原標題：搶占未來制高點，“數(shù)字青島”馬力全開

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 任曉萌

加快數(shù)字化變革，是催生新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關鍵之舉。為推動數(shù)字青島建設爭創(chuàng)一流、走在前列，去年以來，青島深入推動各領域數(shù)字化轉型改革，數(shù)字城市建設獲評2021城市數(shù)字化轉型百強榜第6名，網上政務服務能力建設位居全國第5名，政府數(shù)據(jù)開放水平位居全國開放數(shù)林標桿城市第2名，智能家電產業(yè)集群和軌道交通裝備集群入選國家先進制造業(yè)集群，國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點獲批設立，“千兆城市”成功創(chuàng)建，數(shù)字青島建設不斷開創(chuàng)新局面。

高起點推動建設全國一流的數(shù)字政府

“優(yōu)政”是數(shù)字青島建設的一個重要議題。為加快打造數(shù)字政府，全面推進數(shù)字機關建設，推動城市云腦迭代升級，建設全國一流的數(shù)字政府，2021年，青島不斷完善基礎支撐體系，形成了以“一個云腦”為核心，“一朵云”“一張網”“一個數(shù)據(jù)底座”為支撐的數(shù)字政府底座支撐體系，接入41個單位的121個業(yè)務系統(tǒng)、219個場景，匯聚基礎數(shù)據(jù)20余億條、電子證照數(shù)據(jù)3700余萬條、視頻監(jiān)控資源20萬路，用數(shù)字化手段打破城市治理“條塊分割”“數(shù)據(jù)孤島”，為“一網通辦”“一網統(tǒng)管”改革提供基礎支撐。

不斷提升“一網通辦”效能，圍繞企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”需求，加大流程再造、系統(tǒng)重塑。除經批準事項外的依申請政務服務事項網上可辦率達100%，58個跨省業(yè)務事項、298個省內業(yè)務事項實現(xiàn)市內辦理，1662項政務服務主題實現(xiàn)“一事全辦”，7900余項服務實現(xiàn)“掌上辦”，數(shù)量位居全省首位。

不斷深化“一網統(tǒng)管”，圍繞滿足以網絡化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，加大數(shù)據(jù)匯聚、協(xié)同聯(lián)動，構建“平戰(zhàn)結合”的一體化城市管理體系。建成“社會治理一張網”，日均受理各類服務管理事項9000余件，日辦結率達88%；建成“城市管理一張網”，城管案件流轉時間由30分鐘縮短至1到2分鐘，日均流轉處置問題14000余件，處置率保持在99%以上；建成“應急管理一張網”，已接入國家、省、市部門30余個系統(tǒng)場景，匯聚20個部門12萬路視頻信號。

不斷拓寬“一碼通城”應用場景，以一個“青島健康碼”打通各種“碼”的壁壘，在政務服務、交通出行等8大領域推動“多碼”向“一碼”轉變，實現(xiàn)身份認證、便捷支付等30個具體應用場景的“二維碼”與“青島健康碼”的多碼融合、互認互通。

高標準構建構筑全民暢享的數(shù)字社會

數(shù)字青島自建設之初就始終以“用戶視角”為導向，圍繞市民感受，在教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老、居住等方面不斷開發(fā)新的場景應用，不斷深化12個政務服務一件事和12個城市運行一個場景建設，力爭高標準構建構筑全民暢享的數(shù)字社會。

學有所育更高效。圍繞解決義務教育招生報名過程中材料造假、繁瑣等問題，建成“義務教育入學一件事”，整合接入9個部門14項基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)入學報名“零證明”“零跑腿”；建成“全市一個教育平臺”，用戶數(shù)量達80余萬，整合5級60余款教育信息系統(tǒng)，接入1.6萬余臺校園視頻監(jiān)控，建設70余項教育數(shù)據(jù)應用，為全市師生、管理者和市民提供“一站式服務”，數(shù)字校園建設覆蓋率達100%。

病有所醫(yī)更便捷。圍繞解決群眾看病報銷排隊等待問題，推動分時段預約掛號、全過程數(shù)據(jù)查詢、全流程主動提醒、多渠道便捷支付，基本建成“就醫(yī)付費一件事”“醫(yī)療費用報銷一件事”。匯聚10個區(qū)（市）平臺、101家醫(yī)院、15.03億條電子病歷數(shù)據(jù)、1.69億條健康檔案數(shù)據(jù)，建成45家互聯(lián)網醫(yī)院，電子健康卡普及率達99%，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達75.2%，二級及以上醫(yī)療機構預約診療率基本達到80%，預約掛號和預約檢查時段三級醫(yī)院分別精確到20分鐘、30分鐘，二級醫(yī)院分別精確到30分鐘、40分鐘。

行有所通更便利。圍繞市民高效停車、群眾暢通出行需求，推動智慧停車、智慧交通建設。“智慧停車”實現(xiàn)停車設施聯(lián)網，累計在網泊位近10萬個。開展ETC智慧停車建設，31個停車場、4.6萬余個泊位實現(xiàn)“無感出入”；“智慧交通”實現(xiàn)智能交通信號控制系統(tǒng)，全市1000余處路口部署智能化信號設備，市區(qū)整體路網平均速度提高9.7%、通行時間縮短25%。

