原標(biāo)題：山東推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者周雁凌 季英德

通訊員李曼

在山東省青島市即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)東橋村，記者看到，村民家中的生活污水都流入了地下管網(wǎng)。這得益于山東省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資，加快推動農(nóng)村生活污水治理，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明在日前召開的全省生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資現(xiàn)場會（東片）暨青島市生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資簽約儀式上指出，要深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資，大力推進(jìn)整縣農(nóng)村環(huán)境整治示范建設(shè)，積極構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理新模式，擦亮“秀水鄉(xiāng)村”品牌，加快美麗山東建設(shè)。

深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資

“十四五”期間，山東省污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，全省生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目投入巨大，受財力限制僅靠政府投資難以完成，市場化融資十分關(guān)鍵。

而國家開發(fā)銀行“十四五”期間，擬提供1萬億元專項(xiàng)貸款，支持全國1000 個縣（市、區(qū)）開展環(huán)境治理。

2021年8月4日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司共同簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。未來3年，國開行山東分行將通過提供貸款、投資、債券等各類產(chǎn)品相結(jié)合的綜合金融服務(wù)，提供500億元融資支持，重點(diǎn)支持整市、整縣推進(jìn)垃圾污水處理、農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程。

管言明對記者說：“深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障，是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。截至目前，2021年新增的4000個行政村農(nóng)村生活污水治理、500處農(nóng)村黑臭水體治理，均已完成治理任務(wù)。”

多個生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資簽約落地

2021年12月30日，青島西海岸康源排水有限公司、青島城勵投資發(fā)展有限公司分別與國開行青島分行簽署融資協(xié)議。山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、土壤生態(tài)環(huán)境處處長莊榮盛告訴記者：“這兩個項(xiàng)目是省廳部署后，青島市最先通過評審并簽訂融資協(xié)議的項(xiàng)目。”

青島市即墨區(qū)確定了3年治理893個涉農(nóng)村莊污水的目標(biāo)任務(wù)，約30萬幢房屋共需資金約20億元。即墨區(qū)副區(qū)長畢安傳對記者說：“面對籌措資金難題，我們主動對接國開行青島分行，在資金成本、額度和期限等方面爭取最優(yōu)的融資條件。截至目前，已簽訂合同6億元，實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放1.5億元。”

青島西海岸新區(qū)也創(chuàng)新融資路徑和模式，采取PPP融資模式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營等工作。截至目前，已簽訂合同7.2億元，實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放2.5億元。

山東省土壤污染防治中心副主任蕭大偉介紹說：“目前，全省已有多個生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資簽約落地，還有很多項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。”

記者了解到，2021年12月21日，魚臺縣域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目融資協(xié)議順利簽約，已獲國開行山東分行授信8.64億元，為提升南水北調(diào)東線整體水質(zhì)、解決南四湖水污染問題提供有力支持。

此外，莒縣村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任陳維金對記者說：“我們連續(xù)兩年發(fā)行城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券，截至目前，農(nóng)村生活污水治理債券已到位資金2.26億元。”

開展整縣農(nóng)村環(huán)境整治示范區(qū)建設(shè)

管言明在會上指出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題點(diǎn)多面廣，存在著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量不高、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全、資金缺口大等實(shí)際困難，省情決定了山東必須創(chuàng)新發(fā)展、完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動、系統(tǒng)治理，以創(chuàng)建整縣（市、區(qū)）農(nóng)村環(huán)境整治示范為目標(biāo)，探索走出一條推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新路子。

據(jù)了解，山東省開展整縣（市、區(qū)）農(nóng)村環(huán)境整治示范區(qū)建設(shè)工作，以全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，支持示范縣（市、區(qū)）將與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施整體統(tǒng)籌，實(shí)行整縣（市、區(qū)）一體化開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。

管言明要求，要因地制宜選擇融資模式。各級采取特許經(jīng)營模式融資建設(shè)垃圾、污水處理項(xiàng)目，應(yīng)督促相關(guān)參與方嚴(yán)格遵守規(guī)定條件，依法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作，嚴(yán)守商業(yè)化運(yùn)行邊界，切實(shí)守好底線，堅決杜絕新增政府隱性債務(wù)。

他同時強(qiáng)調(diào)，國家開發(fā)銀行專項(xiàng)信貸資金額度大、利率低、期限長，能夠有效與農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目投入大、收益低、投資回收期長的特點(diǎn)相匹配。省生態(tài)環(huán)境廳將強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，積極構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的新模式。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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