原標(biāo)題：康養(yǎng)濟南健康中國格局下的標(biāo)志城市

來源：濟南日報

濟南以優(yōu)異成績上榜“健康中國年度標(biāo)志城市”山大二院北院區(qū)落戶起步區(qū)七年級在校女孩免費接種宮頸癌疫苗

濟南，一座讓人魂牽夢繞、流連忘返的城。康養(yǎng)濟南，新時代新濟南一張靚麗名片！

近日，在首屆健康中國促進行動暨年度指數(shù)發(fā)布大會上，濟南以優(yōu)異的成績上榜“健康中國年度標(biāo)志城市”。據(jù)評審專家介紹，健康中國標(biāo)志城市是在健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康傳播四個評價體系中具有突出表現(xiàn)的省會城市、計劃單列市和地級市。由此可見，“健康中國標(biāo)志城市”是優(yōu)秀城市的標(biāo)志性榮譽，是城市綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。

濟南這次上榜，折射出濟南在全國發(fā)展大局中地位上升，在區(qū)域發(fā)展布局中競爭力提高，在省會經(jīng)濟圈中吸引力增強，更折射出城市衛(wèi)生健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓百姓得到了實惠，群眾健康獲得感滿滿。近年來，濟南市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立“人民至上”的宗旨意識，堅決扛起“生命至上”的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦普惠、品質(zhì)、特色、智慧、產(chǎn)業(yè)五大維度，創(chuàng)新突破、久久為功。

省會龍頭高揚，康養(yǎng)名城初具！

維度一

擦亮普惠康養(yǎng)公益底色

國際公認(rèn)衡量居民健康水平的指標(biāo)有三個，分別是人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。目前濟南人均期望壽命79.56歲，比全省水平高0.62歲；全市孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童粗測死亡率分別為5.46/10萬、1.21‰和1.89‰，在全國處于領(lǐng)先水平，比肩歐美發(fā)達國家，彰顯了濟南衛(wèi)生健康事業(yè)的軟實力，帶來的是每個家庭、每個人實實在在的健康收益。

11月9日，章丘區(qū)第四中學(xué)七年級的王涵(化名)作為濟南市第一位免費接種宮頸癌疫苗的在校七年級女生，在媽媽的陪同下，順利接種疫苗。這是全國第一針，標(biāo)志著濟南全面啟動七年級在校女孩免費接種宮頸癌疫苗項目。如今，一個多月過去了，已有近四萬花季少女感受到這座城市對她們的健康呵護。

正如濟南市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，濟南市中醫(yī)藥管理局局長馬效恩所說：“我們就是要為這個城市打造全生命周期的惠民服務(wù)鏈！”

近年來，濟南衛(wèi)健委黨組牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，衛(wèi)生健康均等化水平明顯提高，用全民健康為全面小康打牢基礎(chǔ)。

堅守疫情防控底線。切實做好入境及疫情重點地區(qū)來濟人員閉環(huán)管控、重點人群應(yīng)檢盡檢、醫(yī)療機構(gòu)院感防控等工作，成功應(yīng)對國內(nèi)多輪本土疫情。新冠病毒疫苗全民接種，時間緊、任務(wù)重、規(guī)模大，考驗著一個城市預(yù)防接種工作的綜合能力。濟南在全國率先建成“一級直配、五碼合一”的疫苗使用與預(yù)防接種管理全程追溯平臺，率先實現(xiàn)新冠病毒疫苗100%專業(yè)一級直配、100%安全冷鏈運輸、100%精準(zhǔn)信息追溯，實現(xiàn)全民接種“零差錯”，讓疫苗接種跑出了“濟南加速度”！目前穩(wěn)妥有序開展重點人群、18歲以上人群、12~17歲人群、3~11歲人群接種任務(wù)及18歲以上人群加強免疫。近九百萬人完成全程接種，濟南免疫屏障逐步建立。

抓細重點人群服務(wù)保障。全市托育機構(gòu)718家，備案101家，每千人托位3.6個，保持在全省首位、全國前列。全國首個出臺濟南市托育服務(wù)行業(yè)自律公約，建成30所托育機構(gòu)示范點，全國人口發(fā)展戰(zhàn)略和托育體系建設(shè)現(xiàn)場會在濟南召開。創(chuàng)建為全國首批、全省唯一的健康中國行動創(chuàng)新模式試點城市，全面啟動在校7年級女生宮頸癌疫苗免費接種工作，探索建立具有濟南特色的“防、篩、治、救、智慧”五位一體宮頸癌綜合防治模式；整合婚前孕前保健工作，開展免費無創(chuàng)DNA產(chǎn)前檢測，出生缺陷預(yù)防走在全國前列。在4個省會城市中率先完成老年人證電子證照國家試點工作任務(wù)，4個社區(qū)成功申報國家示范性老年友好型社區(qū)。

