原標(biāo)題：棗莊嶧城區(qū)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批按下“快進(jìn)鍵”

來源：新華社

新華社客戶端濟(jì)南10月21日電（記者 邵魯文）近日，博原制藥（山東）有限公司在棗莊市嶧城區(qū)市民中心二樓不動(dòng)產(chǎn)登記中心領(lǐng)取了生產(chǎn)用房建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。這是棗莊市首個(gè)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，標(biāo)志著嶧城區(qū)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批改革正式落地。

按照以往審批流程，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記，要經(jīng)歷立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段，項(xiàng)目方需要依次提交資料、等待環(huán)環(huán)審批。而嶧城區(qū)博原制藥生產(chǎn)用房建設(shè)項(xiàng)目?jī)H用了半個(gè)月時(shí)間，這又是如何實(shí)現(xiàn)的呢？

據(jù)了解，在嶧城區(qū)行政審批服務(wù)局了解到博原制藥（山東）有限公司因市場(chǎng)需要急需建設(shè)生產(chǎn)用房，并且項(xiàng)目符合社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批條件后，立刻為項(xiàng)目量身制定策劃生成、流程優(yōu)化等具體舉措，并配備幫辦員一對(duì)一輔導(dǎo)企業(yè)人員辦理相關(guān)手續(xù)。

在嶧城區(qū)市民中心工程審批綜合受理窗口，該企業(yè)人員只填報(bào)了一張《社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，窗口工作人員通過棗莊市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將相關(guān)信息同步推送到自然資源、住建等相關(guān)單位，實(shí)行并聯(lián)審批，當(dāng)天就為企業(yè)辦結(jié)了立項(xiàng)、工程規(guī)劃許可證。

這樣的審批速度除了得益于嶧城區(qū)大力推進(jìn)“數(shù)字審批”，積極推動(dòng)跨層級(jí)跨部門的審批信息資源交換共享，還得益于嶧城區(qū)深化項(xiàng)目“易開工”改革，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)投資小型工業(yè)、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)類建設(shè)項(xiàng)目審批流程。

今年，嶧城區(qū)制定了《嶧城區(qū)優(yōu)化提升社會(huì)投資小型工業(yè)、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)類建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施細(xì)則》，對(duì)社會(huì)投資小型工業(yè)、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)類建設(shè)項(xiàng)目審批全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可3個(gè)階段合并為工程建設(shè)許可1個(gè)階段，將企業(yè)投資項(xiàng)目備案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等多個(gè)審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理，促成各類投資項(xiàng)目良性循環(huán)。

過去，除了批前準(zhǔn)備和審批過程等環(huán)節(jié)難度大、耗時(shí)久，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同樣困難重重。嶧城區(qū)行政審批事務(wù)服務(wù)中心副主任劉建兵說：“竣工驗(yàn)收是建成項(xiàng)目投入使用的最后一道關(guān)，涉及多個(gè)單位。改革前，企業(yè)需要到住建、自然資源等多家單位分別提出申請(qǐng)，等驗(yàn)收單位依次出具驗(yàn)收結(jié)果后，再到建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，辦結(jié)時(shí)間不確定，平均耗時(shí)較長(zhǎng)。”

為破解項(xiàng)目驗(yàn)收難、驗(yàn)收慢的問題，嶧城區(qū)在市民中心設(shè)立了工程審批綜合受理窗口，遵循“統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、限時(shí)聯(lián)合辦理、統(tǒng)一出具意見”原則，將建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收、消防專項(xiàng)驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收、土地復(fù)核和不動(dòng)產(chǎn)提前介入的驗(yàn)收模式，在聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)資料中嵌入“竣工驗(yàn)收備案表”。

企業(yè)在辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，只需要在工程審批綜合受理窗口提交一套電子申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)住建局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)自然資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心等單位并聯(lián)資料審查，協(xié)同配合一并完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘和聯(lián)合會(huì)議等審批工作，即可一次性取得各個(gè)部門的驗(yàn)收意見。如今，企業(yè)只需要跑1個(gè)窗口就能完成所有驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收備案，聯(lián)合竣工驗(yàn)收階段最快1個(gè)工作日內(nèi)（不包括驗(yàn)收整改及復(fù)驗(yàn)工作時(shí)間）即可辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)在“一個(gè)窗口”辦成“所有事”。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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