原標(biāo)題：臨沂是全國唯一一個金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的試驗區(qū)

來源：大眾網(wǎng)

9月23日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)推進情況新聞發(fā)布會。臨沂市政府副市長鄭連勝同志、市地方金融監(jiān)管局黨組書記主笑宜同志、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫濤同志、人民銀行臨沂市中心支行行長陳宜民同志、臨沂銀保監(jiān)分局局長趙培顯同志向大家介紹臨沂市國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)工作整體推進情況并回答記者提問。臨沂市委宣傳部副部長、沂蒙精神研究中心主任張紅衛(wèi)主持。

大眾網(wǎng)·海報新聞記者了解到，臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)是經(jīng)國務(wù)院同意，由中國人民銀行等國家六部委聯(lián)合印發(fā)方案批準(zhǔn)成立，是全國唯一一個金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的試驗區(qū)，承擔(dān)著為全省全國探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑的重任，是黨中央、國務(wù)院對沂蒙老區(qū)的關(guān)心厚愛，必將對臨沂鄉(xiāng)村全面振興起到極大推動作用。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作推進

總體方案批復(fù)后，臨沂市委市政府高度重視，研究制定了《三年行動方案》，迅速組建了臨沂市金改試驗區(qū)工作專班，從市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門和部分銀行保險機構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，實行集中辦公。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進各項工作，為金改試驗區(qū)建設(shè)提供了堅實的組織保障。8月17日，召開了臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)工作推進會議，市委書記王安德同志出席會議并講話，市委副書記、市長任剛同志主持大會并提出工作要求，進一步明確了工作重點和努力方向。

推動金融網(wǎng)點下沉，加大涉農(nóng)信貸投放

針對農(nóng)村基層金融網(wǎng)點少、融資難的問題，臨沂市積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)網(wǎng)點、增加信貸投放。做好涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉規(guī)劃，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個網(wǎng)點，目前全市已設(shè)立網(wǎng)點542個。推動金融服務(wù)村級全覆蓋，開展“線上+線下”雙線服務(wù)，進一步提升助農(nóng)取款點服務(wù)質(zhì)效。截至7月末，全市共設(shè)助農(nóng)取款點8342個，實現(xiàn)行政村全覆蓋，其中，綜合支付服務(wù)點占比57.59%，高于全省目標(biāo)水平18個百分點。加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸支持，截至8月末，全市本外幣涉農(nóng)貸款余額3085.6億元，同比增長16.6%，全市新增涉農(nóng)貸款占新增總貸款的41.4%。

創(chuàng)新金融服務(wù)，強化重點領(lǐng)域支持

引導(dǎo)各銀行保險機構(gòu)加大對現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、三大主糧生產(chǎn)、“菜籃子”工程、生豬產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域信貸支持保障力度。截至8月末，累計發(fā)放各類糧油收儲、加工相關(guān)貸款82.79億元，同比增長21.82%，各類農(nóng)地類貸款38.39億元，同比增長34.04%。拓寬直接融資渠道，全國首單2億元鄉(xiāng)村振興債權(quán)融資計劃，全省第二單5億元鄉(xiāng)村振興票據(jù)相繼成功發(fā)行。深入開展戰(zhàn)略合作。今年以來，先后與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行等17家省級金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。

健全抵押擔(dān)保體系，破解抵質(zhì)押難題

積極探索農(nóng)村抵質(zhì)押物創(chuàng)新。沂南縣累計發(fā)放農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款22.29億元；莒南縣、蘭山區(qū)等9個縣區(qū)，13家銀行累計辦理農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記3015畝，發(fā)放貸款10.53億元。放大擔(dān)保分險增信作用，市融資擔(dān)保集團、市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司等政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，積極為企業(yè)和“三農(nóng)”主體減輕融資成本。大力推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。截至8月末，新增4418戶、金額29.7億元，累保達9248戶、金額達55.7億元。

深化涉農(nóng)融資供需對接，推動農(nóng)業(yè)保險擴面增量

開展普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點項目資金需求采集工作，首批共采集397個重點項目，資金總需求計543億元。精準(zhǔn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)對接活動。截至8月末，共授信家庭農(nóng)場3550個，授信金額7.47億元；授信農(nóng)民合作社4751家，授信金額12.59億元。充分發(fā)揮保險機構(gòu)保險分險功能。今年1-8月，全市農(nóng)業(yè)保險保費收入5.63億元，同比增長62.35%，賠付支出2.5億元，同比增長122.6%。

優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，深化信用信息平臺建設(shè)

推動各銀行機構(gòu)通過移動APP采集農(nóng)戶信息、全面整村授信等模式開展農(nóng)村信用建檔評級。其中，郵儲銀行開發(fā)信用村300余個；農(nóng)行打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興“示范村”250余個，完成農(nóng)村信用建檔評級近7萬戶；農(nóng)商銀行累計整村授信建檔123.02萬戶、金額465.97億元。加強普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合信息平臺建設(shè)，目前平臺已正式上線運營。截至8月末，已整合各類數(shù)據(jù)8.56億條，對接發(fā)放貸款30074筆、金額108.56億元。

下一步，臨沂市將按照金改試驗區(qū)《總體方案》《實施意見》和《三年行動方案》要求，明確時間節(jié)點，細化任務(wù)分工，加快推進金改試驗區(qū)建設(shè)。一是主動向上爭取政策支持。建立健全金改試驗區(qū)“一事一報”機制，及時上報改革試點過程中涉及的重大政策突破事項，爭取更多資金、政策支持。二是強化智力支持。爭取國內(nèi)重點高校、金融機構(gòu)總部等設(shè)立金融研究院，探索建立專家顧問庫，加強對試驗區(qū)的跟蹤研究，努力形成一批制度研究成果。三是增強平臺支撐。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證、定價評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資、不良資產(chǎn)處置等全鏈條服務(wù)；進一步健全信息平臺功能，加快信息數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建農(nóng)村信用體系。四是加強監(jiān)督考核。將金改試驗區(qū)工作納入各級相關(guān)部門考核，每月一調(diào)度，每季一通報，半年一評估，確保金改試驗區(qū)任務(wù)圓滿完成，更好地滿足鄉(xiāng)村全面振興的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為加快推動臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有貢獻！

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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