原標(biāo)題：濟(jì)南高速探索“交通融合﹢”執(zhí)法新模式

來源：中國交通報(bào)

特約記者 史明剛 實(shí)習(xí)記者 梁晨靜

早上7時(shí)許，山東省濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)九大隊(duì)（簡稱濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)）和交警部門等共同建立的應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微信群響起了消息提示音。

“濟(jì)南繞城高速公路黃河二橋段，一輛半掛車發(fā)生側(cè)滑事故，鋼卷散落在地造成交通擁堵。”在回復(fù)“收到”的同時(shí)，交通執(zhí)法人員、養(yǎng)護(hù)清障人員、救援人員迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)聯(lián)合處置，事發(fā)路段交通恢復(fù)正常。

濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)堅(jiān)持“聯(lián)”字、突出“融”字，與高速公路交警、運(yùn)營企業(yè)共同建立“一路多方、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索出特色的“交通融合﹢”綜合行政執(zhí)法新模式，促進(jìn)高速公路交通秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

共同組建高速黨建聯(lián)盟

濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)負(fù)責(zé)6條共計(jì)253.6公里高速公路的綜合行政執(zhí)法工作，管轄高速公路里程長，而執(zhí)法人員數(shù)量又相對(duì)不足，管理運(yùn)營單位時(shí)常各自為戰(zhàn)。如何打破行政限制和組織壁壘，提高多方協(xié)同效率，成了濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)一直思考的問題。

借開展專項(xiàng)整治的契機(jī)，今年8月，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第八黨支部聯(lián)合濟(jì)南高速公路交警支隊(duì)、高速公路經(jīng)營企業(yè)等單位的7個(gè)基層黨支部，共同組建了“高速黨建聯(lián)盟”。在黨建聯(lián)盟體系下，各成員單位建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施以聯(lián)合巡查、錯(cuò)時(shí)巡查、監(jiān)控巡查、定點(diǎn)值守為手段的巡查聯(lián)動(dòng)模式。

實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享進(jìn)而促進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，是跨部門高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)處理突發(fā)性交通事故的關(guān)鍵。

濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)整合三方信息資源平臺(tái)，將高速公路監(jiān)控視頻、車載視頻接入企業(yè)運(yùn)行調(diào)度管理中心，實(shí)現(xiàn)高速公路全路域監(jiān)控信息共享。這也就意味著，如果路網(wǎng)內(nèi)相鄰路段發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，站口能夠提前做好車輛分流準(zhǔn)備，為司乘人員提供更為準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

相關(guān)單位建立了包括交通執(zhí)法、交警、養(yǎng)護(hù)人員在內(nèi)的應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微信群，第一時(shí)間通報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故、路損案件以及影響公路安全通行的信息，簡化對(duì)接流程，加強(qiáng)交通管控能力。

定點(diǎn)定時(shí)定車定人

實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享后，如何切實(shí)提高路巡覆蓋率、路面管控率和路巡效率，最大限度縮短處理時(shí)間，減少車輛擁堵和次生事故發(fā)生？

濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)實(shí)施“1﹢2﹢1”聯(lián)合巡查模式，即1輛交通執(zhí)法車（警車）配備1名交通執(zhí)法人員、1名交警、1名養(yǎng)護(hù)人員（1名應(yīng)急人員），建立定點(diǎn)、定時(shí)、定車、定人和共享人員、共享車輛、共享信息的“四定三共享”勤務(wù)機(jī)制，各部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行錯(cuò)時(shí)巡查，部分運(yùn)營企業(yè)利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行視頻巡查，充分發(fā)揮了不同主體之間的職能優(yōu)勢(shì)。該機(jī)制運(yùn)行以來，相關(guān)單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)207次，共同處理事案183起，案件查處率、結(jié)案率均達(dá)到100%。

執(zhí)法服務(wù)一體化

濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)聯(lián)合高速公路經(jīng)營單位、交警部門共同成立交通事故調(diào)解中心，該中心除了作為交通違法行為處理、事故責(zé)任劃分、路產(chǎn)損壞賠償?shù)葮I(yè)務(wù)的調(diào)解場所，還設(shè)置了事項(xiàng)查詢機(jī)、自助違法繳款機(jī)、ETC自助充值機(jī)，為廣大駕乘人員提供公路通行情況、交通法律法規(guī)、路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面的咨詢服務(wù)，集執(zhí)法與服務(wù)于一體。

三方還共同設(shè)立路警企聯(lián)合指揮調(diào)度中心、道路事故分析研判室，為應(yīng)急決策提供及時(shí)精確的信息支撐，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度數(shù)據(jù)化和信息化；以服務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)建立“聯(lián)合交通執(zhí)法站”，為過往駕乘人員提供茶水供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、手機(jī)充電等便民服務(wù)，讓駕乘人員深切感受到家的溫暖。

下一步，濟(jì)南交通執(zhí)法九大隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持“融合、結(jié)合、整合”的發(fā)展理念，積極探索“創(chuàng)新—實(shí)踐—作為”的新路徑，通過“一路多方，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法新模式提升行業(yè)治理效能，為高速公路安全穩(wěn)定運(yùn)行提供強(qiáng)有力的法治保障。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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