原標(biāo)題：激活內(nèi)生動(dòng)力德州“寧樂慶”協(xié)同發(fā)展步入快車道

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

魯北平原,一場(chǎng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐正在進(jìn)行,德州寧津縣、樂陵市、慶云縣以“抱團(tuán)”迎接未來(lái)。

在區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成大勢(shì)的背景下,“寧樂慶”的選擇代表了縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。無(wú)論是官方的主動(dòng)推動(dòng),還是民間的長(zhǎng)期互動(dòng),“寧樂慶”一體化格局,將是新發(fā)展階段的最佳選項(xiàng)。

獨(dú)木難成林。其實(shí),分布于三地的千年棗林早已將“寧樂慶”的根脈融合在一起。現(xiàn)在,這種連接將更加緊密,更具活力。

“寧樂慶就是一家人”

從慶云縣金山國(guó)際海淘城站出發(fā)后,68路公交車司機(jī)楊大強(qiáng)接了沿途十幾名乘客,這些乘客中有的從樂陵來(lái)慶云批發(fā)商品,有的從慶云去樂陵走親戚。半小時(shí)后,公交車進(jìn)入樂陵。

對(duì)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們來(lái)說(shuō),這趟城際公交車,是他們進(jìn)城最實(shí)惠的方式,而且地理上的親近,也讓樂陵和慶云在鄉(xiāng)約民俗、風(fēng)土人情等方面早已相通。

68路還有一個(gè)名稱——紅色旅游專線。楊大強(qiáng)說(shuō),每到節(jié)假日,是這條線路人最多的時(shí)候,因?yàn)?8路正好把兩地知名景點(diǎn)“串起來(lái)了”。而這樣的城際公交專線,樂陵至寧津也已開通。

在德州,“寧樂慶”經(jīng)常被視為一個(gè)區(qū)域地理名詞,甚至還有一條“寧樂慶溝”流經(jīng)三地。

寧津、樂陵、慶云三地在哪里?或許對(duì)有的人而言,在山東的136個(gè)縣(市區(qū))里,這三個(gè)地方有些陌生。但當(dāng)我們打開山東地圖,把目光投向山東的最北部,冀魯交接處,寧津、樂陵、慶云的名字便會(huì)映入眼簾。可以說(shuō),這三個(gè)地方是山東的“北大門”地帶,典型的魯北平原區(qū)。

寧津、樂陵、慶云三地有多近?從德州市區(qū)向東北方向行駛,“寧樂慶”三地依次排開。以樂陵為中心,樂陵市政府和慶云縣政府之間的距離只有16公里,樂陵市政府距寧津縣政府43公里。尤其是樂陵與慶云,地理之近早已讓當(dāng)?shù)匕傩沼X得“這點(diǎn)距離都不事兒”。

基于地理上的“并肩牽手”,“寧樂慶就是一家人”,早已是三地民眾的普遍共識(shí)。“一家人”的觀念,也讓三地文脈相通、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相融。

三地總面積超過2500平方公里,人口規(guī)模超過150萬(wàn),地區(qū)生產(chǎn)總值超過700億元,一般公共預(yù)算收入超過27.5億元,這樣的“家底”也讓“寧樂慶”有了進(jìn)一步“結(jié)親”的基礎(chǔ)。

“寧樂慶”如何發(fā)展?這張“考卷”頻繁出現(xiàn)在官方文件中。今年,德州“十四五”規(guī)劃明確提出優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局,加快構(gòu)建“一核聚能、一軸隆起、雙翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)空間布局,其中,“雙翼聯(lián)動(dòng)”即沿魯冀邊界以中心城市為中心,其中一“翼”以寧津、樂陵、慶云為重點(diǎn)向東北延伸,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

從德州“十三五”時(shí)期“促進(jìn)寧樂慶東部增長(zhǎng)極”,到“十四五”時(shí)期“雙翼聯(lián)動(dòng)”寧樂慶協(xié)同發(fā)展的淵源深、基礎(chǔ)實(shí)、積淀厚、前景廣。

今年2月27日,寧津、樂陵與慶云三縣市簽署加快區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展框架協(xié)議,三地將在鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)一體化、交通、文旅產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、冀魯邊紅色文化、共建共享化工園區(qū)等方面開展合作,打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體。這在“寧樂慶”一體化進(jìn)程中,具有里程碑意義,寧樂慶協(xié)同發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