老有所養(yǎng)更貼心。圍繞社保待遇領取資格認證“零打擾”“應認盡認”需求，建立社保待遇領取資格大數(shù)據(jù)“無感知、零打擾”認證服務體系。“智慧養(yǎng)老”為全市209萬待遇領取人員實現(xiàn)“無感”認證，養(yǎng)老保險待遇資格無感認證通過率達94.5%；推動282家養(yǎng)老機構、113家鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和583處社區(qū)服務站點統(tǒng)一納入青島養(yǎng)老服務地圖，最大程度為老年人提供貼心服務。

住有所居更安心。圍繞市民群眾高質量社區(qū)生活需求，堅持新建小區(qū)按照智慧社區(qū)標準建設、老舊小區(qū)參照智慧社區(qū)標準改造的原則，大力推動智慧社區(qū)建設。建成72個智慧社區(qū)、智慧街區(qū)示范點，31個社區(qū)入選省級智慧社區(qū)支持建設范圍，入選數(shù)量居全省第一；完成全市11134個智慧安防小區(qū)（村莊）建設，建成率達100%。

高質量推動數(shù)字經濟與產業(yè)深度融合

作為把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。瞄準做大做強數(shù)字經濟，青島馬力全開，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用，并提出實施數(shù)字經濟核心產業(yè)倍增行動，不斷加快提升產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化水平，高質量推動數(shù)字經濟與產業(yè)深度融合。

數(shù)字產業(yè)化規(guī)模更壯大。高標準建設中國軟件特色名城，支持海爾、海信等龍頭企業(yè)實施倍增工程，連續(xù)入選中國軟件百強；3個項目入選國家新型信息消費示范、3個項目入選國家大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范、8家園區(qū)入選省級數(shù)字經濟園區(qū)；人工智能產業(yè)生態(tài)不斷完善，創(chuàng)新奇智、以薩科技、極視角等人工智能頭部企業(yè)總部落戶青島。

產業(yè)數(shù)字化動能更強勁。圍繞工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)數(shù)字化轉型，利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能。工業(yè)數(shù)字化轉型方面，兩化融合發(fā)展指數(shù)達93.4，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達88.1%，企業(yè)上云數(shù)量3萬家，工業(yè)互聯(lián)網應用場景3050個，工業(yè)互聯(lián)網平臺26個；農業(yè)數(shù)字化轉型方面，智慧農業(yè)應用基地數(shù)量78個，農作物耕種收綜合機械化率達89.1%，智能化牧場5家，益農信息社5382個；服務業(yè)數(shù)字化轉型方面，行業(yè)（產品）垂直電商平臺12家，電商綜合服務平臺5家，網絡零售額達1700億元，農產品網絡零售額達80億元。

數(shù)據(jù)要素賦能更完善。圍繞探索政務數(shù)據(jù)市場化配置新途徑，創(chuàng)建市政務數(shù)據(jù)中臺。18家入駐金融機構利用政務數(shù)據(jù)進行貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤，累計放貸總額約237億元，惠及企業(yè)近6.2萬家；助力實現(xiàn)惠企資金“免申即享”，累計兌現(xiàn)資金超4億元，惠及企業(yè)近千家；建設完善線上“數(shù)字實驗室”，已與44家企業(yè)對接，國信科技、翼方健數(shù)等8家企業(yè)入駐。

高規(guī)格打造新型基礎設施示范城市

作為數(shù)字青島基礎底座，青島去年以來也不斷加快數(shù)字基礎設施建設腳步，深入實施“新基建”突破行動，高規(guī)格打造國內一流的新型基礎設施示范城市，力爭通信傳輸更高速、算力規(guī)模更強大、傳統(tǒng)設施更智能。

截至2021年底，青島獲批設立國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點，推動Handle標識解析全球根節(jié)點（青島）項目落地。入選全國首批“千兆城市”，千兆城市七項指標已率先全部達標。建成開通5G基站2萬余個，開通數(shù)量居全省第一。10G-PON及以上端口數(shù)達7.4萬個，固定寬帶家庭普及率達100%，200M以上固定寬帶用戶占77.9%。

同時，圍繞國家一體化綠色數(shù)據(jù)中心建設，青島開工建設一批大型數(shù)據(jù)中心項目。電信青島云基地（在建）是中國電信集團全國三大云計算基地之一，移動數(shù)據(jù)中心（在建）是北方沿海最大的數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通數(shù)據(jù)中心（在建）是全省標準最高、規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心。建成商業(yè)大型數(shù)據(jù)中心12個，標準機柜2.7萬個，7個數(shù)據(jù)中心納入省級大中型數(shù)據(jù)中心試點，11個數(shù)據(jù)中心納入省級邊緣數(shù)據(jù)中心試點，試點數(shù)量居全省第一。

圍繞推進交通、水利、市政等領域傳統(tǒng)基礎設施升級，構建泛在連接、智能融合、安全可信的融合基礎設施體系。完成重點交通區(qū)域5G基站建設58個，基本實現(xiàn)市內交通樞紐5G全覆蓋；建成雨量采集180處、水庫水位采集23處，大中型、小型水庫視頻監(jiān)控分別建設23處和489處、道路積水點監(jiān)控101處；安裝燃氣遠傳物聯(lián)表72萬余塊、管網末端安裝壓力遙測站點660處、泄漏報警站點722處，實現(xiàn)城市生命線工程的實時監(jiān)測。

“下一步，我們將在數(shù)字青島良好開局基礎上，堅持問題導向、突出重點特色，狠抓工作落實，以強烈的使命擔當推動各項任務落地見效，努力搶占未來制高點，推動數(shù)字青島建設爭創(chuàng)一流、走在前列。”市大數(shù)據(jù)局局長張艷表示。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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