō)明現(xiàn)階段新規(guī)實(shí)施的條件還不成熟。
“以人為張,以人民為主體,要傾聽(tīng)人民意見(jiàn)。”王忠武認(rèn)為,制定政策應(yīng)開(kāi)言納諫、廣納民意,建議人大、政協(xié)、社會(huì)各界和公眾參與進(jìn)來(lái),而政府也不要太急于求成,可以制定出三年、五年規(guī)劃,逐步地達(dá)標(biāo),不要一步到位。
王忠武,治理電動(dòng)車應(yīng)“先疏后堵”,必須解決停車和充電的問(wèn)題,才能禁止電動(dòng)車上樓,水到渠成。同時(shí),立法也應(yīng)順勢(shì)而為,待條件成熟后,再推出電動(dòng)車管理?xiàng)l例,對(duì)電動(dòng)車充電樁選址、施工、管理等進(jìn)行規(guī)范。
有業(yè)內(nèi)人士表示,建設(shè)電動(dòng)自行車充電車棚只能解決電動(dòng)車的停放和充電問(wèn)題,但一些小區(qū)里即使安裝了充電車棚和電梯梯控系統(tǒng),仍有居民出于習(xí)慣提電池上樓充電,所以安裝充電車棚只是治標(biāo)不治本,要想防止電動(dòng)車出現(xiàn)安全事故,還是要抓源頭,電動(dòng)車電池的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)都要提高。
值得一提的是,山東已開(kāi)始了這方面的工作。8月13日,山東省公安廳交管局召開(kāi)《山東省電動(dòng)自行車管理辦法》立法公眾代表座談會(huì),14名公眾代表圍繞《山東省電動(dòng)自行車管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》,從電動(dòng)自行車及其蓄電池的生產(chǎn)、銷售、維修、回收和電動(dòng)自行車的登記、通行、停放、充電等方面進(jìn)行了深入的座談交流。這意味著山東在電動(dòng)車方面的立法已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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