三地已多次聯(lián)合亮相

記者注意到,自寧樂慶協(xié)同發(fā)展簽署框架協(xié)議以來(lái),已經(jīng)在很多重要場(chǎng)合集體亮相,展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

9月16日,第二屆中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)在濟(jì)南開幕。德州展區(qū)涵蓋了全市40家企業(yè)、百余款文旅產(chǎn)品和多條精品旅游路線。在展示板塊中,“寧樂慶”聯(lián)合展區(qū)引人注目。

在“寧樂慶”聯(lián)合展區(qū),被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的寧津雜技以現(xiàn)場(chǎng)表演的方式在開館當(dāng)天亮相文博會(huì)。另外,寧津斗蟋文化、傳統(tǒng)釀醋等技藝也紛紛亮相。

樂陵展區(qū)所展出的是樂陵民間文化品牌“巧七八怪”中的古琴、農(nóng)民畫和書法作品,“巧七八怪”是樂陵方言,意為民間能人巧人。此次,參展的三位均為地地道道的農(nóng)民,他們?cè)谵r(nóng)耕之余練就了一身本領(lǐng),并已形成了不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

金山刻瓷、桃符雕刻作為慶云縣傳統(tǒng)手工藝的代表也在本次展會(huì)中展出。

在此,集體亮相之前,8月16日,山東省文化和旅游廳正式公布2021—2023年度“山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名地區(qū)名單。德州市共有4個(gè)地區(qū)入選,其中,包括寧津縣(雜技)、樂陵市(農(nóng)民畫)、慶云縣(八極拳)。民間文化藝術(shù)上的相通,為寧樂慶協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

4月25日,寧津、樂陵、慶云在北京舉辦對(duì)接京津冀產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式,現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目15個(gè),吸引投資110.2億元。本次活動(dòng)被視為“寧樂慶”三縣市加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作工作成果的一次集中展示。

簽約項(xiàng)目涉及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、大健康及體育、高端化工、智慧城市等諸多領(lǐng)域,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,契合德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。有分析認(rèn)為,寧樂慶協(xié)同發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一大亮點(diǎn)。

《德州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2022年1月1日起施行。為推動(dòng)“寧樂慶協(xié)同”深入融合,10月12日,寧津縣、樂陵市、慶云縣三地不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記異地代收代辦通告,實(shí)現(xiàn)了寧樂慶不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)異地代收代辦。不動(dòng)產(chǎn)位于寧津縣、樂陵市、慶云縣的任何一個(gè)縣(市),申請(qǐng)人均可在其他兩縣(市)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“異地代收”窗口申請(qǐng)異地代收服務(wù)。

體育名城的崛起

德州體育用品制造產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省占有舉足輕重的位置,而德州體育產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域就在“寧樂慶”,并且在行業(yè)內(nèi)的影響力和帶動(dòng)作用越來(lái)越大。

據(jù)了解,德州體育產(chǎn)業(yè)通過多年的持續(xù)創(chuàng)新,呈現(xiàn)出由小到大、蓬勃發(fā)展的景象。現(xiàn)有體育用品及相關(guān)企業(yè)1000多家,規(guī)模以上企業(yè)34家,其中,競(jìng)技體育器材企業(yè)7家、商用健身器材16家、健身路徑體育器材8家,行業(yè)總產(chǎn)值400多億元。

“寧樂慶”的體育產(chǎn)業(yè)有多強(qiáng)?目前,德州擁有國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地(樂陵)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(慶云)、中國(guó)健身器材產(chǎn)業(yè)基地(寧津)等“國(guó)字號(hào)”品牌以及泰山體育、世紀(jì)星、邁寶赫等知名企業(yè),一批體育器械產(chǎn)品,進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事。德州正發(fā)展成為一座方興未艾的“中國(guó)體育名城”。可以說(shuō),“寧樂慶”可以提供全產(chǎn)業(yè)鏈的體育產(chǎn)品。

