1662項(xiàng)政務(wù)服務(wù)主題實(shí)現(xiàn)“一事全辦”，7900余項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，30多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景“一碼通”搶占未來制高點(diǎn)，“數(shù)字青島”馬力全開

來源：青島日?qǐng)?bào)

作者：任曉萌

2022-02-10 07:19:02

原標(biāo)題：搶占未來制高點(diǎn)，“數(shù)字青島”馬力全開

來源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?任曉萌

加快數(shù)字化變革，是催生新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。為推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，去年以來，青島深入推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革，數(shù)字城市建設(shè)獲評(píng)2021城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型百強(qiáng)榜第6名，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)位居全國第5名，政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平位居全國開放數(shù)林標(biāo)桿城市第2名，智能家電產(chǎn)業(yè)集群和軌道交通裝備集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)獲批設(shè)立，“千兆城市”成功創(chuàng)建，數(shù)字青島建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

高起點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)全國一流的數(shù)字政府

“優(yōu)政”是數(shù)字青島建設(shè)的一個(gè)重要議題。為加快打造數(shù)字政府，全面推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)城市云腦迭代升級(jí)，建設(shè)全國一流的數(shù)字政府，2021年，青島不斷完善基礎(chǔ)支撐體系，形成了以“一個(gè)云腦”為核心，“一朵云”“一張網(wǎng)”“一個(gè)數(shù)據(jù)底座”為支撐的數(shù)字政府底座支撐體系，接入41個(gè)單位的121個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、219個(gè)場(chǎng)景，匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)20余億條、電子證照數(shù)據(jù)3700余萬條、視頻監(jiān)控資源20萬路，用數(shù)字化手段打破城市治理“條塊分割”“數(shù)據(jù)孤島”，為“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革提供基礎(chǔ)支撐。

不斷提升“一網(wǎng)通辦”效能，圍繞企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”需求，加大流程再造、系統(tǒng)重塑。除經(jīng)批準(zhǔn)事項(xiàng)外的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，58個(gè)跨省業(yè)務(wù)事項(xiàng)、298個(gè)省內(nèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)辦理，1662項(xiàng)政務(wù)服務(wù)主題實(shí)現(xiàn)“一事全辦”，7900余項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，數(shù)量位居全省首位。

不斷深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，圍繞滿足以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會(huì)化協(xié)同為特征的社會(huì)治理需求，加大數(shù)據(jù)匯聚、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的一體化城市管理體系。建成“社會(huì)治理一張網(wǎng)”，日均受理各類服務(wù)管理事項(xiàng)9000余件，日辦結(jié)率達(dá)88%；建成“城市管理一張網(wǎng)”，城管案件流轉(zhuǎn)時(shí)間由30分鐘縮短至1到2分鐘，日均流轉(zhuǎn)處置問題14000余件，處置率保持在99%以上；建成“應(yīng)急管理一張網(wǎng)”，已接入國家、省、市部門30余個(gè)系統(tǒng)場(chǎng)景，匯聚20個(gè)部門12萬路視頻信號(hào)。

不斷拓寬“一碼通城”應(yīng)用場(chǎng)景，以一個(gè)“青島健康碼”打通各種“碼”的壁壘，在政務(wù)服務(wù)、交通出行等8大領(lǐng)域推動(dòng)“多碼”向“一碼”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、便捷支付等30個(gè)具體應(yīng)用場(chǎng)景的“二維碼”與“青島健康碼”的多碼融合、互認(rèn)互通。

高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字社會(huì)

數(shù)字青島自建設(shè)之初就始終以“用戶視角”為導(dǎo)向，圍繞市民感受，在教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老、居住等方面不斷開發(fā)新的場(chǎng)景應(yīng)用，不斷深化12個(gè)政務(wù)服務(wù)一件事和12個(gè)城市運(yùn)行一個(gè)場(chǎng)景建設(shè)，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字社會(huì)。

學(xué)有所育更高效。圍繞解決義務(wù)教育招生報(bào)名過程中材料造假、繁瑣等問題，建成“義務(wù)教育入學(xué)一件事”，整合接入9個(gè)部門14項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“零證明”“零跑腿”；建成“全市一個(gè)教育平臺(tái)”，用戶數(shù)量達(dá)80余萬，整合5級(jí)60余款教育信息系統(tǒng)，接入1.6萬余臺(tái)校園視頻監(jiān)控，建設(shè)70余項(xiàng)教育數(shù)據(jù)應(yīng)用，為全市師生、管理者和市民提供“一站式服務(wù)”，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。

病有所醫(yī)更便捷。圍繞解決群眾看病報(bào)銷排隊(duì)等待問題，推動(dòng)分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、全過程數(shù)據(jù)查詢、全流程主動(dòng)提醒、多渠道便捷支付，基本建成“就醫(yī)付費(fèi)一件事”“醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷一件事”。匯聚10個(gè)區(qū)（市）平臺(tái)、101家醫(yī)院、15.03億條電子病歷數(shù)據(jù)、1.69億條健康檔案數(shù)據(jù)，建成45家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，電子健康卡普及率達(dá)99%，居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)75.2%，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率基本達(dá)到80%，預(yù)約掛號(hào)和預(yù)約檢查時(shí)段三級(jí)醫(yī)院分別精確到20分鐘、30分鐘，二級(jí)醫(yī)院分別精確到30分鐘、40分鐘。

