原標題：山東榮成行政審批服務局助推企業開辦再升級 營商環境再優化

來源：中國發展網

摘要：山東省榮成市行政審批服務局充分發揮職能優勢，按照“放管服”、“一次辦好”等改革要求，加快流程再造和機制創新，多維賦能線上線下集成服務，不斷激發市場主體活力，凸顯榮成市一流的政務服務水平和工作效率。

今年以來，山東省榮成市行政審批服務局充分發揮職能優勢，持續優化集中相對行政許可權改革，按照“放管服”、“一次辦好”等改革要求，圍繞持續提升企業開辦便利度，加快流程再造和機制創新，多維賦能線上線下集成服務，將企業開辦的營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保醫保登記、公積金登記各環節壓縮為一個環節，實現零成本、2個小時內一次辦結，不斷激發市場主體活力，凸顯榮成市一流的政務服務水平和工作效率。

一是打破時間限制，“自助辦”、“上門辦”24小時服務不打烊。今年以來，榮成市行政審批服務局持續升級“智慧化”審批軟硬件技術水平，不斷提升企業登記智能化水平，在全市3個政務大廳和22處鎮街便民服務中心，配備26臺“商事登記自助服務終端”，企業和個體使用自助服務設備登記注冊無需人工審核，真正實現市場主體登記注冊的智能“秒批”、全域覆蓋。自助終端機配置了語音提示及操作指南，申請人只需根據提示，放置身份證，錄入法定代表人身份證號碼，即可完成企業、個體設立注冊登記、基本信息查詢、申請文書下載、營業執照打印等功能，從網上申報、網上審批再到自助打印，企業申領營業執照實現了無縫對接，申請人無需等待，隨時可辦。榮成行政審批服務局率先建成威海首批高標準24小時自助服務區，可為群眾自助辦理企業開辦、社保、稅務、不動產、信用、電費繳納等30多項業務，實現全年365天、全天24小時無障礙服務。目前已累計服務群眾2.2萬人次，切實做到“服務零距離，便民不打烊”。

針對位置偏遠交通不便以及有特殊需要的辦事群體，組建35人的上門服務隊，通過服務前移，一次性告知需要準備的材料，工作人員上門全程幫辦、當場辦結。疫情期間，先后策劃推出“跨海登島”送服務上門、夜市經濟準入許可“特快專辦”、市區鎮街“三級幫辦”等37項特色服務，滿足群眾個性化、差異化、定制化的業務需求。

二是突破空間局限，“跨省辦”“云幫辦”通辦服務零距離。為有效破解企業群眾“多地跑”“來回跑”的困擾，今年以來，榮成市加快推進政務服務“跨省通辦”，建立“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新審批模式，持續釋放“榮易辦”改革紅利。與17省47區(縣)簽訂跨省通辦合作協議、與省內90個區(縣)簽訂全省通辦協議，設置跨省幫辦專區和專窗由專人提供咨詢解答、幫辦代辦，免費為群眾提供遠程視頻會商、網絡收件、證照寄遞等5項線上線下服務，實現“數據跑路、快遞跑腿、群眾坐等”服務新模式，做到群眾“進一扇門，辦兩地事”。

榮成市還依托“一窗通”系統和“愛山東”APP，企業開辦可實現全程網辦，制定全程電子化操作手冊，對企業開辦提供全程“云”指導服務，二維碼掃碼量已實現6萬余次。自主開發企業登記檔案查詢平臺，實現全市企業檔案掌上查詢和下載打印。目前已為580余家企業申請到其電子檔案，通過企業微信聯系企業6700家。

三是打通行業壁壘，“套餐辦”、“三聯辦”集成服務再升級。以全省“一業一證”改革、“三聯辦”試點改革為基礎，探索“一件事一次辦”新模式，設置20個市場準入綜合窗口，均可為所有市場主體提供證照“三聯辦”幫辦服務，定制專屬一行業一套餐，幫助申請人準備申請材料、網上申請、電子簽名、辦理企業設立、變更、注銷全環節及相關行業需辦理的法定許可和行業綜合許可。強化窗口服務，落實“一次告知、全程幫辦”，暢通材料分發流轉、信息推送傳遞、過程跟蹤督辦和結果告知路徑；需現場核查的，統籌組織、部門聯合、市縣聯動，實現檢查事項一次辦理、整改意見一口告知、整改情況一趟復審；推行“并聯審批”、限時辦結，以營業執照為受理條件的，容缺受理，提前審查，為企業提供從開辦到變更、注銷全生命周期高效服務。通過一件事一次申報、一張表單、一套材料、一個流程、一窗受理、一窗出證“六個一”審批模式，截至目前共“三聯辦”辦件1337個，共辦理行業綜合許可證1365個，辦件量位居威海市首位。

下一步，榮成市將以“打造全省一流營商環境”為著力點，把營商環境作為區域發展的重要元素、招商引資的決定因素，持續推進審批服務便民化，打造山清水秀的政務生態，擦亮“自由呼吸自在榮成”金字招牌，讓在榮成的每個人都能自由自在創新創業。(孫淑慧)

（文章來源：中國發展網）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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