原標(biāo)題：“貸”動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)走強(qiáng) 山東省滕州市金融支持村黨組織領(lǐng)辦合作社工作側(cè)記

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

本報(bào)記者 宋玨遐

通訊員 時(shí)圣偉 袁丕豪

立秋剛過(guò)，在山東省滕州市姜屯鎮(zhèn)白莊村億農(nóng)種植專業(yè)合作社的有機(jī)火龍果種植大棚里，一排排郁郁蔥蔥的果苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，打工的村民正忙著施肥除草。“從目前的長(zhǎng)勢(shì)來(lái)看，今年的火龍果肯定能獲得好收成。”合作社負(fù)責(zé)人白福洋告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。

白莊億農(nóng)種植專業(yè)合作社屬于白莊村黨支部領(lǐng)辦的合作社。就在今年春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，合作社還在受困于資金短缺問(wèn)題，連購(gòu)買(mǎi)苗木和化肥的錢(qián)都沒(méi)湊夠。“農(nóng)行信貸人員主動(dòng)上門(mén)，不到一個(gè)星期，我們就拿到了50萬(wàn)元貸款，不僅利率低，而且還有政策貼息。村里拿著這筆錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了果苗和肥料，合作社得以順利投入生產(chǎn)。”白福洋說(shuō)。而這只是滕州市金融支持村黨組織領(lǐng)辦合作社，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。2021年以來(lái)，人民銀行滕州市支行凝聚政銀擔(dān)三方工作合力，通過(guò)政策引領(lǐng)，金融跟進(jìn)，支持當(dāng)?shù)卮妩h組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

金融跟進(jìn) 釋放政策活力

2021年初，滕州市政府即制定了《滕州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃實(shí)施方案》，明確要求推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、代管經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)按照要求用好“惠農(nóng)貸”“強(qiáng)村貸”等金融產(chǎn)品，主動(dòng)減費(fèi)讓利，降低融資成本，幫助村辦合作社解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。

人行滕州市支行行長(zhǎng)張勇海是這樣理解黨建領(lǐng)辦合作社的：“村黨組織領(lǐng)辦合作社，能夠?qū)Ⅻh支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及群眾的主觀能動(dòng)性相結(jié)合，把鄉(xiāng)村碎片化的資源要素整合起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”同時(shí)他也提到，合作社啟動(dòng)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都需要資金，金融賦能至關(guān)重要。

據(jù)了解，為提高對(duì)村黨組織領(lǐng)辦合作社的支持力度，人行滕州市支行牽頭制定了《滕州市金融支持村黨組織領(lǐng)辦合作社助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明晰主要目標(biāo)、基本原則、實(shí)施措施和工作要求；并以此推動(dòng)全市銀行機(jī)構(gòu)黨支部積極對(duì)接村黨組織領(lǐng)辦合作社所在村居、社區(qū)的黨組織，開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，根據(jù)領(lǐng)辦合作社在金融產(chǎn)品服務(wù)、貸款資金、電子銀行服務(wù)等方面的需求，精心制定共建計(jì)劃，甄選涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干，抽調(diào)專人成立“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展“紅馬甲走訪服務(wù)”，指導(dǎo)“強(qiáng)村貸”等產(chǎn)品落地，切實(shí)推進(jìn)合作社融資對(duì)接。

與此同時(shí)，人行滕州市支行聯(lián)合市委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心等多部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解并匯總合作社融資需求，建立金融支持黨組織領(lǐng)辦合作社“白名單”，對(duì)符合村鎮(zhèn)政府部門(mén)開(kāi)展的村黨組織合作社星級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果的合作社納入項(xiàng)目庫(kù)，由各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。截至目前，已向全市金融機(jī)構(gòu)推薦“白名單”合作社86家，為42家黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)放“強(qiáng)村貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等67筆，金額4055萬(wàn)元。

一攬子方案推動(dòng)“示范村”建設(shè)