行有所通更便利。圍繞市民高效停車、群眾暢通出行需求，推動(dòng)智慧停車、智慧交通建設(shè)。“智慧停車”實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)在網(wǎng)泊位近10萬個(gè)。開展ETC智慧停車建設(shè)，31個(gè)停車場(chǎng)、4.6萬余個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)“無感出入”；“智慧交通”實(shí)現(xiàn)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)，全市1000余處路口部署智能化信號(hào)設(shè)備，市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.7%、通行時(shí)間縮短25%。

老有所養(yǎng)更貼心。圍繞社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證“零打擾”“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”需求，建立社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)“無感知、零打擾”認(rèn)證服務(wù)體系。“智慧養(yǎng)老”為全市209萬待遇領(lǐng)取人員實(shí)現(xiàn)“無感”認(rèn)證，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格無感認(rèn)證通過率達(dá)94.5%；推動(dòng)282家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、113家鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和583處社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一納入青島養(yǎng)老服務(wù)地圖，最大程度為老年人提供貼心服務(wù)。

住有所居更安心。圍繞市民群眾高質(zhì)量社區(qū)生活需求，堅(jiān)持新建小區(qū)按照智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、老舊小區(qū)參照智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造的原則，大力推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)。建成72個(gè)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)示范點(diǎn)，31個(gè)社區(qū)入選省級(jí)智慧社區(qū)支持建設(shè)范圍，入選數(shù)量居全省第一；完成全市11134個(gè)智慧安防小區(qū)（村莊）建設(shè)，建成率達(dá)100%。

高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合

作為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。瞄準(zhǔn)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，青島馬力全開，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，并提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，不斷加快提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平，高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模更壯大。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國軟件特色名城，支持海爾、海信等龍頭企業(yè)實(shí)施倍增工程，連續(xù)入選中國軟件百強(qiáng)；3個(gè)項(xiàng)目入選國家新型信息消費(fèi)示范、3個(gè)項(xiàng)目入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范、8家園區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)；人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，創(chuàng)新奇智、以薩科技、極視角等人工智能頭部企業(yè)總部落戶青島。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能更強(qiáng)勁。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)93.4，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)88.1%，企業(yè)上云數(shù)量3萬家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景3050個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)26個(gè)；農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地?cái)?shù)量78個(gè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89.1%，智能化牧場(chǎng)5家，益農(nóng)信息社5382個(gè)；服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺(tái)12家，電商綜合服務(wù)平臺(tái)5家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1700億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)80億元。

數(shù)據(jù)要素賦能更完善。圍繞探索政務(wù)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置新途徑，創(chuàng)建市政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)。18家入駐金融機(jī)構(gòu)利用政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤，累計(jì)放貸總額約237億元，惠及企業(yè)近6.2萬家；助力實(shí)現(xiàn)惠企資金“免申即享”，累計(jì)兌現(xiàn)資金超4億元，惠及企業(yè)近千家；建設(shè)完善線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”，已與44家企業(yè)對(duì)接，國信科技、翼方健數(shù)等8家企業(yè)入駐。

高規(guī)格打造新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市

作為數(shù)字青島基礎(chǔ)底座，青島去年以來也不斷加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步，深入實(shí)施“新基建”突破行動(dòng)，高規(guī)格打造國內(nèi)一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市，力爭(zhēng)通信傳輸更高速、算力規(guī)模更強(qiáng)大、傳統(tǒng)設(shè)施更智能。

截至2021年底，青島獲批設(shè)立國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動(dòng)Handle標(biāo)識(shí)解析全球根節(jié)點(diǎn)（青島）項(xiàng)目落地。入選全國首批“千兆城市”，千兆城市七項(xiàng)指標(biāo)已率先全部達(dá)標(biāo)。建成開通5G基站2萬余個(gè)，開通數(shù)量居全省第一。10G-PON及以上端口數(shù)達(dá)7.4萬個(gè)，固定寬帶家庭普及率達(dá)100%，200M以上固定寬帶用戶占77.9%。

同時(shí)，圍繞國家一體化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，青島開工建設(shè)一批大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。電信青島云基地（在建）是中國電信集團(tuán)全國三大云計(jì)算基地之一，移動(dòng)數(shù)據(jù)中心（在建）是北方沿海最大的數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通數(shù)據(jù)中心（在建）是全省標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心。建成商業(yè)大型數(shù)據(jù)中心12個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜2.7萬個(gè)，7個(gè)數(shù)據(jù)中心納入省級(jí)大中型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，11個(gè)數(shù)據(jù)中心納入省級(jí)邊緣數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量居全省第一。

圍繞推進(jìn)交通、水利、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建泛在連接、智能融合、安全可信的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成重點(diǎn)交通區(qū)域5G基站建設(shè)58個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)交通樞紐5G全覆蓋；建成雨量采集180處、水庫水位采集23處，大中型、小型水庫視頻監(jiān)控分別建設(shè)23處和489處、道路積水點(diǎn)監(jiān)控101處；安裝燃?xì)膺h(yuǎn)傳物聯(lián)表72萬余塊、管網(wǎng)末端安裝壓力遙測(cè)站點(diǎn)660處、泄漏報(bào)警站點(diǎn)722處，實(shí)現(xiàn)城市生命線工程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

“下一步，我們將在數(shù)字青島良好開局基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)特色，狠抓工作落實(shí)，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，努力搶占未來制高點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列。”市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)張艷表示。