全面啟動健康濟南行動。創(chuàng)建國家級健康促進示范區(qū)1個、省級示范區(qū)縣6個，實現(xiàn)國家級衛(wèi)生縣城全覆蓋；創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、省級衛(wèi)生村2601個，打造各類健康細胞5243個、示范點85個。市民健康素養(yǎng)水平達到28.59%，超出全省水平6.57個百分點。

維度二

展現(xiàn)品質(zhì)康養(yǎng)硬核力量

在我國醫(yī)療界，素有“南湘雅、北協(xié)和、東齊魯、西華西”的說法。我市“齊魯醫(yī)學(xué)”金字招牌歷史悠久，享有盛譽。“醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)療服務(wù)的重要載體，今年濟南致力打造在全省乃至全國有影響力的中心學(xué)科群、專科學(xué)科群，提升全市醫(yī)療技術(shù)水平，擦亮這塊金字招牌。”馬效恩告訴記者，今年以來，濟南市中醫(yī)醫(yī)院與中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院合作新建廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院，共創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)（腫瘤）醫(yī)學(xué)中心；市中醫(yī)醫(yī)院獲評省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；市傳染病醫(yī)院申報國家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心已通過國家初審；市兒童醫(yī)院獲批國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心山東省分中心、省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心；7家市屬公立醫(yī)院基建項目全速推進，濟南醫(yī)療服務(wù)體系日臻完善。

對正在高質(zhì)量發(fā)展新征程上快步疾行的濟南而言，從“大明湖時代”奮力跨入“黃河時代”，是當(dāng)前的“時代主題”、重要使命。在這個過程中，濟南市衛(wèi)生健康委積極適應(yīng)城市發(fā)展新格局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向起步區(qū)集聚。馬效恩告訴記者，像一個“聚寶盆”，濟南衛(wèi)生健康人將高起點統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌布局、高質(zhì)量統(tǒng)籌醫(yī)教研產(chǎn)融合，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展新格局，服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活，構(gòu)建國際一流的整合型、智慧化、高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，打造全國一流的健康示范區(qū)、建設(shè)黃河流域一流的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新區(qū)，為群眾提供全方位全周期高質(zhì)量健康服務(wù)，為形成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)新引擎、高水平對外開放新平臺和綠色宜居新城區(qū)提供有力支撐。目前，起步區(qū)在建三級醫(yī)院1所，正在重點推動由6家市屬優(yōu)勢專科醫(yī)院和1家綜合醫(yī)院組建的整合型醫(yī)療中心落地；還有多個國家級省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)正在對接共建起步區(qū)醫(yī)療高峰。“我們正積極謀劃和推進一些具有現(xiàn)代醫(yī)院管理制度特色的醫(yī)療康養(yǎng)項目，全力加速濟南品牌醫(yī)療機構(gòu)集約化。濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的建設(shè)發(fā)展讓我市醫(yī)療機構(gòu)布局、設(shè)計、體系架構(gòu)等各方面迎來全新開始，為濟南打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城注入新動力，為優(yōu)化醫(yī)療資源布局、建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系提供了更好平臺和更大空間。”馬效恩表示。

維度三

涵養(yǎng)特色康養(yǎng)中醫(yī)氣度

前不久身患萎縮性胃炎的蔣先生，在東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開了幾服中藥，并委托代煎。按照經(jīng)驗，至少要兩天才能煎好，令他意想不到的是，當(dāng)天下午煎煮好的中藥就送到了他家門口。“以前是‘人等藥’，現(xiàn)在‘藥等人’，濟南市智慧中藥房服務(wù)真是太方便啦！”記者采訪時蔣先生連連豎起大拇指。

中藥是中醫(yī)療效的關(guān)鍵，“簡便驗廉”的中醫(yī)藥在基層有著深厚的群眾基礎(chǔ)。但“候藥難”“煎藥難”“煎藥品質(zhì)保障難”三難問題常常困擾著百姓。解百姓之困、謀民生之利，濟南市衛(wèi)生健康委黨組針對這些問題，在全省率先試點“智慧中藥房”建設(shè)，以“智慧中藥房”建設(shè)為著力點，走出“方便看中醫(yī)、放心用中藥、群眾得實惠”的新路徑。

濟南智慧中藥房服務(wù)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)了醫(yī)藥、物流、配供的全鏈路創(chuàng)新。一方面通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺、中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)等賦能中醫(yī)，并實現(xiàn)中藥處方的實時流轉(zhuǎn)和采集；另一方面推動電子處方的自動接收、條碼打印、調(diào)劑、復(fù)核、浸泡、煎煮、包裝、發(fā)藥、配送等環(huán)節(jié)信息的全過程數(shù)字化管理，做到煎藥質(zhì)量全過程把控和信息全流程追溯。截至目前，我市已建成宏濟堂制藥等6家智慧中藥房，總面積達1.4萬平方米，服務(wù)范圍覆蓋所有區(qū)縣，煎煮能力達每日1.6萬張?zhí)幏剑塾嬏幏搅窟_380萬張，服務(wù)患者近百萬人。