“我們是黨組織領(lǐng)辦合作社的‘掌銀示范村’,之前農(nóng)行就在我們村做了全村授信。當(dāng)時(shí)，我經(jīng)營(yíng)的超市需要一筆資金周轉(zhuǎn)，沒(méi)想到只用了一天的時(shí)間，我在手機(jī)銀行APP上申請(qǐng)的8萬(wàn)元貸款就到賬了。”家住木石鎮(zhèn)東峭村的村民陳偉說(shuō)。陳偉口中所提到的“掌銀示范村”就是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作社引領(lǐng)示范村，正是因?yàn)榍捌诮⒘藱n案，8萬(wàn)元的“惠農(nóng)e貸”才能夠這么快到賬。

“今年年初，我們向東峭村滕州市融匯農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社發(fā)放了‘強(qiáng)村貸’50萬(wàn)元，在考察過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)東峭村村容村貌良好，村黨組織凝聚力強(qiáng)，且黨組織領(lǐng)辦合作社吸納較多社員，我們便決定將其確定為‘掌銀示范村’。”農(nóng)行滕州支行信貸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙奉瑾介紹說(shuō)。像東峭村這樣的村莊，農(nóng)戶已經(jīng)完成建檔189戶，預(yù)授信50戶，對(duì)應(yīng)金額200萬(wàn)元，累計(jì)用信220萬(wàn)元，新開(kāi)卡200張，手機(jī)銀行用戶180個(gè)，全村有效客戶信息采集率達(dá)到90%。該村還建立了惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，以便為村民提供便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)。

近年來(lái)，人行滕州市支行為打造鄉(xiāng)村振興“示范村”，專門(mén)引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定了“五覆蓋一力爭(zhēng)”的一攬子工作方案，即“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)打造、農(nóng)戶信息建檔、村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)戶、“強(qiáng)村貸”投放、“示范村”建設(shè)五項(xiàng)工作全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以“三資”管理平臺(tái)上線為目標(biāo)，形成一體推進(jìn)、全面跟進(jìn)的服務(wù)格局。

產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí) 助推集體經(jīng)濟(jì)壯大

在滕州市濱湖鎮(zhèn)南陳村，村支部書(shū)記陳昌茂牽頭成立的滕州市愛(ài)平糧食種植專業(yè)合作社是一家產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷一體化的村黨組織領(lǐng)辦合作社。“合作社流轉(zhuǎn)土地，主要種植馬鈴薯、大蒜、白菜等，待其成熟后存入恒溫庫(kù)中待價(jià)而沽。同時(shí)，我們也建立了分揀包裝車間，將馬鈴薯按照固定規(guī)格加工后，銷往深圳和新西蘭的大型商超。社員通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得部分收入，也能夠來(lái)合作社打工獲得收入。”陳昌茂介紹說(shuō)。

“我們村之前剛投入800余萬(wàn)元建設(shè)恒溫庫(kù)，沒(méi)有足夠的資金維持農(nóng)產(chǎn)品的銷售包裝和運(yùn)輸，多虧了人行滕州市支行積極協(xié)調(diào)，農(nóng)行和農(nóng)商銀行分別為我們發(fā)放了100萬(wàn)元和50萬(wàn)元貸款，讓我們能夠上齊設(shè)備、完善運(yùn)輸和加工銷售流程。”陳昌茂所提到的這兩筆貸款是人行滕州市支行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“強(qiáng)村貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)所投放的低息貸款的典型。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群成鏈、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，人行滕州市支行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)合作社全產(chǎn)業(yè)鏈各流程環(huán)節(jié)給予金融支持，同時(shí)以村黨組織領(lǐng)辦合作社為中心，對(duì)合作社上下游各類經(jīng)營(yíng)主體資金需求逐一摸排對(duì)接。2021年以來(lái)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已與13家全產(chǎn)業(yè)鏈合作社以及52家產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)殖大戶簽訂貸款意向書(shū)，授信1.34億元，資金已到位6500萬(wàn)元。

據(jù)滕州市委組織部副部長(zhǎng)李啟順介紹，各部門(mén)和銀行積極支持黨建領(lǐng)辦合作社發(fā)展，用好幫扶基金、產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金、信貸資金，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入較2020年增加了139.72萬(wàn)元，年收入10萬(wàn)元以上的村比2020年增加了16個(gè)，滕州正呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的“強(qiáng)村潮”。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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