原標題：青島出臺66條財政政策升級新舊動能轉換支持體系

來源：青島日報

進一步推動新舊動能轉換向著“五年取得突破”目標加速邁進，青島市政府日前印發《關于貫徹落實省支持八大發展戰略財政政策加快重點產業高質量發展若干政策》（以下簡稱《政策》）。《政策》共七大部分、66條、146項，涵蓋60項現行政策和86項新制定政策，升級新舊動能轉換的政策支持體系，提出涵蓋提升產業鏈現代化水平以及實施科技創新、產才融合、新經濟發展、聚核強鏈、金融賦能、招商引資六大支撐行動，進一步提高要素配置水平，激發創新創業活力，培育產業發展生態。

據市發展改革委相關負責人介紹，按照省、市工作部署，市發展改革委、市財政局會同有關單位、區市起草了《政策》，目前已經市政府第128次常務會議研究通過并印發實施。本輪《政策》的印發實施，既是貫徹落實省支持八大發展戰略財政政策的重要舉措，又是對2018年制定的新舊動能轉換政策到期后的延續創新，將進一步激發青島市場活力，引導放大社會投資，穩定產業發展預期，對推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革具有重大意義。

在對國家、省有明確要求的事項堅決落實到位的同時，青島主動出臺配套政策，保障重大發展戰略落地落實。比如，貫徹國家加強金融服務民營企業的若干意見，《政策》提出加大貸款風險補償力度等措施；貫徹省支持海洋戰略性產業發展的財稅政策，《政策》提出支持海水淡化產業發展等措施。

整合提升原有政策，《政策》將含金量高、產業導向性強、社會反響好的政策作整合延續、提標拓面，繼續發揮引領帶動作用。比如，在“激勵龍頭企業引領發展”方面，《政策》提出對新認定的全國制造業單項冠軍示范企業獎勵標準由100萬元提升至200萬元；在“支持重大創新平臺建設”方面，《政策》提出對獲準建設國家級產業創新中心的，獎勵標準由1000萬元提升至3000萬元。

堅持推陳出新，《政策》積極借鑒外地城市經驗做法，結合青島實際進行政策創新，新制定政策占比達到37%，有力支持產業創新發展。比如，借鑒深圳、成都等地經驗，《政策》提出制定了創新應用實驗室和場景應用實驗室支持政策，引導開放城市、產業場景；借鑒廣州等地做法，出臺了新經濟園區（集群區）示范和新經濟新銳企業培育支持政策，助力青島“四新”經濟快速發展等。

在具體條目上，《政策》既有重點產業的精準滴灌、又有六大支撐行動“保駕護航”，考量了企業成長的“全生命周期”，條條“真金白銀”，單筆最高獎補1億元，力圖體現青島聚力打造企業發展高地、創新創業熱土的決心和用心。

具體來看，《政策》聚焦提升產業鏈現代化水平，圍繞做大做強新一代信息技術、新能源、醫養健康等重點產業出臺政策33條、72項；聚焦科技創新支撐，出臺支持重大創新平臺建設、鼓勵科技成果轉移轉化、推廣應用首臺（套）創新產品等方面的8條、23項政策；聚焦產才融合發展，出臺激勵頂尖人才（團隊）創業、加快青年人才集聚、加大人才引育扶持力度等方面的4條、9項政策；聚焦新經濟發展，出臺開展新經濟園區示范、加快新經濟新銳企業培育、開展重點產業數字化診斷等方面的4條、5項政策；聚焦領軍企業培育，出臺支持高企上市發展、加強科技企業培育、激勵龍頭企業引領發展等方面的7條、16項政策；聚焦金融賦能發展，出臺支持區域性股權交易、加快科技與金融深度融合、加大貸款風險補償力度等方面的6條、13項政策；聚焦招商引資，出臺鼓勵總部企業落戶、聚焦產業鏈精準招商、加大外商投資支持等方面的4條、8項政策。

據介紹，為保證政策實施兌現，服務企業創新成長，下一步，青島將制定出臺實施細則和具體兌現流程，及時做好區市、企業輔導，在合法合規前提下，確保政策及時兌現；同時，主動靠前服務，發揮政策實效，用實用好“青島政策通”等平臺，創新實施“政策找企”服務模式，確保政策資金應兌盡兌；及時做好政策績效評估和跟蹤問效工作，確保好鋼用在刀刃上，最大限度發揮財政資金效益。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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