近日，經(jīng)市委、市政府同意，市衛(wèi)生健康委發(fā)布了《濟南市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《濟南市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，對全市中醫(yī)藥未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措進行了部署安排。到2025年，濟南將實現(xiàn)人人享有更優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的目標(biāo)。

維度四

開拓智慧康養(yǎng)創(chuàng)新路徑

今年8月份，濟南市“健康碼”與實名制“公交卡”實現(xiàn)“卡碼融合”。廣大市民持濟南公交發(fā)售的老年免費卡、學(xué)生卡、愛心卡、擁軍卡、人才卡、泉城云卡刷卡乘坐濟南公交所屬線路時，系統(tǒng)將自動核驗持卡人的“健康碼”狀態(tài)。這是市衛(wèi)健委與其他四部門聯(lián)動發(fā)力，充分發(fā)揮“信息互通、群眾便利”的數(shù)字優(yōu)勢，助力疫情防控的又一創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式。

讓數(shù)據(jù)動起來，實現(xiàn)全動態(tài)管理；讓觸角伸出去，涵蓋全周期保健；讓信息走在前，推動無縫隙醫(yī)療服務(wù)；讓大數(shù)據(jù)引路，推動全系統(tǒng)科研水平……濟南市信息化建設(shè)水平一直穩(wěn)居全國前列。今年第16屆中國衛(wèi)生信息技術(shù)/健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用交流大會上發(fā)布的全國衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)（2021）中，濟南位列直轄市、副省級城市及省會城市組第9位。濟南在全國率先建設(shè)了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)的新一代全民健康信息平臺，通過國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級甲等測評；率先匯集全量醫(yī)療健康數(shù)據(jù)223TB，利用大數(shù)據(jù)助力科研創(chuàng)新和疫情防控，獲得全國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例；大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，向居民本人開放電子健康檔案和就診信息，實時提供家庭醫(yī)生簽約、就診預(yù)約轉(zhuǎn)診、婦幼保健、疫苗接種、處方流轉(zhuǎn)、商保快賠、新篩產(chǎn)篩和用血減免等多種線上服務(wù)。

維度五

布局產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)發(fā)展格局

在采訪中，馬效恩表示，健康產(chǎn)業(yè)具有覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增長速度快等特點，順應(yīng)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的趨勢，是新動能的重要增長點，呈現(xiàn)出“一極一核”引領(lǐng)、多區(qū)特色鮮明、高端基本互補、傳統(tǒng)現(xiàn)代結(jié)合的特點。目前濟南市正致力于緊扣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，推動健康產(chǎn)業(yè)換擋升級，更好地滿足群眾多元化健康需求。

破除管事業(yè)不管產(chǎn)業(yè)的思維定勢，對于招商引資，濟南市衛(wèi)健委務(wù)求實效、真抓實干。馬效恩說，市衛(wèi)健委堅持將招商引資作為“一把手”工程，建立主要負(fù)責(zé)同志到外地直接招商機制；所有委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管職責(zé)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛推進項目制度；委屬單位及各處室均由主要負(fù)責(zé)人主抓招商、明確專門人員負(fù)責(zé)，建立起全員抓招商的工作格局；榮獲年度全市招商引資考核工作二等獎。承辦、參加濟南-日本大健康產(chǎn)業(yè)合作對接會等活動4次，開展院企對接活動5次。引進醫(yī)療康養(yǎng)項目14個，擬投資總額26億元，落地首期醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金10億元。出臺《關(guān)于支持創(chuàng)新藥（1類新藥）臨床試驗研究的意見》及實施細則，真金白銀扶持臨床試驗開展、新藥研發(fā)等工作。打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）18個，遴選濟南十大道地藥材和十大特色藥材，扶持禾寶中藥材有限公司等本地中藥企業(yè)開展道地藥材規(guī)范化種植與質(zhì)量管理技術(shù)研究。尋訪中醫(yī)藥老商號50家，繪就泉城中醫(yī)藥老商號地圖。

百年征程鑄輝煌，萬里鵬程再出發(fā)。作為健康中國年度標(biāo)志城市，泉城濟南必將成為人們心中最幸福的城市！勇立潮頭、敢為人先的濟南衛(wèi)生健康人將繼續(xù)心懷責(zé)任、闊步向前，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會擦亮健康底色！ （本報記者劉芳通訊員高詠梅）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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