位于樂陵市的泰山體育創(chuàng)立于1978年,從手工縫制體育墊子起步,歷經(jīng)40余年創(chuàng)新發(fā)展,從一個(gè)家庭作坊發(fā)展成為制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的世界知名品牌。泰山集團(tuán)行政總監(jiān)滿芳芳介紹,企業(yè)里有不少員工家住在慶云,工作在樂陵,“在體育產(chǎn)業(yè)上,三個(gè)縣(市)都有一定的基礎(chǔ),而且各有特色,泰山體育從競(jìng)技體育到全民健身,慶云以室外健身器材為主,寧津主要是室內(nèi)健身器材。”

在滿芳芳看來(lái),體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,大家各有優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品上是有一定互補(bǔ)的,比如泰山體育可以出設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn),周邊企業(yè)來(lái)代工生產(chǎn),泰山體育作為全球頂級(jí)賽事的體育器材供應(yīng)商與服務(wù)商,優(yōu)先選擇“寧樂慶”進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。

“泰山體育經(jīng)過四十多年的發(fā)展,在行業(yè)內(nèi)的資源比較多,品牌影響力大,技術(shù)積累強(qiáng),在深圳也有研發(fā)中心,跟國(guó)內(nèi)外高校開展了諸多合作,這可能是很多企業(yè)做不到的。很多資源對(duì)寧樂慶的企業(yè)是開放的,全國(guó)市場(chǎng)那么大,客戶群體不一樣,通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作,“寧樂慶”基本可以滿足。”滿芳芳說(shuō),很多人感慨“體育原來(lái)可以做這么大”。

重塑地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

區(qū)域協(xié)同發(fā)展,重要的是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的共享共同,為高質(zhì)量發(fā)展、提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)提供關(guān)鍵支撐。特別是要實(shí)現(xiàn)資源要素有序流動(dòng),重塑地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“寧樂慶”協(xié)同發(fā)展,既有來(lái)自外部“催化”,更有驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。總體上來(lái)說(shuō),三地有著城市再擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)、服務(wù)再升級(jí)等共同需求。同時(shí),在搶抓發(fā)展機(jī)遇上,國(guó)家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,山東省黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略以及省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,均把“寧樂慶”列入其中,三地協(xié)同發(fā)展極具可行性和現(xiàn)實(shí)意義。

“寧津、樂陵、慶云三地協(xié)同聯(lián)動(dòng),合力打造區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步,我們將以體育產(chǎn)業(yè)為突破口,在人才、科技、平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng),達(dá)成‘1+1+1>3’的協(xié)同聯(lián)動(dòng)愿景。”寧津縣委書記王剛說(shuō)。

“三地資源稟賦各具特色,互補(bǔ)性強(qiáng),寧樂慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是構(gòu)建‘雙翼聯(lián)動(dòng)’城鎮(zhèn)空間布局的具體行動(dòng),也是全面建設(shè)‘富強(qiáng)、活力、幸福、美麗’新時(shí)代現(xiàn)代化新德州的生動(dòng)實(shí)踐。”德州市人大常委會(huì)副主任、慶云縣委書記王曉東說(shuō)。

“協(xié)同發(fā)展、奮進(jìn)崛起”是推動(dòng)寧樂慶三地協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要原則。“三方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)雍献?尋求合作發(fā)展的‘最大公約數(shù)’,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。”樂陵市委副書記王峰認(rèn)為,與之前三地的民間交流不同,政府的參與指導(dǎo),將使三地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)更科學(xué)、更精準(zhǔn),在不打破行政區(qū)劃的前提下,實(shí)現(xiàn)人才、科技、產(chǎn)業(yè)、物流等要素的自由流動(dòng),有助于將三地打造成真正的利益共同體,探索出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新樣本。

“協(xié)同聯(lián)動(dòng),正是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的一劑‘良藥’,從競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合、再到融合發(fā)展,不僅可以在平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)、市場(chǎng)定位等方面形成合力,還能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)體育項(xiàng)目落戶,打造體育產(chǎn)業(yè)聚集高地。”樂陵市委副書記、市長(zhǎng)陳光春說(shuō)。

“我們將充分利用三縣市優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,融合發(fā)展,錯(cuò)位發(fā)展,竭誠(chéng)提供最高的效率、最優(yōu)的服務(wù)、最好的環(huán)境,讓客商在“寧樂慶”放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、鑄就輝煌,形成寧樂慶‘虹吸效應(yīng)’,打造招商引資、招大引強(qiáng)的‘強(qiáng)磁場(chǎng)’。”樂陵市委書記樊廷雷說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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